()“所谓‘民安则国安，本固则邦宁。’民为天下之基，民供养官员，也供养皇上，只有让民得到更多的实惠，才能惠及官员和社稷。民安则国安，民富则国富，与其藏富于库，不如藏富于民。”紫来轻声道：“其实民本思想古而有之，《尚书》说：‘继自今嗣王，则其无婬于观，于逸，于游，于田，以万民惟正之共。’《孟子》中明确提出了‘民为贵，社稷次之，君为轻’，晁错在《论贵粟疏》中说：‘民贪，则奸邪生；贪，生于不足；不足，生于不农；不农，则不地著；不地著，则离乡轻家，民如鸟兽……君安能以有其民哉？明主知其然也。故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。’”
“欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。要想把墙垒得很高，就必须把根基打得扎实，要想让树长得茂盛，就必须把树根扎得很深。”紫来说：“民乃一切之基础，感民情，扶民弱，顺民*，得民心，则天下昌隆，进而社稷久安，由此，内可以树民尊、拢民心，外可以吸民归、强国格。官为民役，实则强基固本第一要务。”
王爷沉思着，问道：“官，如何为民役？”
“官为民役，首先要有平等的观念，官吏与百姓必须是一种和谐关系，尤其不能将‘官’的意志强加于‘民’的身上，一切顺应自然。《时令论》中有述，‘圣人之道，不穷异以为神，不引天以为高，利于人，备于事，如斯而已’，就是说一切要按客观规律办事，就是要“顺天致性”，老百姓的自由权力是不应该随便剥夺的。柳公在《种树郭橐驼传》一文中也说‘橐驼非能使木寿且孳也，能顺木之天，以致其性焉尔’。（意思是我并不能使树木活得长久，长得茂盛，只不过能顺着树木生长的自然规律，使它的本性得到充分发展罢了。）‘顺天’就是要尊重客观规律，不能凭主观意愿办事；“致性”就是要让每个主体得体自由的发展，不能让外力强加其身。”紫来认真地说道。
王爷默然片刻，问道：“那我是不是可以把你的论断理解成为，无为而治？”
“老子提出的无为而治，可以看成是这个论断的基础，但是，我说的并不是完全的无为而治，”紫来说：“官员应站在平等的角度，尊重百姓的权力，然后进行有效的引导，百姓有选择的权利。比如，在世风之上，官员就应推崇良善的风气，遏制奸婬盗匪等不良习气，给百姓以清明世界。”
王爷点点头。
“官为民役，其次是要准确定位官与民的关系，前提是以民为主。古人论述的官民关系都是一种官主民，民从官的关系，比如荀况在《大略》中说‘天之生民，非为君也；天之立君，以为民也’，《礼记》中说‘民以君为心，君以民为体’，但我认同柳公的观点，民应为主人，吏应为仆役，‘主人’有黜罚‘仆人’的权力。”紫来说：“吏之俸禄从何而来？民予供给。众所周知，天下道理，养之则有权役之，役不满者，徒可换之。尤其贪官污吏，侵占百姓所得，焉有役人窃盗主财之理也？”
王爷轻轻地笑了一下。道理确是这个道理，只怕士大夫们听了，会气死当场。
“官为民役，第三是‘民自利’，即民应该有决定自身自由发展的权利。在《晋问》一文中，柳公认为传统的‘利民’这一民本思想不是真正地为百姓着想，只有实现‘民利’才是理想的政治思想。‘所谓民利，民自利者是也’，即百姓依靠自己的力量，为自己谋求利益。‘利民’者，‘彼霸者之为心也，引大利以自向，而搂他人之力以自为固，而民乃后焉’，就是说‘利民’者是把自己的利益放在第一位，将百姓的利益放在后面的。而主张‘民利’者则是‘有无为，不言，垂衣裳之化，故其人至于恬而愉’，就是说‘民利’是将百姓的‘恬’、‘愉’放在第一位的。”紫来想了想，解释道：“百姓想做什么，必然是出于自身的需要，从事一些劳作，取得利益，但是这样做或许就会损害朝廷或官员们的既得利益，在这个时候，朝廷和官员就必须为百姓利益让位，这就是民利。”