眨眼之间又到了二月二,按照惯例,江哲还是要去亲耕的。当然,以江哲务实的做法,他是绝对不会只去走走过场,应付了事,他要借助京师百姓都来观礼的机会,继续推行自己的新法。
别人都以为江哲这一阵子是在不务正业,整天都朝学校和兵甲研究所跑,其实各位中枢大臣们却知道,该惦记着的江哲一样也没落下。
经过一年的时间,江哲对于土地的两项变法措施,已经基本被大家所接受,土地变法政策的实施,极大地激发了佃户购置土地及生产的热情。当年粮食产量便增产五分之一以上,在推行不到一年间,全国一半以上的佃农重新订立了租约。
江哲在去年“二月二”颁布的减租诏令,给农民特别是佃农的生活带来了极大的改善。很多佃农减租后,购买了耕地、耕牛,有的还盖起了新房,甚至许多原先因贫困而无法结婚和完婚的农家也顺利地娶妻立户。
而且因为江哲此前的两项土地变法措施都相对比较温和,所以在地主阶级那儿受的阻碍也不大。现如今,一年过去了,江哲觉得是时候进行下一步了。所以,几天前,他便在内阁会议上,抛出了“耕者有其田”的议案。
事实上在此前江哲让人重新丈量全国土地的时候,敏感的大臣们便意识到,皇上想的绝不仅仅是将无主的荒地卖给普通的农民,他迟早是要拿地主们开刀的。现在这刀终于挥了起来,而是一挥就是两把。
第一把刀便是“摊丁入亩”,将过于一直按人头征收的赋税,摊到田赋征收,这样一来,地越多的缴纳的赋税越多,地越少的缴纳的赋税越少,没有土地的,则直接不用缴税。如此一来,地主的赋税负担加重了,而少地农民的负担则相对减轻。
第二把刀是“私地放领”。根据此前所丈量的结果,规定地主最多可以保留水田一百亩,旱地二百亩,超过的耕地一律由朝廷征收后放领给无地或有地的农民;征耕地价按耕地主要产物全年收获量的三倍计算,此条法令为强制性法令。
这样的法令颁布下去,肯定会遭到地主阶级们的激烈反对的,就是广大的朝廷官员们也是不会答应的,所以内阁连续召开了数次会议也没有形成一致的意见,大家最后还是把江哲请了过来,一同商议。
江哲早已想到这两条法令不是那么容易通过的,所以到了中枢府第一句话便是:“朕不是来和你们打擂台的,朕要听的是你们有什么好的办法能够让这两条法令顺利的推行下去。”
李敏沉吟着说道:“摊丁入亩虽然会让地主们有些损失,但是按地纳税,公平公正,臣相信开明士绅、守法士绅应该是会拥戴此策的。但是私地放领,触动就太大了,真要实行起来,皇上,肯定会阻力重重的。”
东方睿也说道:“臣也觉得皇上此举太过急切。是否可以改为将巨绅财主们贪占的田地,迫其退还分发农民,至于他们固有的土地不管有多少、包括那些瞒税未报的田产,只能加强管理,给予征税罚款,而不能没收分给平民。”
江哲冷笑一声说道:“你还未明白朕为什么要将地主手中的土地收回来吗?兼并啊!兼并的危害,就不用朕再赘述了吧?”
东方睿沉吟道:“可是如果将地主手中的土地强行收回,岂不是对他们也是不公平的?而且,全国那么多的土地,朝廷上哪儿弄那么多的钱去征收啊?”
江哲呵呵一笑说道:“至于这个嘛,朕早就想好了。征收土地的钱,朝廷不付现银,而是付债券和股票。”
“债券和股票?”在场的大臣全都懵了,这又是什么东西?
“对!”江哲颇有几分自得的说道,“所谓债券,就是朝廷所开出的借据,这些借据都是有利息的,规定一定年限之后兑付,地主们如果选择债券,可以在一定年限后到朝廷来选择兑换本息。”
“这个倒也好理解!”李敏点点头说道,“但不知股票又是何物?”
江哲站起身来,边走边说道:“刚才羽明说强行将地主手中的土地收回,是对地主的不公平。朕认为他说的并没有错。钱再多也有用尽之时,而土地却是永远也用不完的,所以如果只给钱,相信很多的地主都是不会满足于三年的收成这个价格的。”
望着殿中诸位大臣们疑惑的眼神,江哲顿了一下,接着说道:“所以,为了能够和平地将地主们手中的土地征收过来,一定要能给以他们合适的补偿。
朕打算将部分矿产的开采权和兵甲的制作权由朝廷专属改为准予民间参与。通过发行股票,让地主按照出让土地的数量持有股份。”
黄敬泰皱了皱眉头说道:“皇上的意思是朝廷和地主一同做生意?”
江哲点了点头说道:“不错!就是这个意思!”
“这不是与民争利吗?”黄敬泰的眉头皱的更紧了。
江哲摇了摇头说道:“祁平,这次是你想差了,无论是矿产开采还是兵甲制备,此前都是朝廷独占的,所有的利都是朝廷的。朕现在准许出让土地的地主一起经营,是分利给他们,而不是和他们争利。”
江哲笑了一下,继续说道:“农业产量只会一点点递增,利润不可能连续成倍增长,而工业的产量是可以几倍几十倍递增的,利润也便可以几倍几十倍地增长。朕夺了他们的小钱,却将更大的钱扔给了他们,虽然仍避免不了一小部分人反对,但想来绝大多数还是会接受这个‘私地放领’的法令吧?”
赵普起身说道:“如皇上所言,臣以为无论是摊丁入亩还是私地放领,其实对地主们的利益损害都不是致命的,而且如果他们真的选择接受股票的话,收益可能会更高。所以,臣也认为,真正来自地主们的阻力不会很大。臣担心的是,诸位王公和先贤后裔们,他们肯定是要跳出来阻碍新法的。”
江哲淡淡一笑道:“你说的这个问题,朕已经猜到了,一手胡罗卜、一手拿大棒。朕原就没指望好说好商量的就让所有人同意,有些人,只不过是只儆猴的鸡,那么何妨拿来试刀呢?”
李敏皱着眉头说道:“皇上,经过您的解释,臣等对于这两条新法都是赞同的,新法为的是解决朝廷各方面的弊政,理由冠冕堂皇,反对者很难把他们的反对意见摆上台面。
可是这些变革,无论哪一条都牵涉到许多人的利益,每条路上都有那么几只大老虎,大老虎拦路不倒,余者就会纷纷仿效。那么无论国策多么完善,只有满盘皆输一途。”
江哲点了点头说道道:“嗯,这个朕也是有所预料的,新法一旦推行,难免有些人心存侥幸,而且会推出几个大人物来顶缸。这一关不过,一切免谈。
不过你们放心,有朕在,不管什么大老虎,朕都会想办法把它摞倒在地的!哈哈!”
“咳!咳咳!”李敏干咳两声,语调有点怪异地道:“有头大老虎,是一定会被人推出来挡箭的”。
江哲沉声道:“什么人?”
“文宣公!”
江哲一时没反应过来,笑道:“朕还当你说的是什么人呢?不就一个公爷吗?文宣公是吧?嗯?文宣公?你是说老孔家?”
李敏本着脸,点了点头说道:“正是文宣王孔圣人的后裔文宣公!”
江哲皱了皱眉头说道:“这里面又有孔家什么事儿啊?”
李敏失笑道:“皇上怎么忘记了?孔家就是曲阜最大的地主啊!而且他们的土地向来都是不用缴税的。现在皇上要收回所有地主的土地,那么孔家的要不要收?”
“当然要收!”江哲斩钉截铁的说道。
“那万一文宣公不奉诏呢?”李敏忧心忡忡地说道。
李敏的担心并不多余,孔子那可是所有读书人心目中的圣人,大家都是靠学孔子的学问才成为人上人的,甚至可以说孔家就是历朝历代精神上的皇帝。所以自汉代以来,所有的皇帝都是对孔家礼敬有加,除了谋逆大罪,其他的,就是杀人放火,也顶多就是夺爵申斥,从来也没有真正严重的处罚。
什么叫特权?特到皇帝认为杀了一个犯人对江山的影响要高过维护律法的尊严,这种世家力量已是登峰造极了。
江哲沉思了一会儿,说道:“无妨!如果老孔家真的出来和朕唱对台戏,朕自有办法对付他们。你们还有什么顾虑,一并说出来,不然朕就认为你们是没有困难了,那么就得把这两条新法好好的推行下去。”
众位大臣相互看了看,终于异口同声的说道:“皇上,还有一个人,臣等也惹不起!”
江哲冷笑一声,淡然说道:“说吧,又是哪头大老虎?”
赵普沉吟着说道:“皇上,这位……不是虎,而是龙,天命真龙!”
“啊?”江哲瞠目道:“你们不会是在说朕吧?”
“正是!”众位大人齐声点了点头说道。