今年组织了大量徭役，据说葫芦峡已经基本完成，剩下的只是扫尾工程。明年如果不征徭役，改为以钱代役，势必增加矛盾；如果征徭役，又准备干什么。
粮食的消耗太大，要想短期出产许多粮食是不可能的。老兵不能上阵杀敌，历来没有要求退役，不但消耗军粮，还花费军饷。是否考虑要求他们退役。战争是否还会再来，不能确定，新兵太多，既消耗军粮物资，又会影响来年的生产，应该怎样解决。
徭役问题必须解决，今年发现了少数人挑拨，抗拒以钱代役。虽说得到了控制，没发生状况，但是没查清来源，应该是一些别有用心的人。如果解决不好，可能引起民变。
问题一个比一个尖锐，刚才还笑容满面的政王爷、张志祥、刘智升顿时皱起了眉头，阴云笼罩了整个议事厅。
杨建池望向何惜生，前次大会就是他化解了无数矛盾，这次的矛盾还有很多聚集在他身上。渐渐地，越来越多的人把眼光转向何惜生。
何惜生作为特员，自然不会像上次那样坐在角落里。他早就感觉到了众人的目光，他在盘算，也在等待，希望其他有人提出解决的办法，而不是事事都望着他。可是他失望了，清平日子过惯了的人要想出办法来真的太难，创造性思维太缺乏了！
何惜生站起来，众人立即鸦雀无声，政王爷等人也发出希冀的目光。何惜生说话了：“第一、滑雪板、雪橇和背包的专利我不要。当时就是为了战争，而且我因此得到了奖赏。这专利权属于百胜省军区。滑雪板和雪橇不能使用多久了，但是每年都可以使用一段时间。我们不能局限于百胜省，这两样可以推广到大华只要有大雪覆盖期的地方，背包还可以推广到整个大华，都由百胜省军区收取专利费。我不知道朝廷是否认可专利法，我相信有王爷出面，没有人可以侵犯百胜军区的利益。
“第二、军区的开源我暂时没有想到，我想我们可以节流。刚才有人说了，老兵不能上阵杀敌，留着干什么！大华有律令六十以后就得退役。我承认他们曾经付出了鲜血，立下了战功，但不能一直躺在以前的军功上。除确实有一技之长能够训练新兵的，就是四十岁也让他们退役，而且以后每年换人，以后逐步过渡到普通士兵不超过三十岁。军队养的是保家卫国的勇士，不是混吃等喝的闲人。对于以前军功在身的人，我们可以另外给他补助，补助当然远远低于军饷。对于那些没有亲人、退役后无家可归的，我们可以专门开辟养老堂给他们养老，体现我们大华以人为本的思想。
“第三、战争是否还会再来，我敢肯定地说，一定会来。时间在雪化之后，不超过四月。为什么？蒙匈人的狼性不会因为失去一万人就收敛，蒙匈还要大华提供不可或缺的盐、茶、布匹。只是现在虎跳峡被封，他们无法过来。还有两三个月的时间，我们慢慢准备。军队我们要的是精兵强将，一般的士兵我们应该减少。普通的身体素质差的我认为可以转成徭役，这部分以钱代役应该是大华平均水平，不能太低。这些钱我们用来提升在役士兵的装备和待遇。只要军队待遇提高了，自愿兵会很快增加数量和质量，表面上我们多出了钱，实际上我们会少用钱，因为部队少了，装备也少了，军粮物资消耗也少了。
“第四、有人说无役可派，是没看到大局。地方没有工部，工匠缺乏组织，其实工匠里有很多能人，只要你给他们找出活来，他们就能做好。[]大连山峡谷众多，修筑水库再是十年也修不完。葫芦峡基本完工，完工之后我还暂时不计划新修水库，我要让人扫雪，倒进去，不然以后水库还是干的。我到关内府去过一次，沿途也有可以修筑水库的地方。其他城楼可以维修，城里需要人打扫街道，沟通水道。只有做不完的徭役，哪会无役可派。你们只知道我发明的滑雪板、雪橇、背包、羽毛笔、墨水瓶，因为这些造成了效益，不知道我还制作了吊杆、活动塔，可以方便起重。这两样我也不要专利权，交给武库令，以后合适可以转让收费，现在关内府就可以申请调用器材。关内府可以先找好人，给他一定权力，可以到太平关来交流经验。
“第五、徭役和以钱代役还可以改进方法。年初报名确定是服徭役还是以钱代役，或者部分服徭役部分以钱代役，以后可以更改，但要缴纳少量违约金。服徭役的听从官府调遣安排，尽量避开农忙季节。以钱代役改一年结算为每月结算，年初交清的可以少收一些，每月交清的就按一般水平，月底未交的就在次月加服徭役。
“第六、粮食还要大量储备。可是库银不多，可以和大米商联系，半价赊购，余款明年年底付清。如果平白无故这样做，没有几人会同意。怎么办？只要王爷说明年对太平关的粮食作出最大贡献的人将赐予贵族，我相信将趋之若鹜。贵族身份值钱吗？无价！也就是可以没法计算价钱，当然也可以说是不值钱。”
所有的问题提出了解决方案，细节问题大家就很好解决了。不多久，新年规划出炉了。大家轻松地吃了一顿团年饭。
饭后，王府书房。
“何爵爷，刚才我不好问你。你说，明年雪化之后，最迟四月蒙匈就会来袭。我也以为然。可是，你又提出削减兵力，你想到了怎样防备吗？”政王爷很严肃。刘智升和杨建池也直盯盯地看着何惜生。
何惜生沉思片刻回答：“王爷，要说完全没有想防备是不真实的。可是我考虑得还不太成熟。”
“无妨，请说！”
“说实话，我不大懂军事。不过，有句话我深以为然：兵者，诡道也。我的理解是，用兵要奇异诡诈，出人意料。上次我们能成功地消灭一万敌人，就是因为出其不意。自古以来，从来没用过的，才能真正出其不意。”
“你是说，你还能出其不意？还能用自古以来，从来没用过的法子？”太惊讶了！刘智升自认在北疆三省军事上不输于任何人，现在才觉得自己是刚刚发蒙的学生。上次说何惜生是瞎猫碰上了死耗子，那真是瞎眼了，有眼不识大连山啊！
“王爷，我想先问你一个问题：你打算怎样对待蒙匈人？可能这样问不好说，我换一个方式说吧：你是想蒙匈人亡国灭种，还是想和平共处？因为一直不知道你的想法，所以我才没有下定主意。”
这次轮到政王爷沉思了。过了一会儿，政王爷回答：“从个人心里说，我希望蒙匈人亡国灭种；从国家大义来说，我希望和平共处。”
“我也是这样想的！”何惜生看刘智升和杨建池满脸的问号，知道他们不好问，就代为解释，“蒙匈人凶狠残酷，狼性时有发作，为了长治久安，表面上是应该将他们亡国灭种。但是，为什么以前文大元帅扫荡蒙匈，被蒙匈人称为杀人魔王，却不把他们完全消灭呢？这不是办不到的问题。可是，把他们消灭了，谁来放牧？谁给我们提供优质的马匹、大量的牛羊？大华人习惯耕种，不善于放牧。一般战争，总是要死人的。杀敌一万，自损三千。大军一动，粮草、军饷，不知要用多少。北疆贫瘠，承受不住啊！同时，只有留下了敌人，才会心里警惕，才会奋发图强，国家才会昌盛，民族才会强大！”
“唉！何爵爷，我现在才看到你的高明之处啊！说实话，我只考虑到前面一点。要是我考虑到了后面一点，就不会施行无为之治了，就不会有现在的局面了。”政王爷长叹一口气。
何惜生有点后悔，拍到马腿了！还好，政王爷心胸广阔，不介意。不过何惜生也暂时不想多说了。
“既然你也是这样想的，那你打算怎么办？”政王爷还是再问道。
何惜生双腿跪下：“王爷，请恕小臣隐瞒之罪！”
“恕你无罪！请起！说吧！”
“在修葫芦峡水库的时候我就想到了。我先在葫芦峡修一座大水库，把雪装进去。如果可能，我再在前面修几座小水库。敌人不来，水库当然是为了开垦浇地，还可以养鱼。敌人来了，看到前面几个小水库，就算奇怪，却没有任何危险，也可能想到是为了耕种灌溉，就会放松警惕。当走到葫芦峡时，我们打开闸门，就是一两万人也会冲得晕头转向，而且陷入泥泞，行走困难，我们的滑雪板部队就又有了用武之地。在下面，还可以布置一些网，可以把冲下去的敌人网住了。至于你们想抓活的还是要死的，随便你们。
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