时间回溯到1975年10月21日,南华联邦中苏门答腊省巴东市,法国前总理雅克-沙邦-戴尔马夫妇与时任南华联邦外交部副部长的吴晓和外交部官员林锡昌挥手致意,南华联邦和法国由是开启了不久后震惊世界的外交修复之旅。
雅克-沙邦-戴尔马,法国激进社会党人,律师出身,能言善辩,熟悉国际法,曾两度任法国总理,与现任法国总统乔治-蓬皮杜虽非一党,但关系密切。
他曾经于1956年访问过当时的南华共和国联盟,与当时的领导人本拆那,即戴笠有过交往。
这次是作为法国总统乔治-蓬皮杜的代表来华,而且不是试探性使命,而是委托他前往南华联邦与现在的南华联邦领导人叶振邦谈判,并期望谈判能取得圆满成果,时任法国总统府秘书长的罗齐埃后来回忆说。
虽是堂皇而来,雅克-沙邦-戴尔马为保密花费的心思一点不差,除去公开对外宣布访问纯系私人性质,还特意在之前和之后加访了柬埔寨和印度。
根据时任南华联邦总理的段晓宇所著回忆录《春华秋实》一书中披露,当事双方的前哨战更耐人寻味,对南华联邦方面来说,自称是法国总统乔治-蓬皮杜特使的雅克-沙邦-戴尔马到达后就一反境外表态,强调访问是正式的、官方性质的,他本人携有法国总统乔治-蓬皮杜的亲笔信。
但信的形式颇令人玩味:法国总统乔治-蓬皮杜的信是写给雅克-沙邦-戴尔马的,不是正式授权书,甚至只字未提委派雅克-沙邦-戴尔马为特使和回复关系谈判。
但信中强调,事先已经同雅克-沙邦-戴尔马谈过,并完全相信雅克-沙邦-戴尔马对南华联邦领导人所说的以及雅克-沙邦-戴尔马听到南华联邦领导人所说的。
分析后,南华联邦方面确定在预定的高、低两种接待方案中按高规格接待,对雅克-沙邦-戴尔马夫妇来说,一路行来,从巴东到索龙的过程是高级游艇,南华联邦中苏门答腊省省长亲自宴请,在索龙下榻国宾馆,接待规格不断加码,雅克-沙邦-戴尔马心知肚明,南华联邦方面显然听懂了法国总统乔治-蓬皮杜发出的信息。
南华联邦和法国两个有自尊心的民族和奉行**政策的国家就这样开启了历时三个多月艰辛、高效、相互理解、在原则问题上寸土必争的外交修复关系谈判。
谈判在索龙进行了共六次,法国方面主谈的是雅克-沙邦-戴尔马和他当过记者、精明能干的夫人,南华联邦方面由段晓宇总理亲自主持。
10月23日,段晓宇总理会见雅克-沙邦-戴尔马,寒暄中,知晓段晓宇总理曾在巴黎逗留过的雅克-沙邦-戴尔马一句——现在是再去巴黎的时候了,拨云见日,点出他访问的主题,但他心中很清楚地记得法国总统乔治-蓬皮杜的一道书面指示:“严格说来,我们无求于人。”
这就不能不提前总统戴高乐将军,他在结束了在科隆的闭关修行,又刚刚体面地结束了旷日持久、耗物损人的阿尔及利亚战争,正在对外关系上追求法国的伟大,此时,南华联邦给了法国当头一击,夺走了法国海外几乎所有的殖民地而世界其他列强全部在作壁上观,这使他成为过去式。
但现实的法国,南华联邦拒绝法国企业进入南华联邦的势力范围并拒绝购买任何法国产品和任何贸易。在国内企业界的压力下,法国现总统乔治-蓬皮杜对这次修复之旅表现了超乎寻常的重视,一切与建交有关的活动都在他亲自掌控之中。
但法国人的高傲个性又使他希望能按照自己的意愿,在与南华联邦修复关系的问题上取得完胜,特别是在领土问题上要不失面子。
自始至终参与了谈判的林锡昌回忆说,“法国既想同我国恢复正常外交关系,又想避开主动宣布失去的殖民地问题,实质上是回避公开承认南华联邦共和国政府将原来这些法国殖民地变为自己的势力范围。一句话,不愿在外交关系问题上给人以法国有求于南华联邦的印象。”
但对南华联邦政府来说,势力范围问题绝不是面子问题,而是原则问题,针对法方提出的无条件承认、有条件承认、延期承认三个方案,段晓宇总理提出了相应的对案:全修复方式。
雅克-沙邦-戴尔马体会到南华联邦方面在势力范围问题上绝不会做任何原则上的让步,一向谈笑风生的他变得沉默寡言,与法国烹饪齐名的华夏美食也让他失去了胃口,谈判一时陷入僵局。
这时,段晓宇总理特意安排戴尔马夫妇去各地游览,回来后,雅克-沙邦-戴尔马看到南华联邦方面的新方案,即不要求法国政府公开申明,而以南华联邦方面照会申明、法国默认的方式代替。
虽然法国方面少有提及,南华联邦方面也只在近年才有所披露,但双方外交界人士在讨论两国关系时已经屡屡谈到当年双方存在的三项默契。
林锡昌回忆,是他本人按照段晓宇总理口授,交给雅克-沙邦-戴尔马三项默契的法文译文,内容如下:
一、法国政府承认南华联邦共和国政府对现在拥有领土的统治权。
二、法国支持南华联邦在联合国的合法权利和地位,不在损害南华联邦根本利益的法案上投否定票。
三、两国恢复正常外交关系后,法国的外交代表及其机构,公司和个人将自由的在南华联邦境内从事正常的外交和商业活动,南华联邦也相应地为所有法国公司和个人提供尽可能的帮助。
雅克-沙邦-戴尔马把第一项默契——法国政府承认南华联邦共和国政府对现在拥有领土的统治权删去,双方协商,改为——双方对现有两国领土的互相尊重,载有这三项默契内容的雅克-沙邦-戴尔马给法国总统乔治-蓬皮杜的报告至今仍保存在法国政府的档案中。
11月22日,法国总统乔治-蓬皮杜在总统府接见了又在印度优游多日后回到法国的雅克-沙邦-戴尔马夫妇,表示同意他的访华报告,准备两国相互恢复正常的外交关系。
1976年1月27日格林威治时间11时,南华联邦和法国联合公报在索龙和巴黎同时发表,全文如下:
南华联邦共和国政府和法兰西共和国政府一致商定恢复正常的外交关系,两国政府为此商定三个月内任命新的大使和展开全方位合作。
这也许是世界外交史上措辞最为简洁的公报,但却被西方媒体评价为引发了——外交核爆炸。