现在的龙隐村，繁荣度已经达到升级要求，只要议事厅建好，就可以升级成大村了。
领地的规模，有十个级别，小村，大村，村庄，小镇，乡镇，城镇，县城，重城，郡城，都城。
从城镇开始，就算是城市了，不过，每一座城市，都是由无数的资源撑起来的，领地升级的要求很多，有的玩家一卡就是十多年几十年，无法升级。
只要繁荣度达到，小村可以一路无阻的升级到小镇，但从乡镇开始，就有各式各样的条件，才能升级。
达到乡镇的要求，就是乡，只有拥有一个乡，才能把小镇升级成乡镇，一个乡，至少要五个村，没有级别要求。
在领地达到小镇之后，可以把部分人口迁移，另外形成一个村，比如说一条矿脉，距离几里地，甚至几十里地，去开采的人，来回就要花很多时间，只要达到小镇，就可以把一部分人迁移到矿脉周围，形成一个村，以开采为主，建设基础设施，修通道路，能省下很多的时间与精力。迁移的范围不能超过领地半径两倍，惊风的隐龙村，升级到镇，范围是方圆四十里，建设小村，只能在四十里范围之内，这样的村庄达到五个，知名度达到10，就能升级成乡镇。
乡镇的升级是最简单的，升级城镇两个乡镇为基础，30知名度，也就是说，你得同时拥有十个村，两个乡镇，才能升级一个城镇。县城，需要五个乡镇，50知名度；重城，需要一座大营，十个乡镇，50知名度；郡城，需要五个县，80知名度，选择其中一个重城升级而成；都城，需要两郡之地，100知名度，称帝之后，选择其中一座郡城建都。
所以说，没有任何城市是孤零零的，一个城市，代表的就是一个势力。而且，升级到城镇，就必须建立自己的权力机构，如果是单独的势力，还要制定律法，绝非想当然的繁荣度达到就升级了事。
当然，如果是夺来的城市，自然不需要这些要求，但你若要把夺来的城市升级，这些就是你必须要做到的，依然可以去抢，抢够数量技能升级。很多大公会，夺了县城，重城，发展了几十年，依然是县城，重城，可见其中难度。
玩家自己发展的领地，可以自由命名，而且，如果没有判断错的话，拥有一个郡，就是一方诸侯，黄巾起义的时候，拥有很大的优势。当然，打下一座郡城不算，那样的话，你只会是叛军，而不是诸侯。
惊风的规划中，这龙隐村就是按照郡城级别来建造的，但要真正的建成一座郡城，还要很多的时间，人力，物力来堆砌，周围的环境，地理条件，惊风也还算熟悉，但真正建造起来，还要做大量的调查，分析。
在领地转了一圈，惊风心里还算满意，陈老的工作做得很到位，民心很高，但什么事也不能全靠陈老，一个人的力量是有限的，无规矩不成方圆，需要制定系统的规章制度，奖励制度，来提高村民的积极性。
系统对村民初始的定义，不是平民，而是民夫，我招募你进来，供你吃住，是要让你干活的。现在人不多，管理起来还行，但今后发展起来，动辄几万几十万的人口，再有能力的人只怕也吃不消。所以惊风要制定相应的贡献奖励制度，当民夫达到相应的贡献度，就可录入户籍，成为平民，平民有自己的土地和房屋，同样是以贡献度兑换或者是花钱购买。
成为平民之后，自由度得到提升，可以通过自己的手段挣钱养家，这个时候，就要纳税。
远远的看见陈老和龚常联袂走来，惊风迎了上去：“军营的建设安排得怎么样？”
“都已经安排妥当，今夜不休息，明日就能建好。”
“很好，龚将军，我想明天一天，把领地周围的贼寇全部荡平，其中一座虎威大寨，有一万五千六阶兵，将军可有信心？”
“若有谋圣相助，我军可以不伤一兵一卒，拿下虎威寨。”，龚常对自己的黑龙军，绝对有信心。
“我这里有些书籍，找时间分发下去，对士卒的训练有些帮助。”
龚常见到成堆的基础技能，略有疑惑：“这些武艺，众将士都已学会，只怕是用处不大。”
“陈老，此事还得你来细细说明，我还有些事需要处理，这里的事就有劳各位了。”
陈老应了下来，把基础技能的重要与龚常一一道来，龚常听完，恍然大悟，对惊风的看法也大有改变，忠诚度由原来的80点提升了5点。
惊风安排完之后就下线了，到外边吃了个饭，回到旅馆，惊风找到老板，让他给物色几套房子，把价钱和要求说了一下，然后拿出五百块钱，塞到老板手中，道：“找到合适的房子，我一定还会感谢你的，晚上我来找你，你把资料给我。”
老板嘴上说不用，手里却把钱攥得紧紧的，说一定一定。
现在游戏里也不差钱，接下来的时间里，只要好好运作，钱总是会有的，得先把自己安定好再说。
回到游戏，太阳已经落山，劳作的人们也陆续收工，北大营离得较远，惊风决定去看一下，叫上陈老一同前去。
“陈老，对于今后的发展，你心中可有想法？”
“老朽愚钝，不知主公说的是哪个方面。”
“建设，民生，政治，经济，军事，先说建设吧。”
“建设方面，从主公的规划来看，老朽也能猜想一二，若所料不错，龙隐村至少是按照郡城的规模来建设的，这两天我也派人勘察过地形与资源，领地的资源分布极广，质量很高，我已经选定了五个合适的地方，只要人手足够，不日可以提上议程。再看主公对龙隐村的规划，可分十六个区域，外围十二个区域，均自成系统，又有所侧重，分布合理，与两个大营互成犄角，一个食邑地点极佳，如果建造完成，面积足够大，足以供应前期粮食需求，不过，依老朽猜测，主公今后会向北面和东面发展，分别建立乡镇，甚至是县城。”
“不错，我初期将向北发展，北方水草充足，可以大量放养牛羊牲畜，训练兵马，然后逐渐朝东面，入主西凉，争霸天下。”
“主公大志，老朽当尽心竭力，为主攻大业奠定不朽基石。”
“我得陈老相助，后方无忧矣，龚常将军北据鲜卑，匈奴，我就可以放心领军东上了，不过，要想如此，还得以民为本，陈老说说民生吧。”
“如果主公朝北发展，领地的粮食将以耕种，放牧为主，此时还没有放牧人才，所以前期，将广开良田。”
惊风点点头，道：“万事民为天，得民心者，方可得天下，只有民心凝聚，领地富足，才有争霸天下的资本，我想要制定一套完善的贡献制度，所有的人，无论是武将，文官，还是各类人才，都在这一套制度之内，做出什么样的贡献，就能得到什么样的身份，最基础的，为一份小型地契，城内为房，城外为地，得到地契，可以自己营生，领地将收取税务，也可为领地做事，获得工钱和贡献度，今后要建立权力机构，人才评定标准就是能力和贡献。”
“主公仁慈，可是，如此众多的人口，领地岂不是要付出很大的代价？”
“不舍，又如何得？短期之内，按照现在这样发展，民心还算稳定，但长此以往，大都会消极怠工，民心下降，不如早作打算，与此同步的，还要制定相应的服役制度，为领地做事，可以得到工钱，还能积累贡献，获得更多的权利，一户人家，必须有一人服役，若有一人参军，赋税全免，领地内的士兵，只要b级以上人才，达不到b级，可以服徭役，赋税减半。”
“主公，这个制度一旦制定，莫不是很多事情主公说了不算了？”
“不是不算，是我不想说了算，领地内的人，如果消极怠工，岂不是要用鞭子赶着他们做事？我要的是人才，而不是奴隶，只有人民把领地当成自己的家，民心才能聚，只有为自己做事，他们才能上进，看上去，领地会失去很多，但真正得到的，远超过失去的东西。现阶段我们的人口只能靠招募流民，等他们有了自己的家室，领地才会有新生人口，领地才能有生机。”
“主公深谋远虑，属下佩服。”
“领地内的民房，多建造，民房今后都会通过贡献，分配出去，等他们自己有了钱，就可以自己请工匠升级，这些无需多虑，铁匠铺，木工房，裁缝铺等，数量也不少，每个区域内都会有，以后也要分配给相应的人才，按照贡献度酌情升级，中间四个区域，有一个是兵工重地，属于领地，今后会打造成兵工厂，这就需要陈老多花精力了，另外，矿山只能领地开发，高级木材也要紧紧抓在手中，视察完北大营，回去之后我会给你一份详细的计划，由你来安排。”
“属下遵命。”