本篇只列举在秦国秦始皇时期的文臣
尉缭：中国古代军事家——尉缭，生卒年不详，魏国大梁（今河南开封）人。姓失传，名缭。秦王政十年（公元前237年）入秦游说，被任为国尉，因称尉缭。著名的军事理论家，著有《尉缭子》的兵书，他为秦王嬴政统一六国立下汗马功劳，主张‘并兼广大，以一其制度’。相传尉缭懂得面相占卜，在被秦王嬴政赏识之初曾经认定嬴政的面相刚烈，有求于人时可以虚心诚恳，一但被冒犯时却会变得极之残暴，对敌人也毫不手软。尉缭认为这样的嬴政欠缺照顾天下百姓的仁德之心，多次尝试逃离嬴政为他安排的住处。
吕不韦：战国末期卫国著名商人，后为秦国丞相，政治家、思想家，卫国濮阳（今河南濮阳）人。吕不韦是阳翟（今河南省禹州市）的大商人，故里在城南大吕街，他往来各地，以低价买进，高价卖出，所以积累起千金的家产。他以“奇货可居”闻名于世，曾辅佐秦庄襄王登上王位，任秦国相邦十三年，其门客有三千人。吕不韦组织门客编写了著名的《吕氏春秋》（又称《吕览》），也是杂家思想的代表人物。有关成语：一字千金。
李斯：李氏，名斯，字通古（先秦男子称氏，女子称姓）。战国末年楚国上蔡（今河南上蔡西南）人。秦代著名的政治家，文学家和书法家。司马迁著《史记》，设有《李斯列传》，是现今研究李斯事迹的主要史料来源。李斯早年为郡小吏，后从荀子学帝王之术，学成入秦。初被吕不韦任以为郎。后劝说秦王政灭诸侯、成帝业，被任为长史。秦王采纳其计谋，遣谋士持金玉游说关东六国，离间各国君臣，又任其为客卿。秦王政十年（前237年）下令驱逐六国客卿。李斯上《谏逐客书》阻止，被秦王所采纳，不久官为廷尉。在秦王政灭六国的事业中起了较大作用。秦统一天下后，与王绾、冯劫议定尊秦王政为皇帝，并制定有关的礼仪制度。被任为丞相。他建议拆除郡县城墙，销毁民间的兵器；反对分封制，坚持郡县制；又主张焚烧民间收藏的《诗》、《书》等百家语，禁止私学，以加强中央集权的统治。还参与制定了法律，统一车轨、文字、度量衡制度。秦始皇死后，他与赵高合谋，伪造遗诏，迫令始皇长子扶苏自杀，立少子胡亥为二世皇帝。后为赵高所忌，于秦二世二年（前208年）被腰斩于咸阳闹市，并夷三族。
王绾：秦国的丞相。他的出生和去世的年代历史上没有准确的记载。王绾做丞相的过程中，没有很明显的成绩，但他也做好了自己的本职工作。
冯劫：战国时期秦人，在秦始皇时曾任御史大夫。前208年，大将军冯劫与其父右丞相冯去疾、左丞相李斯联合向秦二世进谏，请求停建阿房宫及减省戍役以减轻民困。二世不从，命人把三人治罪，冯去疾与冯劫不愿受辱，皆自杀死，李斯后来也被处死。
冯去疾：秦朝时任右丞相。当时，李斯做的是左丞相。秦代尊左，李斯的名义上尊于冯去疾。自杀身亡。《史记》中只记了右丞相去疾，不言其姓。但根据汉书冯奉世传，他与冯劫都是冯亭（献上党导致长平之战）的后代，冯唐、冯奉世的先辈。
赵高：中国秦朝二世皇帝时丞相，著名宦官（一说并非宦官）。是中国历史上第一个有名气的宦官。秦始皇死后与李斯合谋篡改诏书，立始皇幼子胡亥为帝，并逼死始皇长子扶苏。秦二世即位后设计陷害李斯，并成为丞相。后派人杀死秦二世，不久后被秦王子婴所杀。
李由：上蔡人，秦相李斯之子，担任过三川郡守。后来天下大乱各地反秦义军不断，吴广统率义军，屡战屡胜，准备攻克三川郡，直取咸阳。但是，义军在攻打荥阳时，遇到了李由所部秦军的顽抗，结果荥阳久攻不下，形成了胶着的状态，令义军吃尽苦头，加速了起义军内部的分化。后来项氏崛起，项梁在定陶大破秦军，命项羽、刘邦攻陷三川郡，李由率军与项羽激战于雍丘，虽奋勇力战义军，无奈项羽神勇，被项羽斩杀于万军之中。
甘罗：战国时楚国下蔡（今安徽颍上）人，战国时代著名大臣甘茂之孙，从小聪明过人，是著名的少年政治家。小小年纪拜入秦国丞相吕不韦门下，做其才客。后为秦立功，被秦王拜为上卿。在洞庭湖地区至原楚国地域很多地区民间都有很多甘罗神像，逢每月初一十五，人们顶礼膜拜，以求地域安宁；在这些地区，人们遇到疑难杂症，都会请甘罗的神灵显灵治病，都会药到病除或得到明确的指点。
蔡泽：战国时燕国纲成（今河北怀安）人，善辩多智，游说诸侯，秦昭王拜为客卿，后代范雎为秦相，曾为秦王政出使于燕，使太子丹入质于秦。
夏无且：秦代始皇侍医，“荆轲刺秦王”一事之中的关键性人物。曾“以其所奉药囊提轲”（用他所捧的药袋朝荆轲掷去。）（荆轲为燕太子丹所派，行刺秦始皇），而被载《史记》之“刺客列传”。《战国策》上也有记载。
茅焦：中国战国末期齐国人。秦王政十年（前238），秦王政（即后来的秦始皇）因为嫪毐与太后行婬而杀嫪毐，并将太后迁居于雍，茅焦力谏秦王应迎太后以尽孝道，因此被秦王封为上卿。他最大的贡献是为秦始皇挣的一个好的名声。在古代，一个好的名声是十分重要的。它所取得社会效益也是极大的。
王敖：战国后期说客，为秦国间谍，网罗情报、施展计谋。师从于尉僚。最著名就是王敖利用郭开瓦解赵国的故事，秦王给王敖四万金去赵国行贿施反间计，而王敖节省了三万金，“以一万金了郭开，以一郭开了赵”。（详见《东周列国志》第一百六回王敖反间杀李牧）
张苍：战国末期曾在荀子（（约公元前313－前238年，名况，字卿）的门下学习，与李斯、韩非等人是同门师兄弟。在秦朝时曾经当过御史。刘邦起义，他归顺了刘邦，西汉王朝建立之后，他先后担任过代相、赵相等官职。因为他帮助刘邦清除燕王臧荼叛乱有功，被汉高祖晋封为北平侯，以后又迁升为计相、主计。汉文帝时灌婴去世后接任丞相一职，汉文帝后元元年因政见不同而自动引退。主要门生为是洛阳人贾谊(前200～前168年)。
昌平君：芈姓，熊氏，名启。《索隐》说为楚王负刍之弟，或曾任秦相国。秦王政二十二年（前225年）反秦于郢陈，后作战不利，向江南败退，楚王负刍五年（前223年），秦军攻占楚都寿春，负刍被俘。昌平君在淮南被拥为楚王，定都兰陵，以长江为屏障，据吴越之地。秦军蒙武来攻，昌平君兵败自杀。楚国灭亡。
顿弱：秦始皇手下,有一批很有才干的文臣武将,文臣如谋士李斯和尉缭,善于间谍活动的姚贾和顿弱。武将则有蒙恬、蒙武、王翦和王贲。顿弱记录很少，事见战国策中。
姚贾：魏国人出身“世监门子”，其父是看管城门的监门卒，在当时社会根本没有一点地位可言。他的经历更是让人非议，乃至于韩非后来称其为“梁之大盗，赵之逐臣”。在赵国受命联合楚，韩，魏攻秦，后来秦国使间，被赵国逐出境。他得到秦王嬴政的礼遇和赏识。当他奉命出使四国之时，始皇竟然“资车百乘，金千斤，衣以其衣冠，舞以其剑”。这种待遇，有秦一代，并不多见。出使三年，大有成绩，秦王大悦，拜为上卿，封千户。
史禄：秦朝人。他构建灵渠，是创造，是发明，是中华民族一段古老的文明。灵渠是世界上最早的船闸式运河，能翻岭，能爬坡，把长江水系和珠江水系连接了起来，把中原和岭南连接了起来，在水利建筑史上写下了浓墨重彩的华章。史禄，《史记》只间接地记载了“监御史名禄”。监御史是官职。他不姓史，也不姓监，只知道他史禄，史志习惯称他为史禄。
郑国：战国时期韩国人，水利家。韩国水工。秦始皇元年（前247），受命入秦游说，建议引泾水东注北洛水为渠，企图疲劳秦人，勿使伐韩。秦王采纳其议，命他主持开凿工程。工程进程中被秦察觉此意图欲杀之，他说渠凿成亦秦利，因得继续施工，终于完成。是渠从仲山（今陕西泾阳西北）引泾水向西到瓠口作为渠口，利用西北微高、东南略低地形，沿北山南麓引水向东伸展，注入北洛水，全长三百多里。利用泾水含沙而有肥效的特点，用以灌溉，并冲压、降低耕土层中的盐咸含量，收到改良土壤的效用。灌溉土地四万余顷，使每亩增产到一钟（六石四斗）。“于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因命曰郑国渠”（《史记·河渠书》）。
魏辙（黄石公）：是秦始皇父亲的重臣。始皇父亲庄襄王死后，轮到秦始皇坐朝当政，他独断专行，推行暴政，忠言逆耳，听不进忠臣元老的意见；魏辙便挂冠归隐，策马离开朝廷。秦始皇听说魏辙走了，想想一来自己还年轻，虽已登基，但立足未稳，身边需要人辅佐；二来魏辙是先皇老臣，如若走了会让天下人笑话自己无容人之量。于是就带亲信人马追魏辙到骊山脚下，用好言好语千方百计挽留，魏辙决心已定，一个劲不愿回去。后来，他就隐居在邳州西北黄山北麓的黄华洞中，因人们不知道他的真实姓名，就称他为黄石公。黄石公，约前292年－前195年，秦汉时人，后得道成仙，被道教纳入神谱。据传黄石公是秦末汉初的五大隐士之一，排名第五。《史记·留侯世家》称其避秦世之乱，隐居东海下邳。其时张良因谋刺秦始皇不果，亡匿下邳。于下邳桥上遇到黄石公。黄石公三试张良后，授与《素书》，临别时有言：“十三年后，在济北谷城山下，黄石公即我矣。”张良后来以黄石公所授兵书助汉高祖刘邦夺得天下，并于十三年后，在济北谷城下找到了黄石，取而葆祠之。后世流传有黄石公《素书》和《黄石公三略》。
阳泉君：本名芈宸，华阳夫人的弟弟，出身于楚国贵族，与秦国的宣太后，穰侯和华阳君有血缘关系。在秦始皇的父亲异人立嫡过程中，作为中间人帮助吕不韦说动华阳夫人起过重要作用。
隗林：一称隗状。战国末期楚国人。秦王朝执政时就官至丞相高位。秦国统一中国后，隗林奉命与王绾共同主持统一度量衡事宜。秦始皇廿八年(公元前219年)，秦始皇东巡，隗林等十人从行，咸与始皇议功德于海上，立石于琅邪台下。
赵亥：秦伦侯建成侯
成：秦伦侯昌武侯
冯毋择：秦伦侯武信侯
王戊：秦卿
赵婴：秦五大夫
杨樛：秦五大夫