第四十四节运筹于帷幄
“索马里海盗，何以迅壮大？成为让全世界头脑的问题？连美国海军都承认，‘我们对付不了他们’从而呼吁世界各国共同出兵护航呢？我们试着用血酬理论解释。概括起来就是一句话，本小利大，风险远小于收益！”
索马里北邻的亚丁湾是世界最繁忙的黄金水道，每年过往的船只多达1.6万艘。平均每天4o多艘。这给索马里的海盗提供了丰富的劫财。
每一艘商船都是动不动就价值过亿美元的万吨巨轮，而船上的船员却很少。只有二三十个。由于是商船，依据国际法，不能携带武器，这又进一步降低了海盗劫船的风险。
海盗机动灵活，放下枪是渔民，拿起枪是海盗，亦民亦匪。世界各国的军舰，打击他们，就如高射炮打蚊子。
由于长期的内战，海盗们有着十分丰富的作战经验，悍不畏死，经过长年的模索，形成一整套十分有效的海上游击战术。
根据我们整理的大量与海盗交火的船只记录，我们现海盗们作战方式独具一格。
一、装备有先进的卫星电话和导航设备。平时分散作战，各寻目标，必要时互相呼应合作围猎。如袭击乌克兰军火船的海盗，多达5o人，由二股大的海盗合作完成。
二、用渔民身份和国际法，双层掩护。
索马里的海盗，从来不说自己是海盗，一般对外宣称是索马里海军6战队。当他们在海上漂泊寻找猎物的时候，只要意图没有暴露，就算是各**舰撞到了他们，也无人敢向他们开火。当他们追踪商船，最终认定附近没有军舰护航的时候，再突然下手，迅拿下。此时，就算是商船出警报，也难逃毒手。
商船被劫之后，世界各国尽管知道商船被劫持在哪里，但由于担心船上人货的安全而投鼠忌器，不敢武力解决。
三、子母船配合，打造海上“母舰”
海盗的快艇，无法远洋航行，但大型船只又由于度慢，无法追捕猎物。于是索马里海盗明了这种方法。以俄罗斯的大型拖船为母船，带二到六艘快艇。现目标后，出动快艇，携带机枪、火箭筒、自动步枪等武器，每艘载6到1o人，包围货船。
被围捕的货船，无论是度和灵活性，都远不如快艇，“火力”上根本没有。劫船行动，往往会在15分钟之内结束，令各国护航军舰措手不及。
索马里海盗不仅严重的危害了国际海运和世界安全，对我国的危害更甚。
据统计，我国途经亚丁湾，有百分之二十的船只都遭遇过海盗袭击。我国二岸三地的商船，甚至包括渔船在内都有被袭击的记录。
海运保险公司不得不提高保险额度，以应对风险，至使我国途经亚丁湾的船只，每趟营运成本提高百分之九左右。如果绕道好望角，海运成本，将增加百分之二十一。这还不包括浪费时间所带来的间接损失。
8年12月16日，联合国安理会通过1851号决议，允许各国派遣军舰到索马里海域剿杀海盗，并设立情报共享机关。此外，美国还要求掌握船舶航运情报的船舶公司也加入其中。
我国海军为了保障海运的安全，出动了三艘军舰参与护航。此后，索马里海盗的嚣张气焰有所收敛，但是由于海盗的装备不断的更新换代，活动范围过万平方公里。世界各**舰尽管展开了国际合作，但受到军舰数量的限制，仍然难以保障海域的安全。
……
“请您……”卫华停了下来，见审察组的成员当中有位海军少将，询问道，“我听说我海军抵达亚丁湾之后，采取的是军舰护航结队通过的办法，每十天一次。是不是！”
海军少将点头道，“是的。不过，护航通过周期，不一定是每隔十天一次。有时六到八天。”
卫华道：“我军这样做，很安全，也十分有效，海盗对于有军舰护航的船队是不敢有所动作的。
但在样做，也有局限性。许多船只不得不在海上浪费数天，以等待护航舰队回来。
一艘万吨级的货船，每天花费过一万美元！浪费一天就是一万美元！这还不包括其他的损耗。
此外，有些货船是不能等的。如Z远油的货轮。据Z远油的总经理说，他们每天都有2到三艘十五万吨级的油轮需要通过亚丁湾。大多数的时候，这些货轮，既赶不上Z国舰队的护航，也赶不上外军舰队，只能冒险通过。”
在审察组就有Z远油的代表，他站起来，激动的问：“你有什么办法？”
卫华道：“我们制定了下中上三策。
下策，由军队携带武器在公海上贵集团的船，随船护航，等过了海盗活动区后，再下船。如遇海盗坚决消灭，久而久之，海盗将不敢再打我国船只的主意。这样可以避开国际法不许商船携带武器入港的规定。
中策，登6索马里！斩草除根！”
海军少将，以及总参处的中将眼皮跳了跳。这个大胆的想法，触到到他们心尖上去了。其实，军队有这种想法的人，也不只卫华一个，但是限于我国国情，国贫军费少，以及‘永不称霸’政治口号，这样的中策根本行不通。
当年美国花费了十几亿军费，死伤数百人，结果大败而归。换作Z国能行吗？就算成功了，由此带来的一系列国际影响，也是难以估量的。
“这个年轻人，有冲劲，有干劲，有能力，值得称道，但还差火候啊。”
十几秒的沉默之后，海军少将问，“上策呢？”
卫华见这些人的惊骇的表情，就知道中策都不可能通过了，本不想说更激进的上策。现在问到了，只好硬着头皮用异常响亮的声音道：“在索马里建立海军基地，并以援助的方式，扶助索马里完成统一。”
卫华的这个回答，似乎在这些人预料之中，倒没有人感到有多少吃惊的。海军少将淡淡的问了一句：“风险与收益相比，这样做合适吗？”
“这是一个大赌博！”卫华笑了笑，“赌胜了，我国将成功的实现战略突围，从此我国将在决定人类未来的石油资源原产地，有了言权。
其次，亚丁湾是和苏伊士运河一样，是地扼三大洲三大洋的咽喉要道，我国如在此驻兵，还可以与美国和欧盟共享这条黄金水道利益。彻底改变，我国的咽喉被别人扼住，而我国却没有任何还手之力的不利局面。
最后，仅从经济上来讲，也是一本万利。
所以，无论投入多少资金，冒多大的风险都是值得的。”
又是长时间的沉默。
“屠倭你们还有什么要说的吗？”审察组长挂着二颗金星的总参处中将，用慈祥的目光望着屠倭。
屠倭一抬头，四目一对，见叔叔眼中透着好似看透一切的光芒，避开了去。
屠倭在整个“答辩”过程中，都没有说几句话，总是让卫华处处露脸，女儿家的心思，岂能瞒得过这些“老奸巨滑”的叔伯们？
“我只想说一句，我们是人民的军队。执剑经商，天然就是我们军队的光荣职责！”
中将点了点头，又与几位小声的议论了一会。
卫华耳聪目明，他们说了一些什么，一字不漏的听了进去。
Z海油的人赞成上策。理由是，想要长久保平安，没有海外军事基地不行。只有海军能够到达的地方，商船才能真正安全。
海军少将赞成中策。他说我们海军久未打仗了，借此良机练练身手也好。他渴望着可以真正走出国门，决战境外。
总参的中将组长，道，你们的想法我能理解。但是，现在还不是时候。无论是中策还是上策，风险都太大。
最终三路人马取得了一致意见，采用较为保险的下策。
屠倭在叔伯们宣布结果的时候，注意力全放在卫华身上。现卫华不动声色，好像这样的结果早就在他的意料之中一样。轻叹了一口气。
离开了保密会议室，屠倭跟在卫华的身后，轻声问道，“卫哥哥你想哭就哭吧。”
“又不是我的错，我哭什么！”卫华淡淡一笑，随后又一种很坚定的语气道，“他们太保守了，仅仅是将我们这次行动，当作一次游戏。但是，将在外君命有所不授，我想怎么做，就怎么做！”
“卫哥哥，不论你怎么做，我都支持你！”屠倭小手放在了卫华的大手中间，随即被紧紧捏住。