“皇上……”申时行迟疑道。
“申爱卿有何见解？”
申时行看到皇上今日要如此大动干戈心中只觉得有些不妥在心中打了打月复稿接着说道：“皇上农业毕竟是国家之本啊皇上方才刚刚说过怎么反而又鼓励农户从工从商呢？朝廷以往征收丁税、限制户籍都是为了固农固田如果全部取消到时候百姓都从事副业不再从事农桑那该如何是好？”
“申爱卿此言差矣没有农桑何来副业？”
“皇上既然副业也出自农桑那就更应该以农为本我们若要治理好农业就应该主要从农业着手才是啊。”
万历一怔隐隐约约有种被套话的感觉不过仔细一想申时行也只是委婉地表达了对放宽户籍的担忧而已。他说的没错虽然大明早有资本主义萌芽但毕竟在根本上还是个农业社会老百姓对土地的看重恐怕不是一朝一夕可以改变得了的。想要让农民们、特别是内6各省的农民们放弃土地去从事工商只怕会收效甚微此事不宜操之过急看来还是应该主要从农业本身入手。
“诸位爱卿若从农业入手有什么方法可以解决大部分农民地少粮少的局面呢？”万历想到要解决这个问题无非还是涉及到了土地兼并自己这么问群臣们必定束手无策等再过些日子自己办好了那件事群臣看到除此之外别无它法就可以顺理成章地推行了……
不料王锡爵这时站了出来说道：“皇上臣有一法启奏。”
万历心中微惊连王锡爵都出来了？他饶有兴致地看着王锡爵点了点头示意他继续。
“皇上刚才张尚书提到放宽户籍又听到皇上问要如何扶助贫农微臣突然想到一个方法既然皇上已经同意了放宽户籍我们大可以鼓励百姓开垦荒地只要有地可种去哪都可以百姓们到了哪儿定居哪儿就是我大明的领土想当年太祖皇帝垦屯九边也是如此。”
万历闻言大喜心想自己怎么就没想到呢！整天呆在宫中满脑子只想着怎么应付国内的灾年却不懂得可以走出国门！关内遭灾关外如何国内遭灾国外如何？
万历心念急转心中已经有了一套计划但还是觉得应该让王锡爵来说比较好于是问道：“王爱卿依你看哪里适合垦荒具体又应该如何鼓励百姓？”
王锡爵见到皇上喜色溢于言表自己也很欣然说道：“垦荒之地主要还是辽东和两广、云南地区辽东有女真、云南广西有苗族自古就是地广人稀田亩更为稀少但嘉靖四十年微臣拜访故友曾经去过云南当地盛产双熟稻甚至还有三熟稻足见气候宜人可以大力展农业。
至于如何鼓励百姓微臣认为既然已经放宽户籍这时只要再许诺于百姓减免新地赋税着当地官府妥善安置即可百姓最为看重的便是土地只要有地可种想要他们移民并不困难。”
“王爱卿所言极是不过爱卿还说漏了一个地方福建以东之屿历来可是叫做东番？”
申时行疑道：“皇上那东番是蛮荒之地又在海外皇上莫不是要移民于上？”
“申爱卿去过东番么？”万历笑道。
申时行有些尴尬说道：“微臣不曾去过。”
“既然没有去过又怎知它只是一个蛮荒之地？东番虽然只是一海岛但面积并不小几乎有福建一半大而且四季如春物产丰富如何不能住人？实际上自这几年开海以来福建漳、泉两府已有居民前往经商与当地山民相处融洽如今若是移民过去鼓励农耕相信不久之后东番可以成为我大明的一部份。这是功在千秋之事不可不为。”
东番显然就是台湾万历知道不管是从农业、政治、军事各个方面台湾都是必须去经营的。想想现代两岸人民一衣带水、血脉相连却要被一条狭长的海峡隔开从此天各一方几十年……万历早就查过这个时期关于台湾的资料无奈明人对台湾知道的太少甚至还曾经把台湾误做琉球国的附属称其为小琉球直到嘉靖年间才大约知道了情况改名为东番但带了这个“番”字显然还是有些轻视色彩。
现在的台湾岛上生活着少量的土著山民已经和福建海商有所往来除此之外台湾沿海还有一些海盗、倭寇盘踞虽然他们慑于大明江南水师威势不敢进犯闽浙但仍然不时侵扰海上商船。
台湾是海上门户万历早有收纳的想法以前只想着开海禁鼓励商人前往殊不知只有农民过去了才算是真正的落地生根要想移民过去现在正是最好的时机。
“传朕旨意全国各省百姓自己垦荒者免三年田赋两广、云南、辽东等地凡新垦田亩免除五年田赋。至于东番此名过于夷化不利于百姓认同朕听闻东番沿海有‘台员’、‘大湾’二地可以取其尾各一字命名为台湾即日起设台湾布政使司凡我大明子民上岛垦荒定居者免除十年田赋三年商税。”
“十年？”殿下群臣一片纷然户部尚书王国光奏道：“皇上我朝田赋从未免过十年之多啊何况是一个海外荒岛？”
“正因为它是一个海岛朕才要免上十年诸位爱卿就算不知其物产也应该记得嘉靖年间的东南倭寇吧？如果大明能在台湾布防海寇从何而来？”
群臣们一起噤了声当年倭寇侵扰东南沿海多年卫所兵不能相抗朝廷束手无策如果不是后来戚家军所向披靡、驱除倭寇恐怕现在闽浙百姓还处在水深火热之中这是前朝之痛大臣们深知其中利害不再多言。
“刚才说到要免台湾商税诸位爱卿不知重开税课司一事现在商议得如何了？”万历说完有意看向张四维。张四维心中恍然前日里自己与王世贞等人反对开税课司此议分明已经被驳回现在皇上只说“商议得如何”显然是要重议。
张四维见到皇上看着自己他信步走出说道：“皇上既然要变革土地又要免新地赋税来年田赋必定有所浮动为了朝政稳定微臣以为重开税课司可以保证商税收入可以取江南之富庶补西北之贫瘠此是利国利民之举应该加以实行。”
王国光等人心中暗自嘀咕怎么张尚书几天前还力阻此议现在又变了想法了？张四维是山西人群臣还只以为他是真的是因为要“取江南富庶补西北贫瘠”才会变了初衷不少江南籍大臣都有些不平想要出言反对但这时王世贞等人已经不在朝中朱衡、张瀚等人都视若罔闻他们没有了出头之人又生怕自己声望不够、势单力薄只好作罢。
万历见没有人出来反对心中十分高兴欣慰地看了张四维一眼说道：“张爱卿所言有理既然如此即日起全国开设税课司每府皆置其中南直隶、浙江二省还应该按县置税课局。新设的税课司、局全部直接隶属于本省布政司不受当地府衙、县衙管辖专门负责征收商税税额多少列入考成不得有误。张爱卿你是吏部尚书这事就全权交给你去办。”
“申爱卿你是内阁大学士今日所议诸事你一一制定细则写好票拟后呈上来不得遗漏。”
“微臣遵旨。”申时行应道。
万历点了点头今天是政变方平后的第一次早朝跟自己意料中的一样反对的声音少了很多特别是张四维和王锡爵两人他们提出了很多切实可行的新政有些连自己都没有想到过。万历看着他们两个心中突然有了一个想法于是说道：
“时候不早了诸位爱卿如果无事要奏就此退朝吧。”