因为安定县发展的很好，陆昌县眼红了，也想发展工业，但是没有什么好的项目。陆昌县的书记和老桂是战友，就找到老桂这里，让老桂帮忙想办法。老桂笑他，说：“老肖，，你真是个老糊涂了，工业发展这种事，我和你一样，都是不懂得，我们县的老陶和老古也不懂多少，就是那个年轻的小于和小徐懂。小徐刚来，对情况了解的也不是很多，但是小于就懂得很多了，今年我们县的发展，都是靠他在做。这个年轻人很好，又肯干能吃苦，又不居功，愿意把功劳分给大家。上次农机厂的事就是他和你们县谈的，你不知道吗？你去找他就最好了，他肯定会帮你们县想主意的。”
老肖说：“上次是我们县的一个副县长去谈的，我听说是你们县一个很年轻的副县长负责这个事情，说是人很能干，又有想法，没见过本人。要不等一下你陪我去见见他，帮我介绍介绍。”
“好说好说，等一下我陪你去。”老桂说。“叶司令有没有写信给你？”
“写了，我这次来也是为这个事情，我都不知道怎么办好，搞不好就被打倒了。”
“你模过你们县里其他县委的想法没有？”老桂说。
“哪里敢？口风都不敢露，要是不小心就会被人打报告到市里，到时被市委书记批评。”老肖说。
“你先看看你们县里的县委以前都是谁的手下，再结合现在中央的形势，看看那些人平时的表现，慢慢的找人谈。你们县委要是能捏成一团，再大的风波都是不怕的。你好好想想，这个我也是只能和你说说，要你自己想到办法，我是帮不到你。”老桂说。
“你说的也是，我慢慢的想一下。难道是你们县的县委全部谈拢了？老桂，你好本事。”老肖说。
“不是我的本事大，是大家都想把安定县发展下去，把现在的发展形势维护下去，所以一下就谈拢了。”
“走吧，我请你吃我们县的工作餐，让你看看我们的伙食。下午上班了我陪你去找小于，让他帮你们县好好想想怎么发展。”老桂说。
徐立峰来了后，于泽华就把手上的工作转移了一部分到徐立峰手上。关于在黎族寨子里建学校的事，徐立峰是行动派，知道这件事后，马上找了几个黎族的办事员，去了黎族的寨子调查。因为要跑遍整个山上的黎族寨子，徐立峰和老婆打了声招呼，带了随身衣物，叫办事员也带上衣物，一起去了寨子。
当他们到了第一个寨子，寨子里的长老听到新来的徐副县长来了，叫了其他长老一起，在议事厅的大门口欢迎徐副县长。因为黎族人好酒，在议事厅的门口摆了一张桌子，上面摆了一排低度米酒。徐立峰在路上听同来的科员介绍过黎族的风俗，知道这是敬客人的酒，客人必须喝，就拿起一个酒碗，，双手端着放到胸前，又慢慢举到下巴处，，和长老的酒碗碰了一下后，一口气把酒全部喝完，一连喝了三碗之后，才被长老请到议事厅坐下。已经临近中午了，徐立峰喝了一点蜂蜜水解酒后，就和长老谈起了寨子里的情况，他说普通话，办事员把它翻译给长老，长老说的话，被办事员翻译给徐立峰。通过谈话，徐立峰了解到，寨子里的生活比以前好的多了，现在他们种的甘蔗可以卖到糖厂，山上的茉莉花摘了可以买到肥皂厂做香皂，山上树林里角角落落地方都种了薰衣草，等再过一个月花开了，就可以卖到肥皂厂。上半年寨子里养了一点蚕，后来纺织厂收了，下半年养的蚕就很多了，到年底卖掉，又有一笔收入。现在寨子里有养鱼养鸡养鸭，鸡蛋鸭蛋卖给了食品厂，鸡鸭没有卖，到年底分掉，大家都可以过个好年了。就是粮食产量低，他们黎族人喜欢喝酒，酿了酒饭就不够吃了。不过现在他们已经很满意了，到年底有现钱可以分，每家每户都可以分到不少。
中午吃的是黎族珍美食品香糯饭，徐立峰本来爬山就体力消耗大，香糯饭又可口香甜，他一口气吃了三个，吃得有一点撑着了，又喝了酒，就撑不住想去午休。
午睡起来后，长老已经把附近寨子的长老都请来了，徐立峰就和他们谈了起来。徐立峰讲了县里支持黎族寨子办学校的事，但是不可能每个寨子都办一个，总体考虑还是相邻的几个寨子合在一起办一个学校，这次来主要是考察环境，考查学校设立的地方学生上学是否方便，还有就是县里只能派教汉语的老师过来，要教黎语还要寨子里自己推举一个学识丰富的人来教。几个寨子的长老一听，都说自己的寨子最好，把学校设在自己的寨子最方便，他们一定会把老师照顾好。一时间吵吵嚷嚷的，很热闹。徐立峰笑着看他们说，没有出声。几个长老吵了几句后，看徐立峰没有说话，也不吵了，让徐立峰表态。
徐立峰听办事员把话翻译过来，想了一下说：“大家的寨子都好，但是我们只能选一个最方便学生上学的寨子，还要考虑到学生中午吃饭的问题。这几天我们就在这几个寨子里考察，你们几个寨子都选一个熟路的向导，我们要实地考察。另外要麻烦长老把每个寨子要上学的孩子的名字、岁数，家庭统计出来，我们好设定学校的大小和要派多少个老师过来。”
“还有就是吃饭的问题，我们不搞特殊，就在每个寨子的长老家吃，长老家烧什么，我们就吃什么，不用搞得太隆重。这几天我们在这里考察，考察完了会和你们说，选在哪里，选那里的好处。等这里的事情处理完了，还要你们派向导，我们还要去更里面的寨子看看。”
几个长老都说好，就是要公平。几个长老又介绍了其他寨子的情况，总的说起来，越靠近山下的寨子越富裕，越靠近山顶的寨子越穷。靠近山脚的寨子打的猎物可以很快的卖掉，山下种什么养什么他们也能很快的学会，跟着养，就是山下没有大的集市，很多东西不能及时卖出去。山顶的寨子上一次山和下一次山都要一天多的时间，打的猎物就很难卖掉，山上可以种的地又少，他们只能自给自足，就很穷了。
晚上几个寨子合起来在空地上开起了篝火晚会，年轻的黎族姑娘和小伙子，穿着鲜艳漂亮的织锦衣物，跳起了打柴舞、竹竿舞、椿米舞。下面跳的热闹，几个办事员蠢蠢欲动，也想去跳，有个胆大的就和徐立峰请示，徐立峰把手一挥，都叫他们去跳舞了。因为没了翻译的人，徐立峰听不懂周围的人说的话，就有一个年轻的姑娘过来为他翻译。这个姑娘叫瑞香，她穿着黑色的领口和袖口织着花的上衣，一条色彩斑斓的筒裙。徐丽峰看她穿的筒裙很特别，就和她聊起了黎族的织锦。黎族的织锦渊远流长，历史悠久，他们可以织出很多的花样出来，也可以染出很多种颜色出来，现在就是自己织自己用。徐立峰想到于泽华说得很多的东西都是可以出口为国家创汇的，就马上让瑞香姑娘给他翻译，问长老织锦的事，问他们如果把妇女组织起来专门织锦，产量能达到多少。和他们说这个可以出口到外国，为国家赚钱。
几个长老一听到这个事，都激动起来，找了几个年纪大的妇女专门和徐立峰说织锦的事。听完他们的介绍后，徐立峰想了一下说：“要不这个样子，附近寨子的每个家庭出一个妇女，要求织锦熟练，干净勤快，组成一个织锦厂。上班的人可以每个月拿工资，但是产量一定要上去，不要拿着钱不干事，到时间这个厂也是办不下去的。织锦需要的棉线我们向中央提出申请，请他们帮我们调配。织锦厂和学校办在一起，可以把食堂办起来，这样学生也可以吃到中午饭了。你们看行不行？如果同意的话，我回县里汇报后就可以办了。”
“可以可以，我们回家会跟那些婆娘讲，让她们勤快一点，不要偷懒。”几个长老七嘴八舌地说。
“如果织锦厂办起来，厂里的党委书记由我们委派，还会派一些纺织和染色的技术人员过来协助你们，厂长和副厂长你们选人出来，这个人选一定要会讲汉语，为人公正不藏私，不讲私情，脾气性格要好，到时间可能要调解黎、汉的关系。如果不能做到不偏不倚，再好的人也不能做厂长。”徐立峰说。“还有就是道路，现在上下山都是羊肠小道。如果织锦厂办起来，要往山上送棉线，要往县里送织锦，道路这样难走，连牛车都不能走，就很不方便了，这么多东西不可能都靠人力一点点的背上去，路是一定要修的，我去县里申请一些钱，你们每个寨子都派人来修路，县里给一点补贴。”
几个人又为这个事情商量了一下，商量完了瑞香姑娘就请徐立峰和她一起去跳舞。徐立峰推辞了一下，挡不住那个姑娘的热情，就下去跳舞了。黎族的歌舞真是能感染人，从一开始的僵手僵脚出错不断的情况下，徐立峰不一会儿就跳得很好了。
徐立峰带着几个人把附近的寨子都跑遍了，情况模熟后，就选定了学校的地址和织锦厂的地址。附近十几个寨子，建两个学校，两个织锦厂，徐立峰要求每个寨子出人先把出山的路修好，县修房队会派人来建学校和织锦厂。
徐立峰安排好事情后，带着办事员和几个寨子派的向导，就往深山里走了，越往里走越荒僻，开始还有几个大一点的寨子，到后来都是零零散散的几户人家。而且越往里走，耕种的方式越落后，原始的刀耕火种的耕种方式还在使用。他们到山顶的几户人家时，那几户人家看到有陌生人上来，还拿着刀箭防备着他们，还是一个向导出声，介绍了徐立峰他们的身份，才让他们进去的。
这是一间低矮的草屋，主人家的经济状况很不好，一家带老人一起九个人，都是面黄肌瘦的，身上穿的织锦衣物已经穿了几年了，都开始磨出洞来了。徐立峰详细的问了男主人家里的情况和种地的情况，又问他们愿不愿意下山，到时间在山下分地给他们。男主人有一点意动，但是又拿不定主意，要和父母商量。徐立峰让他们商量，留了一个向导和他们说明靠近山下的黎族寨子的情况，尽量劝他们下山，又请主人家派个孩子带他们去附近几家。
听了向导的话，又和家里的老人商量后，几户人家聚在一起又商量了一下，决定下山。他们告诉徐立峰，山上还有几十户人家，比他们跟穷，住得更偏僻。他们决定去找那几家，让他们一起下山。徐立峰想和他们一起去，被他们制止了，有些地方连向导都不敢去。
晚上徐立峰几个分散的住在这几户人家，吃的都是番薯。在这里住了两天之后，出去找人的老百姓终于回来了，一下带了三十多户人家下来。他们告诉徐立峰山上还长了很多珍贵的药材，有海南粗糊、萝美木、海南大枫子、海南龙血树、半枫荷、见血封喉、海南花梨、沉香树，酸枝木等等，徐立峰问他们是零散生长的还是成片生长得，他们说有一些是成片长得，都长成了好大的树林，有一些是零零散散的长的。
再一次征求这和在一起四十多户人家的意见后，徐立峰带着他们下山了，在山脚划了各地方设定了地界给他们，县委出钱请附近寨子帮助四十多户人家建寨子和船屋，并教会他们种田，学会使用农具。这些人下山的时候带了一些粮食，不是很多，县委又出面从粮库借了粮食给他们，要求他们明年后年分两年把粮食还给粮库。