第七十二章盛京风云（三）
不过王导的心里明白，始终支持赵炎的宁远众将是赵炎掌控军队的中坚力量，只要这些人在，即使出现了几个叛徒，那么赵炎依然可以调集忠于他的力量来粉碎叛乱。
特别是这次赵炎对这些人的处理，已经让辽国重臣完全的归附于赵炎集团了，王导心里已经是一阵的悸动，因为他明白，这次的事情之后，晋庭已经不可能完成渗透辽国的任务了，当然，就更不用说要取代赵炎，直接管辖辽东了……
现在的辽东已经不是可以颠覆的了，既然来硬的不行，那么就只能招安来软的了，不过，现在还有一个问题需要解决，谢鲲，被关押在盛京的晋庭大臣、丞相王导的心月复谢鲲谢大人，估计赵炎心中对谢鲲是怀着恨意的。
很快，一员新的晋庭使臣坐上了前往辽东的海船，带着晋元帝的诏书前往辽东……
就在使臣向着辽东进发的时候，辽国的国内也发生着剧烈的变化，首先就是“盛京三策”的出台，鉴于这次叛变事件的出现，赵炎决心要改组辽国的政权，分权和集权一起进行，不再按照晋庭的模式来设置了……
首先，在经济方面，在六部外设立太仆寺，下辖辽河屯田牧业局、黑水屯田牧业局、白山林业局、盐业局、渔业局和工务局、商务局、辽东钱庄等机构，专门负责屯田、牧业、林业、盐务、渔业、工场手工业、接管自豪门的店铺和通行辽东的钱庄……
太仆寺成为辽国国有资产的管理机构，也是都察院和军机处情报局重点监察的机构，同时，在赵炎和陈浩若、韩宾等人商议后，辽东取消了原有的各种税赋，取消人头税，同时，辽东严格土地数量，禁止买卖，政府只征收按亩三十分之一的粮食作为税收，在辽河和黑水这两个屯田区，由太仆寺负责技术支持和最后按国家价格收购部分剩余粮食，种田农民不交其它任何税收和劳役。
而政府将收购的粮食和作为税收的粮食一部分做储备，另一部分则在市场上销售，满足日益发展的商人阶级的需求，牧场、渔场和林场则按此办理，政府借此一方面减轻民众负担，另一方面也是借此扶植农业的发展……
在商业上，除开政府自己经营的产业，辽国也大力鼓励民众自己进行商业贸易，辽国推行重农不抑商的政策，除开钱庄外，政府鼓励民众进入全部的产业经营，但是在赵炎的要求下，政府掌握的产业也全部和政府本身分开，由各局聘请专人经营，由都察院和军机处情报局强力监督……
第二，在政治方面，赵炎决定调整以前的部门，辽王府内府，任命陈浩若为辽王府长史，岳布为辽王府司马，鲁平、阳裕、张敬为从事郎中，韩宾、陆卓远、段远山为军咨祭酒，赵平、王累、陈征为主簿，程杰、王浩、玄布大和尚为记事参军事，黄梦杰、钟炎、仲玄、哈齐儿、刘传等十二人为内府诸曹参军事，张离、刘群、崔濬、裴宪四人为典签，张班、孟卓、徐光、程遐四人为录事。
在内府设立直属南书房和军机处，招文武重臣入值南书房，设立了专门的区域和楼阁，商议国家大事，拟定政令的基本内容交中书省完善，同时，三省主官均为南书房协办大学士，而直属辽王的军机处，兵部负责行政领导，而作战训练由军机处负总责。
辽王府外府，设立尚书省、中书省、门下省，分别负责政令的执行、政令的制定、政令的审核。
尚书省下设吏、礼、户、兵、工、刑六部、大理寺、太仆寺、国子监、钦天监、翰林院、内务府、都察院等十三个机构，尚书、中书、门下三省分立，各自负责各自的任务，以此来完成整个政权的运作。
任命陈浩若为南书房大学士兼辽国政务总督办，总理辽国政务，韩宾为军机处军机副使兼北府军大都统，鲁平为尚书省尚书仆射、阳裕为中书省中书侍郎、张敬为门下省侍中，四人同时担任南书房协办大学士，任命岳布为军机处辽军都督，段远山为副都督，陆卓远为辽军关宁军大都统，冉瞻、哈齐儿为关宁军左右都统。
任命程杰为户部尚书、玄布大和尚为工部尚书、王浩为吏部尚书、赵平为兵部尚书、张离为礼部尚书、刘群为刑部尚书，王累为太仆寺卿、崔濬为大理寺卿，陈征为都察院左都御史，陈浩若兼任内务府总管，尚书仆射鲁平兼管翰林院，辽东名士杨安出任国子监、王鹤担任钦天监。
而在地方上，调整设立辽王六府，辽东府，驻盛京；辽西府，驻宁远；北平府，驻北平；黑水府，驻宁古塔；高丽府，驻丸都城；吉林府，驻龙城。
任命程遐为辽东府知府、徐光任辽西府知府、孟卓任北平府知府、崔濬为黑水府知府、张班为高丽府知府、张班为吉林府知府。
军机处下，设立关宁军和北府兵、千户军，关宁军由虎贲军和乞活军合编而成，拥有十六营八万精锐，北府兵则是地方守军和边兵，六府各一营共六营三万余人，而在盛京的北府兵则编组为北府京营四营两万人作为守军存在。
而千户军则全部编入大营，辽国设立宁远、北平、黑水、白山、龙城五个大营，宁远大营、黑水大营、白山大营与龙城大营各拥有四营北府兵两万余人，北平大营拥有六营北府兵三万余人，五大营拥有二十二营北府兵十一万人。
任命黄梦杰为北平大营行军大总管、段文鸯为副总管；任命钟炎为宁远大营行军大总管、段匹襌为副总管；任命杨杰为黑水大营行军大总管、王烈为副总管；任命刘传为白山大营行军大总管、杨开远为副总管；任命仲玄为龙城大营行军大总管。
辽国的兵力达到关宁军十六营八万余人、北府兵三十二营北府兵十六万人，共计二十四万将士，而辽军原本强大的千户突骑兵已经全部回到了自己的千户区，一旦征召再上战场，这也是赵炎部强军的第一部，完全斩断对千户突骑兵的依赖，北府兵自己的骑兵开始发展起来，而关宁军更是煞费苦心的一支部队。
黑衣卫则是进一步的扩大，林天生、林元生、林振威、林破虏继续出任四大都统，也同时成为赵炎的近身护卫，林天生负责黑衣卫大营，林元生负责赵炎的贴身安全，林振威负责王府的安全守卫，林破虏负责盛京城内城的安全守卫。
黑衣卫为四营两万余人，另外，扩建龙骑兵营扩建为八个大队八千余人，四大都统每人领导两个大队，而龙骑禁军也扩大为十个小队一百三十人，王府三个小队，大营一个小队，内城两个小队，林元生率领四个小队随军。
经过这一系列的改组与任命，赵炎将自己的亲信和心月复全部拉到了重要的位置，特别是北平的降臣，特别是韩宾和张敬，赵炎几乎是直接把他们飙升到了辽国统治的顶尖层，在中央，赵炎的宁远亲信掌控了几乎所有的要害部门，而在地方，赵炎通过科举选拔上来的年轻俊才也是占据了绝大部分，他们都是赵炎的崇拜者和拥护者……
第三，教育方面，这是赵炎极其看重的一个部分，专门在外府中设立了国子监来管理，赵炎下令在各地村相继开办官办的私塾，学制九年，实行免费的教育，由中央给予全部的补贴，由国子监亲自编撰教材，融合儒、道、墨、法、兵等诸子各家学说的精华，而不仅仅局限于儒家学说…
学生在私塾学习期间由中央负担全部的费用，赵炎规定，所有达到七岁的孩子都要在自己的村级私塾学习，不论男女。
而在九年学习之后，这些孩子就可以选择自己的方向，辽国政府在各地开办了农业学堂、手工业学堂、医药学堂、商贸学堂等等学校，也是由政府负担全部费用，他们经过三年的学习后参加国子监组织的毕业考试，通过者成为秀才。
之后，秀才可以参加国子监和吏部举行的春闱考试，也可以怀揣毕业证书应聘社会职位，或者回到家乡经营自己的农牧场，未通过者不发毕业证，自谋职业……
春闱考试就是辽国的最高级考试，分为经济科、农科、工科、女科、医科等等八科，应考举子需要参加策论三篇、诗词歌赋各一篇、专业考核等三个部分，极其的严格，最终入围者称为举人，参加赵炎等人亲自主持的殿试，各科通过这称为进士，但是不授予状元等名号，每科进士均为官….
武科除外，在九年学习完成后，辽军的十三个讲武堂便会在各私塾招募学生，学习三年后参加考核，合格者参加春闱的武科考试，不合格者前往讲武堂对应的十三个训练营参加军士训练班，之后授予职位，而合格者参加春闱，通过武科考试者但未通过殿试者参加训练营军官训练班，获得进士者直接授予军职。
赵炎鼓励社会人士和军中人士参加春闱考试，给大家更多的机会来参与政权，也是为了扩大辽国的统治基础，虽然赵炎在教育上的做法会给辽国带来很大的经济负担，但是不得不说，这种做法对辽国人才的培养和国力的增强是有着数不尽的好处的。
“盛京三策”提出和实施，是赵炎辽国的一项极为重要的创举，这也是辽国统治的基础性文件，对于恩养人才、厚植国力是十分重要的，而且由于辽国重农不抑商政策的实施，盛京的商业税收已经得到很大的提升了。
特别是赵炎要求不得无偿征召劳役，政府需要劳力建设的时候，必须通过公开的招募或者雇佣，付给相应的工钱来雇佣民众，而且必须按照市价来补偿，遵循自愿原则，严格禁止强拉壮丁的情况出现……
另外，赵炎还准备废除跪拜礼，但是遭到了重臣的一致反对，认为这有违天理，赵炎无奈的只能作罢，但是随即赵炎明令禁止打骂、残害仆人，首先，赵炎命令所有私人的卖身契全部取消，严令杜绝任何形势的买卖人口。
所有从事劳务服务工作的人必须在政府登记，各府出面保障他们的权利，所有府邸的丫鬟、仆人都变成被雇佣者，雇佣者需要在各府的专门部门和劳务人员签订用工契约，付给相应的报酬，保障他们的安全。
陈浩若等人听的一愣一愣的，但是还是明白了赵炎的意思，但是，阳裕在迟疑了一下说道：“王爷，那妓院怎么办”，赵炎闻言一愣，他本来想说要禁止妓院的开设，但是在这个时代可能没有人会理解，所以赵炎也没有说要取消的话。
但是严令官妓、军妓全部取消，民间的妓院全部合并整顿，规定每府最多三家，所有妓女想走的就走，不得任何形势的为难，不想走的登记造册，由合并的民间妓院管理，都察院定期审核数量、身体状况等等，众人又是一阵的无语。
不过赵炎显然低估了现在的状况，几乎绝大部分的妓女都是走了，因此，赵炎高兴的规定每府最多一家，但是这些妓女的生活却是完全没有了着落，她们大多是无家可归或者是有家难回，最后，赵炎无奈的只能将这些人再度收容王府。
看着司马婉儿有些幽怨的眼神，赵炎这才发现他的府邸别院和外城别院已经有着四十三万人了，看着这些苦命的女子，赵炎一时间也不知道怎么办了，不过很快他就想出了一个妙计，相亲……
第二天，赵炎就将朝中的单身男子全部都给找了过来，包括陈浩若、岳布、段远山、陆卓远等老光棍，不过，他们显然是被赵炎的想法吓到了，但是赵炎的意思也很明确，两个人都愿意你们才能把人家带走，不得乱来，陈浩若等人虽然一向稳重，但是听到这种消息后也是老脸一红…