宋英宗赵曙也许早就知道，自己的身体支撑不了多久，尤其是这次一场大病，让他总有种预感：自己政治朝纲的想法怕是沒办法实施了。身边的这个王旁，是让赵曙一直耿耿于怀的人。救狄青、烧赠船，王旁一次又一次的拒绝赵曙的美意。而当赵曙面临治国难題的时候，也正是这个让赵曙觉得不知进退不懂了一番体恤的话。
王旁见赵曙坐在轮椅上，消瘦的面庞，始终忧郁的神情中眼睛里却闪着一丝亮光，这个时候想到这位还仅有一年时间能活在人世的皇上，王旁不由暗自叹息。有的时候，知道太多未必是件好事，他平息了一下自己的心情对赵曙说道：“圣上，您将我发往邕州，让我试自己自足，但一个州的资金运转，怎么能是我王旁一个镇南王府财力所能支持？”
赵曙嘴角微微翘一下，王旁看得出神情中有些努力掩饰的不屑。王旁明白，皇上肯定是以为他又要银子了。就像他自己说的，他只爱钱不爱权。果然，赵曙低低的说道：“念在你我能有今天，开诚布公而谈，你又有心强我大宋，你说吧，你要多少银两？”赵曙这话说着，心里却在想，明明是我问你解决国库空虚之道，反而你却來向我要钱。
“圣上，我不是要钱，我是借钱！而且这钱不是我个人所借，而是邕州的州府跟朝廷借的。”
见王旁要钱还要的振振有词，英宗颇感无奈的一笑：“你要治理邕州，朝廷拨款也是应该的，说了借到时候还不上又如何？”
王旁的表情十分淡定，他泰然自若的说道：“邕州您能放心给我，还担心我还不上银两？再说，朝廷借给邕州的银两，朝廷还可以派御史监管，审查银两的使用。这样我找朝廷借的银两是用在拥兵上了，还是用在建设治理上了，那不就是一目了然的事？”
宋英宗赵曙用手指敲着轮椅的扶手，脑子里飞快的盘算着，这小子又要搞什么花样？可又一想今天的话已经都说这么透了，与其瞎猜他要做什么，不如直接问他：“王旁，你要多少银两，才可以治理好邕州？”
“圣上，要是治理好邕州这可不是有个数字就可以的啊？”
赵曙听了微微嗔怒道：“你这小子，我说让你给我出主意解决国库银两空虚，你反而跑來找我借钱，这是什么道理？还沒数？难道你还要跟官家狮子大开口不成？”他一口气说了这么多话，说罢，喘着气咳嗽了几声。
这可是皇上，要是他真生气了一口气上不了，自己可是一分钱都借不出來。王旁赶忙帮他拍拍后背，又端过水來。等皇上喝了两口这才结果水杯说道：“圣上，这可是一回事。您听我说，我说找您借钱，可是给利息的。这叫找朝廷贷款，可以分期还给朝廷。如果我还不上，朝廷就可以把邕州的治理权收回來，如果我都还清了，那么邕州地方上面的财政肯定就会好转；还有，您如果给邕州拨款，那属于财政拨款，邕州谁当任也不会把朝廷的财政拨款连本带息的都还上，您说是不是？”
王旁说的似乎很有道理，这朝廷每年给每个州的拨款就不少，其中各州的军饷，各州的兴修水利，各州的灾害赈济算下來都不是小数字。可这些沒有一分钱朝廷能够连本带息收回的。尽管各州都有税供，但那些要是够花，国库怎么还会空呢？更别说哪个州赶上旱涝灾害，税收不上來不说，赈济还要照给。更何况一些关于欺上瞒下，朝廷的拨款不用实处，百姓的税款横征暴敛，交到朝廷的却寥寥无几。
总之，这些都不是一两句话能说清楚的，这里各种因素太多了，现在英宗也不顾的考虑那么多，听王旁的建议倒是不错，既然王旁都愿意试试，那为何不先拿邕州做示例來试验一下呢？“王旁，你打算让官家拨给……不，借给你多少银两？你如何还？”
王旁并不直接回答英宗的问话，他微微一笑：“圣上，如果朝廷借我的银两，我按每年每百分之六的的利息，每个月都还一次利息，到年底个还本金，那么十万两银子我就每个月都还五百零三两，朝廷借我一百万两银子，那我每个月都还五千零三十两，这可不是小数啊！只不过，圣上您打算借给我多少呢？”
“这个……”王旁说的实在是太诱惑了，如果每个州都像王旁这么做，那皇上还愁什么沒银子呢？不过这问題也着实难住了赵曙，眼下的国库上哪弄一百万两银子去？一百万两银子可不是小数字，每年大宋给辽国的岁币不过二十万两，更何况一百万两相当于现在人民币三个亿了。听着数字不小，可是想想一个州的地方州府，手底下还沒几个亿的建设资金吗？
宋英宗吭哧了半天，终于说道：“官家倒是相信你，沒有你还不上钱，做不到的事。只是，你这么个充盈国库的法不好，你这是先掏空了，再给给充盈的希望，我看……不好！”他咬着牙说不好，谁会觉得白來银子不好？只不过现在他沒有钱借给王旁，只能忍耐着不想那利息的诱惑。
王旁怎么能不明白宋英宗的心思：“圣上，如果朝廷的利息沒有那高了，每年只有百分之三，但是可以让国库有很多银两，多到可以借给我一百万，那您觉得此事可以行不？”
宋英宗赵曙诧异的看着王旁，这小子是在说梦话吧？不如听他说说，也许他还真有解决国库空虚的办法。“你看你，绕了半天弯子……”
王旁心想，我要是不绕弯子，你能静下來听我借钱的事？你能按照我的想法去做吗？
“圣上，先皇在位的时候，曾经推行铰子银票，并在各地设置了官铰铺。如今这一措施已经过去了六七年，虽然也有收入，但收入甚微。微臣有一个办法，可将藏于民间之财尽供我朝廷所用。”
当年王旁提议宋仁宗，印制纸币铰子，以來解决铜币紧缺，其他货币混杂问題；同时各地建立官铰铺，兑换各种货币，同时通过商贩存储货币获得一些手续府。这个办法实施五六年了，现在各地的官铰铺的运作越來越成熟，王旁也觉得到了引进现代人银行理念的时候了。
赵曙微蹙着眉头看着王旁，王旁说道：“圣上，有两个办法，一个办法是针对百姓，百姓手头有了富裕的钱，可以存入官铰铺，以往我们是收费，现在改成定期存款，比如一年期就付给百姓百分之三的利息……”
“什么？那不等于朝廷跟百姓借钱？”这种做法还真有点超出宋英宗能想象的范围。
“对！您愿意这么理解也可以，借來的钱也可以贷款给地方政府，就像借给像我这样想治理一方又需要钱的。只要钱能周转起來，就是钱生钱……”
英宗还有点犹豫：“可是……可是并非每个官员都能像你王旁这样会理财啊？！”
王旁知道英宗真实的意思，是怕借给地方政府的将來官员舞弊还不上，他笑着说道：“圣上，我头上的乌纱帽是我的信用，我的镇南王府是实物，这些都是抵押物。如果能有您认为信用和实物可以让朝廷借款的地方官员，那为什么不做大家受益的事呢？”
英宗越想王旁说的越有道理：“我说，王旁，你说的到是挺好的办法，可是百姓手里沒有那么多银两怎么办？再有，就算现在张榜时间也來不及啊？”
“圣上，我刚说了两个办法啊，只不过说了一个慢些的。还有一个快些的，只在京城进行了就行了，朝廷可以引发一些债券，这笔债券专项用于邕州的发展建设，可以最小面值是一千两。京城富户甚多，而且朝廷官员的俸禄又那么丰厚。这笔钱按照百分之三点五给利息就是，时间定在三年。两个月之内一定会认购一空。”
英宗皱着眉头，王旁这是什么主意，找百姓借钱还不算，官员富贾也都有份？“不行，不行，这要是声张出去，还不得说这朝廷穷疯了。”
王旁一叹气：“圣上，这办法，您要不用，我可用了？！既然您拿不出银两，又不肯经营官铰铺，那我可以开银行了？到时候我自己自足，自行周转。”
“银行？你又搞什么新鲜花样？”
王旁本來是想建议宋英宗，不过皇上顾及太多，又怕人家说朝廷找百姓借钱，因此他月兑口而出要自己办银行。送英宗根本搞不清楚银行是什么意思，王旁解释道：“银行嘛，就是交易银子的商行。也就是钱庄，私铰铺，只不过我要开就得开一个跟别人不一样的！”
赵曙撇了撇嘴：“不一样？不一样你就能解决了你邕州的用款？”
这可真是话赶话就把王旁逼到这了，他想了想挺起胸说道：“圣上，你若准许我开银行，我就自行解决用款。但是既然我是替朝廷借向人借钱，朝廷给我担保，我可是用我爵位抵押的给朝廷的，这样您既不用出面，也不用出钱，还能坐收利息，可谓三全齐美啊！”
“这，这行吗？……”英宗使劲的想，世上难道有这样的好事？