纪检机关的四项基本职能是“教育、监督、保护、惩处”。严明所在的纪检监察室履行的主要是惩处违反党纪政纪的党政干部，消除**分子的职能。
这项工作很单纯也很复杂。
单纯到除了调查人就是处理人了。很复杂，是说被调查处理的人都不是一般人，大多是在职领导干部，关系错综复杂，查处了他们有时候用时下的话说后果会很严重的。轻则街头路脑遇见你躲开不搭理，重则将来山不转路转，等井掉进水桶里的一天收拾你。
过去“有钱能使鬼推磨”，现在有钱能使磨推鬼了。所以井也会有掉进水桶里的一天，这叫一切皆有可能。
“除不尽的贪官，捉不完的贼。”这是民间广为流传的一句口语溴。
贪官污吏、政府官员以权谋私，贪赃枉法者从古至今，屡见不鲜。
在本章的第一节末尾，祥云飘飘专门叙述过：“贪婪是人的本性，是其它生物所没有的。人类除了贪婪以外,还具有虚伪、自私、自利、冷漠、凶狠、残忍、自大的心理。”
作家二月河在其名著《雍正王朝》、《乾隆皇帝》里，把人类贪婪的本性描写得淋漓尽致。其中大大小小的贪官不计其数，今天的贪官与百余年前那些穿长袍马褂的贪官所表现出的贪婪，所应用的手段如出一辙，有过之而无不及，并且仍在“与时俱进”中祷.
纪委领导安排严明带着古城县的近三十名县乡纪检干部去白石江市学习培训业务知识，说是“工欲善其事必先利其器”。
培训班从省里请来了一位叫李琛的专家。戴着一副老花镜，学者模样的李专家满头银发，高大魁梧，一位精明而忠厚的长者。他讲：“回首近百年的中国，比较严重，比较集中的贪污**现象和政府官员贪赃枉法案件，在中国有两个高发期。”
李专家往上推了推眼镜，看了看坐在下面凝神静听的数百名纪检干部，慢条斯理继续讲道：
第一个高发期是上世纪四十年代，G民党在大陆执政期间。那是一九四五年日本战败投降后，G民党以胜利者的姿态接收日伪统治时期留下的各类资产，大官大捞，小吏小捞。直至政权终结前夕才针对政府官员的贪赃枉法和社会乱象，在上海成立了以蒋经国为核心的资产清算委员会，展开一场声势浩大的“打老虎”运动。但一牵连到宋子文、孔祥熙等高层官员，只好草草收场。最终失去民心，兵败大陆。
新中国成立后，有的高级官员居功自傲，官僚作风严重，公私不分，挪用公款，收受贿赂的问题时有发生。**主席“挥泪斩马谡”，严惩党内贪污**分子，不断地敲打、警告党内党外的政府官员。开展政治运动，发动群众揭发批判那些违法乱纪的政府官员。尽管这样的方式不怎么科学，似乎不尽人情有些粗暴，甚至有侵犯R权的嫌疑，整错了一些好人。但是，从整体上讲，在那个特殊年代，起到了打击、震慑、预防政府官员贪污**，滥用职权违法犯罪的作用。有力地遏制了建国初期**现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代乃至实行市场经济前的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。
第二个高发期是八十年代之后，一批政治投机商，贪官污吏和贪污**分子应运而生。他们借改革开放之际，利用职权贪污受贿，侵吞国有资产。官商勾结，贪赃枉法，各类违法犯罪案件层出不穷，创造了第二个政府官员贪污**，贪赃枉法案件比较严重的高发期。此一高发期胜于上一高发期，有些官僚政客，贪污**分子的卑劣行径比G民党时代那些贪官污吏的行径更恶劣，更无耻，影响极坏。
究其成因，这是在诸多社会矛盾相互交织的历史条件下形成的。特别是在经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民Z法制的健全和完善需要一个过程，这就使得**的滋生蔓延有了客观条件和可能性。
改革开放以来，我国所有制结构和分配方式等发生的深刻变化，给经济生活和社会政治生活带来了一系列新问题。在所有制结构方面我们形成了利益主体的多元化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源，一些不法分子为了牟取暴利不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等**行为。从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，这有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展，但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。一些公务员对收入低和收入差距较大现象不满意，产生心理失衡，这也是诱发**的一个重要因素。
**现象不是中国所独有。外国人也是人，也同样有中国人的人性本质。
再看看国外，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是**现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快、体制机构制度方面存在不少漏洞，这也是**现象易发多发的原因。
除上述种种客观原因外，我们工作中存在的不少缺点和问题也是一些**现象屡禁不止的重要原因。比如，至今仍有个别地区和部门把发展经济与反对**对立起来，抓反**工作只停留在开会、讲话、发文件上，对党员干部特别是领导干部疏于教育、管理和监督；管理制度不健全，党风廉政建设责任制没有落到实处；个别领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软等等。
需要特别指出的是，由于受传统文化思想熏陶，官本位，权力至上，威权政治这等思想观念还很浓郁，许多人公民Y识淡薄，对公平竞争投票选举政府官员的作法不甚热情，缺少积极性。把建构和谐社会，打造清正廉洁政府的美好愿望，寄托于圣人、清官、包青天那样的父母官。诚然，貌似圣人、清官这样的执政官员被推崇，深受人民尊重和拥护。但是，这等执政官员管得了一时管不了长久，一旦政权落入贪官污吏、心术不正的政客手里，国家遭难，民众遭殃，其后果不堪设想
党的领导人说‘**现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。’**的后果如此严重，当然不能任其泛滥，只有毫不松懈，坚持反腐了。
“诸位不要指望反**‘毕其功于一役’，你们肩上的担子可不轻啊！要做好长期斗争的心理准备哟！”李专家推了推眼镜，结束了近一百五十分钟的讲座，起身夹着讲义离开了讲台。
为期一周的培训结束了，踏上返程路时，严明没有跃跃欲试的冲动，反而感到有些疲惫，或者说是对即将开始艰难工作的担忧。因为工作对象的肆无忌惮和强势，还因为纪检监察机关手段的单一和办案条件的滞后
这是古城县历史上的第一件贪污大案，让他赶上了。
虽然这和后来一些动辄就贪污百千万亿元巨款的各级官员无法相提并论，但“党的纪律是铁的纪律。在党纪面前，人人平等，”是越来越做不到了，使人迷茫、困惑。
官分三六九等，对他们的处理也有天壤之别。
这就是“老虎”和“老鼠”的不同。
尽管制度在不断完善，反腐力度也在加强。
“老虎”们高举庙堂之上，平时人模狗样的，往往讲话通篇充满忧国忧民为国为民的无懈可击之语，最迷惑人的是讲起廉洁自律来一身正气只差赌咒发誓了。东窗事发时，许多人有通天的本事，最不济就是丢官而已，即便最倒霉的经受一点牢狱之灾，出来仍然有本钱做大事，仍然可以翻本。一些人则能大事化小，既伤不了他的筋，也动不了他的骨，给人的感觉是“我胡汉三又回来了，你能奈我何？！”
“老鼠”们的命运就要差一些，一旦“鼠”行败露，往往招致灭顶之灾。通常的结局是追缴全部赃款，党籍公职双开除，触犯刑律的移送司法机关追究其法律责任。
可别小看“老鼠”的危害，这看起来都是一些小事，但却比大**分子贪污成百上千万更容易让老百姓产生怨言。相对于高中级干部的违纪违法问题，在群众身边出现**问题的大多是一线基层干部，虽然涉案人员职级低、案值小，属于“小老鼠”之类，但群众往往对发生在身边的违纪违法现象特别敏感，也最容易引起不满，因此社会负面影响更大。“一粒老鼠屎弄脏一锅汤”，基层党员干部在群众眼中代表的就是党和政府的形象，发生在群众身边的**问题如果不能及时有效解决，任其滋生蔓延，毫无疑问，将会严重损害群众切身利益，影响党员干部队伍形象，破坏党和政府的公信力。
说话之间，这只“老鼠”出洞了