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在队、都、营、厢、军各级设立教导官，这是李璟这段时间一直在考虑和犹豫的一个问题。晚唐军队的一个最大特点就是藩镇林立，武夫当国，大小军头无数。藩镇节帅是最大的军队，下面还有一个个的都知兵马使也是军头，然后下面还有兵马使是更小的军头。藩镇，这是由这么一群军头组合起来的。
李璟现在也是一个大军头，在淄青镇，除了平卢军，就是李璟的镇东军势力最大，拥兵两万五千人。但也正是因为自己就是军头，因此李璟比其它人更明白这种军头林立的可怕。拥兵自重，甚至是自立，乃至逐帅杀帅的事情，在其它各镇可是并不少见。镇东军最初时，李璟靠的是和林威王重等几个主要的大将结义再加上联姻，来稳固自己的关系。
但是人马渐多，势力渐大，现在镇东军拥有了两万五千人马，这已经不足够完全掌控镇东军了。李振曾向李璟提议，把更多的李氏宗族的女子嫁与下面的统兵将领，另一方面，李璟可以收一些将领的女儿或者是姐妹等做为妾侍，或者让李氏的从兄弟子侄等与诸将联姻，以此来织起一张大网。
这不失为一个策略，但如此完全不够。
郭承安则提议，让李璟收镇东军中的那些中层的将领们为义子，让他们改姓李，如此一来。以宗法制度来掌控全军。不过李璟才二十一岁。而军中营级的将领。就没有一个比李璟小的。收义子，本来李璟就不太愿意。如果还要收一群年纪比自己大许多，甚至能做自己父亲的部下做义子，这事情李璟不能接受。他给宋威当义子都已经不太愿意了，更何况，收义子也并非什么好办法。就如他自己，虽然他做了宋威的义子，可实际上。他对宋威可并没有立即有什么太大的观念改变。收再多的义子，可最关健的还是对权利的掌控。
想来想去，李璟觉得要想加强对镇东军的掌控，后世太祖的支部建立在边上的做法就很好。从队一级开始，任用一批文人为教导。主官管军事，教导们管军事外的一切，并负责监察主将，防止主将专权。
文与武天生就是对立的，新的教导制度李璟没有用武将来担任这个职务，而是特别提拔一批文人来担任此职。从本质上来说。各级的主官们然后拥有军事决定权，但在其它方面就要接受教导的监察。唐朝也有监军制度。不过监军只是监最上一级。张承业现在就是监军使，张承业的下面还有监军副使、监军小使、监军判官等十几个人。但他们监察的目标得了是李璟，而不是下面各级。
李璟把唐代本身就有的监军制度，和宋朝的以文驭武的制度还有后世的这种政委制度都拿来组合了一下，弄出新的教导制度。但与前面的几种又都还有一些区别，教导的职责是监察，不能直接越过主官的权利，他们无权指挥兵马，有的是监督和上奏的权利。另外，也要负责思想方面的事情，帮助李璟掌控下面的军队。
最低队一级设立教导官外，在伙，还设有教导员，对整个军队都进行全面的掌控。
而且为了防止军头们的出事，与教导制度同时下达的规定还有一条。那就是军官们升任，都不得升任本级之内。伙长升队官，不得本队内升任，甲队的伙长升任队官，得调任乙队。队升都、都升营、营升厢都是如此。而且就算不升职，所有的军官每三年，便需要对调一次。另外还有一个重要的规定，就是所有军官不得拥有私兵家丁，所拥有的亲兵都必须是营中官健，官职调动之后，亲兵不得带走。营级的军官平时能享有十名亲卫护卫的资格，厢级能拥有一队亲兵。
连续几条规定，都是为了避免出现队伍大了后，出现军头。
特别是教导制度，更是让李璟绞尽了脑汁才拿出来的。
李璟接掌登州以来，种种表现，不但得到了百姓的欢迎，也得到了世家大族的认可和支持。以崔、韩、萧三家为代表，诸多世族都派出子弟加入李璟部下。这些少数加入军中从军，大多数的都还是读书人，甚至有不少都是中过进士的文士。一开始，李璟安排了不少进入登州州城和四县入，又安排了一些入镇东军和辽东二城。可是前来投奔的文士依然很多，最后李璟干脆让他们先入军中授课。
然后根据观察，按他们的学问能力，这次全都分授为各级的教导官。
镇东军每七天一次的军议会，准备的在登州城北军营中举行。城北的军营之中，有李璟的军议大厅，还有客厅和书房。议事结束之后，李璟回到书房，刚坐下，王重就在外面求见。
李璟在铁蛋子的服侍下换了身便服，铁蛋子又为李璟和王重都倒上了一杯果酒，然后便退了下去。王重等屋中只剩下了两个人之后，清了清嗓子，很直接道：“季玉你最近弄的这些玩意不是瞎搞吗？军队是用来打仗的，你现在弄了一群肩不能扛，手不能提的文弱书生入营，还一下子就纷纷担任各级的佐贰官。你知不知道，现在下面各营的弟兄们都快炒翻天了。”
“我怎么瞎搞了？”李璟微微笑着，并没有生气，“还有你说现在下面都快吵翻天了，是哪些人在吵，为什么吵，怎么他们不直接来我面前说呢？”
“总之，以文驭武，就这是瞎搞。”
李璟语气加重了几分，与王重对视着，“什么叫以文驭武？我的话难道说的不够清楚？各教导官只是负责协助各级主官，军事指挥权都还在各主官的手中。说白了，各教导只是我派下去的代价。只要各级主将身自便不怕影子歪，只要他们不做什么出格的事情，以前怎么样，现在还怎么样。而且有了教导官分担一些其它繁琐之事，他们应当感到高兴才对。”李璟清楚王重前来，肯定有很多军官在观望风头。
虽然王重是自己的结义兄弟，又娶了寡嫂，可谓亲上加亲。可越是如此，今天李璟越得把话说重点，彻底打消那些观望之人的念头。
“告诉你，教导制度这件事情没有改变，各级军官同意也得派下去，不同意也得派下去。而且我话还说白一点，这些教导就是我李璟派下去的代表，是我派下去的监军。以后哪个敢有半点乱来，关健之时，监军有权临机处置。”
“打仗向来是将领们的事情，大家冲锋陷阵，都无二话。可现在，却派一群书生骑到头上，大家有些想不通。”王重今天进来说这番话，倒不是他不明白事理，而是他知道许多将领心中都想说这番话，却不敢说出来。他现在跑来说，李璟怎么斥责他都没有问题，也正好向全军表明了军使的态度。“下面的诸多兄弟们只是觉得军使越来越看重那些文人了，地盘是咱们将士们拿血拿命拼来的，现在这些文人寸功没有，就一下子几百人安插入镇东军中，许多弟兄们不服。”
“有什么服不服的？将士以服从为天职，有什么可不服的？你们难道现在连我的一个代表都容不下了，你们想做什么？想占山为王，还是想拥兵自重，我究竟还是不是镇东军使了？”
李璟的这番话说的又重又大声，书房的墙壁也挡不住，远远的传到外面。十几个将领都站在那里，竖着耳朵听着。听到李璟如此严厉的斥责王重，众人都有些面色难看。王重可是一厢之主，手下管着五千兵马，而且现在还代李璟镇守卑沙城，可谓是封疆大将。连他这个军使的义兄都被如此斥责，可见将军设立教导的决心之大了。
而且话都已经说到这个份上了，哪个再敢反对，那可就真的是要被怀疑是否有自立之心了。
王重坐在那里，被李璟一顿狠狠斥责，等李璟说了半天，他连忙把桌上的递过去。小声道：“差不多就行啊，大家都听的差不多了。”
李璟笑了笑，这么久在一起，两人的默契还是不错的。这就是个双簧，为的就是表明李璟的态度。找其它将领出头，不太合适。正好王重的身份地位都够，而且两的关系更合适。
李璟说了半天，也感觉有些口干了，当下便端起果酒润了润嗓子。
“用一群文人当教导，真的有用吗？”王重有些疑惑的问道。最近他一直镇守在卑沙城，一月的时间也就回登州一两次。虽然他心里也有些怀疑这个文人当教导，但不管如何，对李璟的支持他还是无条件的。
“有没有用，也不是一天两天就能看的出来的。但不管怎么说，镇东军不能和河北三镇等军队一样，咱们得打造成一支真正的新军。”李璟放下酒杯，目光炯炯有神的道。(未完待续……)