州执掌着关外一半财政大权的朱其琛愁眉苦脸地进行辕找到还在挑灯办事的汪声玲将李焘给他的电报出示后也惹得汪声玲皱起眉头一筹莫展。醉露书院两人面面相对苦思对策。
李焘来电要求由辽西承担山东和江北建军所需饷械。械好办知会家二公子一声就专由后勤司令部统一拨可饷银呢？这必须要总办洋务处和将军衙门拨支出去头一笔就得要拨出两百万两银子！
苦思之后依然无计汪声玲只得请来张佩纶、段瑞和聂宪藩共商。
段瑞匆匆赶来一坐在椅子后就是一声长叹：“这个事儿没法办下去了旗人个个都是大爷普遍兵役制要推行非得要来硬的不成！”
各师管区的架子搭起来了眼看着部队就要按照计划于四月底复员一批老兵充实师管区却遭遇了旗人的强烈抵制使得普遍兵役制规定的服役员额无法满足第一批后备军组建之需。在地广人稀的关外即便是实行了普遍兵役制军队人力资源还是处在捉襟见肘的困境中何况是难以推行呢！？
汪声玲苦笑着摇摇头原本是希望段瑞等人能为自己和朱其琛出主意的却不料引来更烦心的事儿亟待处理。
“土地大部在各旗旗庄里都是皇产、旗产这些个铁饭碗宁愿让地撂荒都不拿出来大批的关内移民和部队垦殖场只得开垦荒地困难呐这移民是越来越多。部队垦殖规模也在加大就算兵役制能够顺利推行下去后备军还是要面对一个生计问题。咱们现在没有那么多钱养这十多万大军啊！”
张佩纶曾任船政大臣倒是有一些这方面的经验。等汪声玲诉苦过后他接口道：“也不是没有办法左公（左宗棠）总办船政时需地愈万亩。水师也需招募水勇近万那时节也是粮饷吃紧却被左公一计摊丁入亩、以银抵丁化解困境。”
汪声玲和段瑞眼睛一亮同声问道：“如何办法？”
“强力推行普遍兵役制。不过允许有钱人出钱抵丁。辽西与闽侯不同地多人少咱们就不能照搬左公的法子。这么着咱们不给每丁定价而是以欲躲避兵役之人地家产来计算、抽成可以是现银、可以是代银券、也可以是良田。这么一来。饷银和土地都有了旗人大爷们也可以继续耍他们的威风。看咱们武毅新军的汉子们去拿枪打仗。”
“哼！”聂宪藩在张佩纶这个长辈的话音落下后重重地出鼻音满脸不屑的神情道：“那些个拒绝服役的旗人要进武毅新军我们还不敢要呢！我看姑丈大人地法子好。醉露书院就抽五成如何？”
张佩纶扭头冲汪声玲笑了笑汪声玲会意笑道：“真要抽五成。恐怕紫禁城都要给这些旗人吼垮了！咱们也不能真的对这些人动武开枪吧？这事儿得有个度不能意气。”.
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“维诚老弟别急。”段瑞得了张佩纶的眼色忙伸手按了一下宪藩的肩膀。
“所谓度就是让那些欲逃避兵役地旗人们能够觉得出钱出地抵兵役划得着可是真要拿出来的时候又觉得肉疼。咱们还要计算一下未来所需该有多少比率应该从这个方面里出今年应该收多少地丁钱？两下冲折后才能确定具体抽成比例。”
朱其琛深以为然地点点头整整喉咙道：“嗯这么一来这些旗人老爷多半会用代银券来冲抵也算是给新钱行助力一把了。不过咱们也不能只出不进啊！以前移民来咱们盛京将军衙门是免费的接待着免费地安排生计这在去年没有大批移民迁来时可以今后就不行了恐怕继续下去财政就垮掉了哪里还有钱粮养咱们武毅新军呢？摊丁入亩、以银抵丁是对有钱、有地的旗人们对移民咱们也得来个相宜的办法。”
屋内所有人都对财政上的二把手地话留了心。
“收集来的地该如何分配给移民？以前是垦殖场用工说来那些移民是为将军衙门种地。现在衙门里没钱了就得变通一下。嗯那个移民也不是个个都没钱吧？咱们卖地！购地者再租种给没钱地移民。实在没钱没地又愿意投军效力的青壮年咱们还可以引导他们与旗人达成协议有偿代丁。也就是让旗人花大钱请人服役因为是普遍兵役制轮到所请之人服役时旗人就得再出钱另外请人。哼哼不服兵役没他的好下场！”
最后一句话朱其琛说起来有股子阴测测的味道让汪声玲和张佩纶都不由得打了个寒颤心下猜测着这个法子办下去之后那些旗人会有何等反应？
两位军人却是安之若素一副理所应当的模样。
“使不得！旗人肯定要闹翻天！”张佩纶好半晌才反应过来将头摇得如拨浪鼓一般。
朱其琛坚持道：“老大人此法使得！大帅说过未来地国民经济体系不能依靠特权阶层反之是要打压特权阶层予广大的普通百姓以兴业之机。百姓有了钱才有读书的需要只有百姓愿意花钱读书了咱们这个国家地国民素质才能大幅度地提升。醉露书院提升国民素质只依靠将军衙门和总办洋务处去大力办学是解决不了问题的解决的最多只是一部分有钱人家子弟的教育问题。咱们国家有四万万五千万人呐我的老大人！”
张佩纶本想反驳可立时就醒悟到朱其琛在话里下了“绊子”人家可是搬出了李焘这尊活佛啊！再说了关外的旗人占据了绝大多数耕地以及荒地这些土地不拿出来。将军府只靠兴办工业来解决大量移民的生计问题显然没有足够的财力何况如今是李焘在向总办洋务处要钱了！
汪声玲在一旁没有说话只是展开纸笔在案上写着还取下墙上挂着地算盘。偶尔划拉得“噼啪”作响。
众人见状也不再争论安静地等待总办计算后的结果。
“哗哗”声响汪声玲将算盘上错落的珠子抚平归位后抬头笑道：“这里给大家报个账。
先说说前阵子的收入。计有朝廷屡次拨的编练、整备军费每季饷银和军械造工费共计五百四十余万两；海关税务总司那边划拨了四百万两；开银行入股本金已达两百万两朱总办运作钞纸和借贷目前得利六十余万两；各
赔款数额最大现银就有千万两之巨。其余的机器、等等暂不计入。这些钱除了支撑十万武毅新军所用之外。还建设了偌大地工业基地和新的锦州城安置了逾三十万关内移民。”
“三十万？！”张佩纶还是第一次听到这个数字瞪园的眼珠子暴露出他的震惊。
汪声玲含笑回答道：“对三十万还有多！很多在辽西有亲戚地没有计算在内。如今的锦州城在规模上虽然比不过奉天。可是在新城的气象上早已经成为关外第一城了！”
“三十万三十万。”张佩纶从各人的容色中得到确认。一脸唏嘘地道：“难怪这银子不够花呐！”
“老大人安置移民花费不过六十余万两而已平均下来每人只得二两却为今后更多的移民出关打下基础。最花钱也不是军队而是如今已经趋于成型的工业体系。两年时间来核心工业区那一片土地恐怕每尺都能摊得一锭库平官银了。大帅当初出关时说咱们在辽西将不再依靠外来供给就能使军事和民生工业体系正常运转地目标现在看来是达成了一大半。”
张佩纶还要感慨几句的却被有些不耐烦地聂宪藩抢了先。
“汪先生说正事儿！”
“噢好好。”汪声玲忙转口道：“目前除了银行存银和将军衙门的应急银两之外只得三百万两经费可供调配。这是预定推行普遍兵役制建设后备军的花费半个子儿也没有富余的。也就是说大帅这次要的银两还得从摊丁入亩和以银抵丁地事儿上来找。目前有适龄丁壮的旗籍计有三万余户四十六万九千余人口……”
“汪先生还有一法需要申明。旗籍人口不得将卖身的奴婢人等计算入内却要事先记录每个旗籍地旗人、奴婢详细情况提防以奴入军抵丁！***三万余户就有四十六万九千余人口。”聂宪藩说着伸出手掰着指头算了算叹息道：“我爹在世时家中管事、杂役、丫鬟、仆妇加起来还没十个！”
段瑞点头称是大力附和聂宪藩的提议。关外地广人稀是事实可旗籍里占有了大量的奴婢也是事实否则堂堂的盛京将军哪里会担心武毅新军的兵员问题呢？！
汪声玲当然计算不出最详细的数字见众人没有异议了就试探着道：“那以银抵丁就暂定两成如何？这还得段师长下个命令也做一番手脚尽量让那些有钱的旗人先服兵役等这段时间的紧日子过去后咱们就可以松缓松缓了。”
“成没问题！这事儿立即办下去东三省总督的大印要紧也不能让山东、江北的兄弟们吃亏啊！”
“三个臭皮匠当真顶个诸葛亮了。”张佩纶见众人达成一致又如此齐心在一旁拊掌叹息。
大纲一出总办洋务处和武毅新军总部遂各自行动筹集山东、江北建军经费提高移民收入和推行普遍兵役制的大事儿很快就准备周全在枪杆子的支持下风风火火地办了下去同时电报将辽西的对策也及时地反馈给在北京的李焘。
夏四月壬辰日赴德谢罪专使载沣回京述职当夜载沣在进宫述职之后即赴盛京将军官邸与李焘漏夜倾谈。
甲子日朝议过后朝廷布了一系列诏令：以盛京将军总督东三省军政隔日陛辞出关就任；罢吉林、黑龙江将军置巡抚归东三省总督节制；前广西巡抚苏元春因弹压不力以致匪患蔓延夺职遣戍新疆；命醇亲王载沣入军机学习行走兼领会办军务大臣；命荣禄、奕劻等人整理户部；命直隶总督兼会办军务大臣袁世凯编练三镇新军……
这些政令都是在暗中的政治冲突和交易之后达成。
苏元春的罢职治罪原因无非是广西各族人民起义的声势日大；李就任东三省总督则是在拱手让出山东、江北的财权使然；载沣入值军机则是朝廷新老交替的必然固执守旧的军机被懂得变通的军机取代的大势所趋。这一番政令的最大赢家不是李焘而是袁世凯三镇新军的编练经费被朝廷认可的同时是盛京将军李焘的江北、山东财权归于朝廷。
东三省被俄军占据绝大部分的东三省对李焘而言有何益处值得他用山东、江北这两大北方富庶之地的财权换取更多的考虑是在军事战略上而非单纯的政治战略使然。战略有政治而兴却由战争作为依靠此时在大清国的土地上完全是反其道而行之。
李焘的目的是确保不被朝廷看好的关外宁愿舍弃山东和两江带来的财政利益。不管目的如何被局面胁迫至不得不的兵谏在悄无声息中偃旗息鼓戴着大清国帽子的中国政局依然陷入各方势力角逐的漩涡之中。
不流血的革命说起来容易做起来难呐！只有处于李焘这个位置上的人才能深切理解到一个道理：民族的觉醒不能在民族的内耗中勃！否则中国政治革命的最大赢家将不是李焘的武毅新军集团而是拥有一定在华利益列强联合体就如庚子年的八国联军一般！
中国的近邻——日本、沙俄——是不希望中国产生重大政治变革的因为这将影响他们在远东战略决策变更原本已经趋于明朗的世界政治格局将因此而生转变！
如果俄国因为在远东中国的东北利益变得不重要了那么这个蒸汽压路机就必然在黑海地区谋求出海口；一个庞大的俄罗斯帝国在扩张的道路上势必引起海上力量雄厚而陆上力量不足的大英帝国焦虑。海上的霸权等于海上的利益一旦俄国谋求到了合适的出海口东欧陆上霸主将成为西欧海上强国的有力挑战者。
基于这种政治格局上的考虑各国驻华公使对满清朝廷的这一番政令表现出极大的关注和支持。就在盛京将军的行期将至前夕德国公使穆默专门拜会了李焘阐明了中德美同盟对德国的重要性以及盛京应该扮演的角色。
于现实李焘在坐拥十万劲旅的同时不得不放弃原本就不成熟的以兵谏行政变计划陛辞北返黯然离开了新嫁娘登上出关的火车在一声撕心裂肺的长鸣之下缓缓驶离北京阜阳门站台