东汉兴平元年十二月，刘备入主徐州后第一次召集各谋士和将领商议事情。田凡也第一次以刘备谋士的身份出现在众人面前。
刘备、张飞、简雍、陈?、陈登、糜竺、糜芳、曹豹等徐州主要官员入座后，刘备站起身来，对众人行礼后说道：“备蒙陶使君错爱，得以入主徐州，十分惶恐，各位都是徐州的栋梁之才，承蒙不弃，备，谢过各位了！”
陈?捋着胡子呵呵一笑，说道：“使君谦逊了，使君仁德，天下敬仰，徐州能由使君入主，徐州之大幸，徐州父老之大幸，我等之大幸！”陈登和曹豹连连点头。
田凡说道：“主公，我们还是说事情吧，不要推来让去了！”张飞、简雍、糜竺、糜芳附和。陈群和关羽留守小沛，并没有赶来。
从称呼上可以看出，在场各人中，陈?、陈登、曹豹只承认刘备是徐州牧，是上级；而田凡等人则认刘备为主公！这个称呼虽然听起来差不多，可其实际的差异是相当大的，尤其陈?、曹豹这种豪族的族长，他们在徐州的影响力相当大，如果不服从刘备的调遣，刘备还真不能把他们怎么着！同时，徐州有一大批小家族会看他们的眼色行事。更何况，曹豹掌握着徐州大半军权，徐州军中最精锐的丹阳兵，完全在他的掌握之下。
刘备点点头，说道：“今日请大家来，是商量一下我们下一步应该做什么！备刚入徐州，对情况不熟，请列位先说说吧！”
简雍说道：“主公，我看还是要招揽人才！”糜竺点头认同。
陈登说道：“使君，我看要先出榜安定百姓，然后积蓄粮草，训练士卒，修炼甲兵，以备战事！”陈?点头同意。
张飞吼道：“我看该打仗了！”曹豹和糜芳两个武将点头认同。
只有田凡没有说话，刘备问道：“田军师，你有什么主意？”
大家也都奇怪呢，是啊，这小子鬼主意多啊，今年他出的三个主意，有两个让徐州避免了一场大难，还有一个让在座的各位发了大财！这小子的建议，适得重视！
田凡先行了一礼，然后对刘备说道：“主公，凡认为众位说的都对！但是那些都不是现在最要紧的！”
众人一奇，刘备问道：“噢？军师有什么主意，快快请将！”简雍和田凡都推荐对方为军师，所以刘备就命他两个人都做军师，简雍为左军师，田凡为右军师。
田凡答道：“主公，我们现在要做的是确定今后的总体谋划！”
刘备说道：“哦？总体谋划？军师请将！”
田凡继续说道：“主公，我送给主公九个字——占大义，高筑墙，广积粮！”
这九个字是有出处的，元末天下大乱，李善长给朱元璋出的主意是“高筑墙，广积粮，缓称王”，田凡的九个字跟着九个字基本相同。不同的是，朱元璋当时的情况更加严酷，必须尽量不让元庭注意到，所以必须让自己隐形。仔细想想，当时元庭也扯淡，只要你不成王建国，哪怕你占据了半壁江山，他也不管你。这也是李善长“缓称王”三个字的由来。
而刘备的情况略有不同，他希望得到整个天下的承认和注意，所以要先正名，这也就是“占大义”三个字的由来！
看了看众人的反应，田凡继续说道：“所谓占大义，就是正名！主公现在的州牧身份是陶使君推荐的，但是朝廷还没有承认。所以，我们先要正这个名！不要让天下百姓认为主公是夺取他人州郡！”
众人都点头认同，确实是这样，陶谦表刘备为徐州牧，但是朝廷并没有回复。所谓人言可畏，如果不正这个名，任由天下人误解，这绝对不是一件好事！
田凡接着说道：“另外，主公你个人的身份也需要让天下人知道！”见众人不解的看着自己，田凡说道：“主公为汉室宗亲，中山靖王之后，按辈分来讲，主公是当今天子之叔！现在我们第一要做的，就是让天下人知道这一点！”
刘备惊奇的看着这个军师，有点奇怪他是怎么知道这些的？要知道刘备喜欢说自己是中山靖王之后，汉室宗亲，却从来没对别人说过自己是大汉皇叔啊！
陈登和陈?看刘备的眼神有点不一样了，毕竟这位是大汉皇叔啊！他们可以不吊刘备的徐州牧身份，但是却不能不吊刘备的大汉皇叔身份。这个身份就是正统啊！虽然天下大乱，但是正统还是很深入人心的！
田凡接着说道：“只要主公的这个身份得到朝廷的承认，那主公必定能招揽天下名士，也可使治下人民安心！甚至以后征伐各地也能更加顺利！”
众人都点头认可，简雍说道：“伯光所言，甚有道理，主公，现在最要紧的就是正这个名！”
众人都附和道：“对的，正这个名很重要！”
刘备点点头，说道：“军师所言甚有道理，只是这个事情该如何操作呢？”
田凡说道：“主公，派一能言善辩之士去长安即可办成！”
刘备说道：“可陛下在李?喙?崾种校??畈怀龌使??颐窃趺床拍苋谜舛?顺腥夏兀俊?p>田凡呵呵一笑，说道：“无他，唯黄白二物而已！”众人点头认可。
刘备也点点头，说道：“那军师认为该派谁去？”
田凡说道：“宪和先生长于机辩，正可担此大任！”
简雍也说道：“主公，雍愿往！”
田凡又道：“宪和先生去的时候别忘了带些烧刀子，李?喙?岫际橇怪萑耍?叵擦揖疲《?饺苏氏露际蔷?拷允俏髁谷耍?髁箍嗪??兀??强隙ㄒ蚕不叮〉人?呛壬狭笋?罚?呛牵?涣耍?朐俸劝。?崂葱熘萋颍?p>众人哄堂大笑，曹豹说道：“好你个伯光啊，什么时候都不忘自己的生意！”
田凡看了看刘备，发现刘备微笑着看着自己，于是放心的继续说道：“曹将军，你这句话说的可过分了啊。这可不是我一个人的生意，在座的大家都有参与的！”
曹豹呵呵笑道：“行，你有理！”
刘备笑着说道：“军师大才，那烈酒上赚得的钱对我装备军队，可是大有好处啊！”这倒是实话，虽然烈酒的生意才刚刚开始，可利润已经很可观了。而可以预期，其利润也会越来越高！
张飞吼道：“什么大才啊，田军师分明是个小气鬼！我每月的俸禄有一半都花在酒上了！”说罢，又腆着脸对田凡道：“军师，帮个忙吧？”
田凡看都不看他，说道：“不帮！你都说我小气了，我能帮你什么忙？呵呵，你不用说我也知道你想干嘛，不就是想买点便宜酒吗？我告诉你，没门！”一句话，将张飞想说的都给憋回了肚中，还搞了他一个大红脸！大家看到张飞的?逖???且徽笮Γ?p>刘备笑着说道：“行了，别跑题了！田军师请继续说吧！”
田凡冲着刘备微微一礼，说道：“是，主公。现在说高筑墙。主公，我徐州现在的军事实力远远不足，不说跟袁本初比，就是跟曹孟德和袁公路比，我们也占极大地劣势。所以，我们近期不能主动出击！因此，我为主公计——高筑墙！这个高筑墙不只是简简单单修筑城墙，我们不但要继续加固各个城池，还要修炼甲兵，训练部队。总之一句话，要磨尖自己的爪牙，在必要的时候打出去就能胜利！”
听田凡这么说，张飞有点不乐意，嚷嚷道：“大哥，要是按照田军师的说法，那我们不就成了缩头乌龟了吗？没仗打，那多没意思？”
刘备训斥道：“三弟，田军师所言极是，你可不要乱说！”又转头对田凡说道：“军师，我三弟是粗人，你不要跟他计较！”
田凡摇摇头，回答道：“主公，其实张将军说的很对！我们就是要先做缩头乌龟！等攒够实力的时候，我们就是猛虎出匣！呵呵，这么说有点难听了，换一种说法！大家都见过毒蛇吧？毒蛇在咬人之前，首先做的是将身躯盘起，蜷缩成一团，并将毒牙收回，以便积蓄力量！一旦时机到达，则以迅雷不及掩耳之势，猛的出击！……我们，就是要做毒蛇！”张飞听的大是过瘾，心想这个田凡还真有才，明明就是做缩头乌龟，他竟然能说出这许多道理！
简雍连连点头，说道：“田军师所言极是，我们实力不够的时候，出去也是送死！不如不动，所谓一动不如一静。缩回爪牙，一方面自己壮大，另一方面看别人争得你死我活，岂不快哉？”说罢，呵呵一笑。众人更觉得有理。
田凡继续说道：“第三句话，广积粮。我们要做的不只是积攒粮食，我们还要积攒实力！我们还要训练士兵，提高士兵的战斗力和士气，我们要积攒兵器铠甲，我们要积攒钱财，我们还要储备人才！有道是‘得人心者得天下’，人才，到什么时候都是最重要的！总之一句话，我们要积攒一切能为我们以后胜利打下基础的东西！”
田凡说罢后，众人久久无言！
简雍略显羞愧的站起身来，对田凡深施一礼，说道：“田军师，以前我认为你才能不如我，现在看来，雍实在是错的离谱。这九个字，可以说得上是九字真言啊！主公只要按照田军师所说的施行，必成大业！田先生，请受简雍一拜！”
田凡连忙紧赶几步，把他扶起来，说道：“宪和先生客气了，你辩才无双，我实在不如你。我也只是偶然想起这几个字而已，先生莫要在夸赞，我都无地自容了！”
陈登和糜竺陈?等人，也对田凡的九字真言大佳赞赏。陈登和陈?两人对望一眼，又看了看刘备，再看看田凡。他俩通过前段时间的蝗灾事件，认为田凡在农事和商事上有大才，可也不认为他能做一个合格的谋士，却没想到今天田凡能想出这么高明的主意。这种战略层面的主意，没有大本事的人是想不出来的！而且这九个字，可以说任何一个势力，只要能做到这九个字，何愁大事不成？
简雍笑了笑，对刘备说道：“主公，雍请辞军师一职，雍之才跟田军师之才实在差得不可以道里计！与田军师同居军师一职，雍羞愧！”刘备和田凡好一阵劝解，简雍坚辞不受，逼急了甚至以死相挟，最终刘备只得答应！田凡现在是真烦了，这个军师的职位还真跟个狗皮膏药似的贴上就甩不掉了？
刘备对田凡深施一礼，说道：“田先生，军中不能没有军师，宪和先生不愿做这个军师，先生就做吧！”田凡很无奈的点点头！
刘备高兴的一笑，说道：“好了，我宣布几项任命。嗯，简宪和任别驾从事，糜子仲任治中从事，两位先生辅佐我处理州中的日常事务。陈元龙先生还是任典农校尉，汉瑜先生由沛相调任下邳相，陈文长任沛相。张翼德、关云长、曹仲宏皆为校尉，其他人暂时不变。众位意下如何？”
众人都点头同意，没什么意见，职务没变的没什么，职务上升的高兴。自从去年下邳相笮融在曹操第一次来攻打徐州时逃走后，下邳相就再也没设。现在陈?由沛相升任下邳相，也算是高升了。