更新时间：2012-12-03
沸腾的人群在接受了联席议会成立这个事实之后很快就冷静了下来，因为人类是社会性动物的原因，道德在我们的生命中处在一个很重要的地位，是一个社会正常运转的准则，但是道德并不能约束每一个人，所以便需要暴力机关的存在，反之若没有约束行为的暴力机关的话，道德无法约束的人会对社会造成很大的危害。
对于现在的华夏而言，修士本身就是暴力机关，以强大的实力约束着人民的行为，但是谁来约束修士的行为呢，这是一个很大的问题，所以说法律和军事机关的建立才是华夏立国的关键所在，对于这两点的设置才是真正应该关心的所在，至于华夏联席议会，听上去是最高权力机关，但是对于华夏这个国家来说并非是最重要的，象征意义和化解矛盾的能力才是他价值的体现。
所以，在联席议会制度确立之后，人群才会在很短的时间内就安静了下来，因为道衍现在要开始阐述新政府的第二层组织结构。
等到人群完全安静下来，道衍才缓缓的继续说道：“第一层次，华夏联席议会制度相信大家之前就已经很熟悉了，所以我也不想多做赘述，下面开始阐述华夏新政府第二层的组织机构。
第二层由军事委员会和行政院两个部分组成，不能互相干扰，采用独立系统，行政院主管行政，也就是华夏所有的日常事务，虽然机构网络比较庞大，但是依旧尽量减少了对人力资源的占用，所以所有的行政机构都尽量的走精简路线。
行政院下属育才、通达、农渔、百工、文娱、财政、商贾、外务、监察八部。
育才部主管基础教育，并同时搜罗所有有资质成为修士的年轻人，目前主要的工作是在各个区陆续实现基础教育的恢复，以应对重新开始增长的人口带来的教育需求。
农渔部主管农业生产，以满足所有民众的日常消耗，目前我们种植作物的研究已经取得了比较大的突破，新培育的种子已经可以大范围的种植，华夏高地十分广袤，万顷良田随手可得，只需一个季度，农业生产就能恢复正轨。至于肉食方面也有了不错的成绩，大型温顺魔兽的培育也有了很大的进步，只是目前数量还比较少，所以可能会稍晚一些大量供应，但是无论如何，粮食问题已经基本上得到了解决，不会成为我们心头的困扰。
通达部主管交通，虽然界门殿已经在不断的改进，但是其巨大的能量消耗使其只能作为应急交通，无法大面积普及，所以交通运输依旧最重要的运输方式，所以通达部目前的主要工作是组织人员规划仙都城、四大陪都以及十六星城内的交通网络，与此同时修建联通所有城市的主干道，争取在最快的时间内完成交通的通达。
百工部主管制造，现在最重要的工作就是完成工业系统的恢复，争取在最快的时间内让制造业回到大灾难之前的水平，使我们不至于继续蜗居在城市中。
文娱部顾名思义就是主管文娱，这个部门属于软性部门，并不具备硬性的建设能力，所以现在主要的工作就是召集过去文艺界的人士，在社会的恢复过程中带给所有华夏同胞力量。
财政部主管财政收支，目前就是要召集经济学家恢复经济秩序，并且掌控政府内部财政，使资本在社会之中重新流动起来，并将收拢的资金重新投入到其他部门的工作之中，在最初的社会秩序得到一定的恢复之后，财政部开始自给自足，并且还要养活所有的政府部门。
商贾部就是财政部的延伸部门，工作就是商业的恢复，商业若是想要恢复，在最初必须依靠政府的努力，所以商贾部会代表政府开设公有的商铺以刺激商业的复苏，以完成社会生产力以及社会资本的循环。
外务部目前还只是一个模糊的概念，因为往大了说，这个广袤的星球我们所探索的范围还只是九牛一毛，这个星球上是否还有这其他高度文明的生物我们还不得而知，所以有个外务部有备无患。往小了说，除了我们华夏一家，地球遗民还有很多的势力，每一家的强弱都没有什么大的差别，在各自稳定住局面之后一定会产生交集，所以外务部的设置非常的有必要。
至于监察部门则是检查其他七部作为的部门，同时也担负着一定的反渗透和稳定社会的责任，这一块我不是很熟悉，就不多做描述了。
这就是目前暂定的行政院组织框架，因为现在的社会需要快速的复苏，有很大的人力缺口所以不打算设置过多的机构，等到社会秩序恢复良好之后，再考虑增设其他部门。
在行政院初建的这一段时间，担负着整个华夏的社会重建，这个辐射整个华夏的大计划需要庞大的力量进行支持，修士作为实力上有很大优势的群体，对于华夏的重建自然是义不容辞，所以除了日常的治安和守备力量之外，所有的华夏修士都尽可能的投身到建设之中去，不管是原材料供给，还是第一批商品的上架，以及各种基础设施的建设都会有无数的修士在背后支持，在强有力的保证之下，行政院的最先期工作应该可以很快的得到落实。
还有一点就是商业的恢复一定要有一个货币机制，所以华夏的货币，现在已经有了形制。”
言罢，道衍袍袖一摆，一串巨大的钱币虚影投射在了空中，排在第一个的是一种赤色的圆形钱币，第二种是翠绿色的椭圆形钱币，第三种是橘黄色的椭圆形钱币，最后一种就是修士们最熟悉的元晶，这还没有结束，在元晶的后面还有一块方形的翡翠牌子，这个叶展很熟悉，就是和之前在坊市李贺给他的那张贵宾身份卡类似的东西，应该是储存钱币之用。
对于这些钱币道衍解释道：“第一种钱币名曰“赤金币”是一种混合金属，乃是目前所定的最低级的货币，后面翠绿色的名曰“明玉币”，在后面橘红色的名曰“阳炎币”，最后面白色的名曰“元晶币”每一个币种都是十进位制，也就是说十个赤金币可以兑换一枚明玉币，十枚明玉币兑换一枚阳炎币，十枚阳炎币兑换一枚元晶币。
虽然在这些钱币上都加入了一定的漂浮性材料，在重量上十分的轻便，但是他们的体积却不会缩小，所以还是有着携带比较麻烦的问题，而最后展示的那种翠绿色的牌子，就是钱币储存玉简，名曰“聚宝玉”，以滴血的方式认主，一旦认主绝对不能更改，而且也不能被仿冒，安全性有绝对的保证。
而为大家提供的钱币兑换以及各种储存取款服务的银行机构将会是财政部下属的机构，并且会在仙都各个区以及四大陪都，十六星城开设很多网点，在方便性上完全可以保证，而且聚宝玉还有很多的功能，在这里不方便一一介绍，日后若是大家申请的话，会有工作人员详细的讲解。”
说到这里，道衍已经大致的介绍了行政院的工作范围以及大概的构想，当然道衍能说的有限，因为一个政府的运行模式并不是一句两句话就能完全说的明白的，这需要人民逐渐的自我适应，这需要一个比较漫长的过程。
但是现在这种情况之下，让民众慢慢的适应政府机构的变化显然是不允许的，只能下一些猛药才能让政策更好的推进下去。
当然这个猛药道衍并没有明确的说明，但是字里行间已经透漏出来了，那就是，修士将完全的从民众的生活之中撤出来。
虽然修士作为实力高超的人群有着一定自然的优越性，在之前的追随者模式之下，修士为民众提供保护，民众为修士提供自身价值，但是在政权建立之后，普通民众与修士名义上被放置在了同一个阶层之中，虽然凭借实力修士实际上还是比一般人高出一等，但是从法律而言大家都是一样的，所以之前的追随者关系已经完全的改变了，修士可以继续要求手下的人为其创造价值，但是要付出同等的代价，比如工资，着就相当于一种雇佣关系，修士是老板，一般人是员工，而保护民众的责任则是完全交给了政府。
所以在失去了庇护之后，民众必须想办法自己谋生路，不能再依靠自己追随的修士，这样的话就能尽可能大的激发起民众的上进心，在辅以修士的力量，就能很快的刺激社会秩序的恢复。而现在设置的这几个部门，实际上就是一个社会生产力的循环，生产部门负责原产料产出以及加工，商业部门负责销售，财政部门负责将资本流向社会在收拢回来产生利润，并且最终扩大再生产，最后在这条生产链条上将会吸附住华夏大部分的人口，社会秩序终会得到回复，并且还会以比较快的速度向前发展，直到完全恢复到过去的样子，甚至于比过去更好。