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275鞍钢宪法
会议室的灯光下，总理严肃的坦言道：“你们遇到的问题很典型，人才短缺是目前我们在各个行业所面临的最主要问题。现阶段，亟待扩张的产能与极小的技术人才基数之间的矛盾非常突出，不单单是钢铁行业，在所有工业领域，可以预见的是，工程师的缺口今后会越来越大，大约很长一段时期内，没有好转的可能！
目前我们没收的官僚资本钢铁厂在全国范围内共有30家左右，没有一家成规模、成体系。这些小厂当前产能大多是几千吨，能过万就很不错了。目前统计下来，全国包括你们鞍钢在内，技术人员一共只有2500多人，而且目前这些人已经大部分都调动来了鞍钢了。”
听到总理这样说，在场的所有同志才清楚地意识到眼前的人才困境有多大，不管是省里的、市里的、鞍钢的，所有人都露出了担忧的神色，这种由满腔爱国情怀转化出的忧国之情，浓浓的像蜜一样，把所有同志们更加紧密的粘在了一起。
鞍钢党委书记戴成忧愤的道：“总理，您别为难，中央说的对！咱们国家这么大，钢铁产能必须及早提上去！有人才咱们要搞，没人才，咱们就硬搞！一边搞一边培养，从工作中训练人才，这就像打仗一样，可以边打边学。”
厂长邵向华点头道：“是，总理您放心，咱们鞍钢眼下已经成立了工人夜校，有基础扫盲班，还有技术培训班，厂里的工程师每天下班后都义务的在夜校给工人和知识青年上课。我在这里表个态，不管中央能不能拨出工程师来，咱们鞍钢的生产计划和二期项目决不会停下来！”
鞍钢的工人代表和技术骨干们都激动了起来，纷纷发言，都拥护厂里的决定。
总理看到大家这样的充满坚忍不拔的毅力和决心，欣慰的道：“中央眼下能给你们的只有编制了，中财委从下个月起提供的三万编制已经交给重工业部了，年底，中央还会再给鞍钢解决一万到两万的编制。另外，我看你们所有参与夜校上课的工程师都很辛苦，白天从天亮忙到天黑，累了一整天还要上课。我代表政务院表个态，从今天起，所有教员都给一份培训津贴，这个钱由中央另外拨给，就不给厂里增加负担了。”
戴书记立刻道：“我代表所有临时教员，谢谢总理的关心！”
总理点点头，转向身边的小强道：“曹小强同志，你对钢铁行业比较熟，你说说你的看法。”
鞍钢会议室里众人立刻把目光落在了曹小强身上，心说总理身边这个小年轻秘书看来是个内行参谋啊，总理居然点名要他发言。
小强对于眼下鞍钢这种啥都不缺，就是缺人才的问题也是头疼得很，一时之间哪里有什么办法可以提出来。人才培养本就不是一朝一夕的事情，否则，世界上任何一个国家，只要买了机器，岂不是都可以工业化了吗？后世的鞍钢在实现大规模工业自动化之后，一个足球场大小的自动化锻压车间里甚至只需要几个工人值班，就那样，占地120平方公里的宏伟厂区中，还需要十几万员工呢！
至于整个冶金工业，后世的国立研究院所可是有整整44个，10个冶金专业的大学和大专院校，33个中专职校，6个在职职工进修中心。可是眼下，除了厂办夜校以外，这些一个都没有……
小强硬着头皮说道：“我知道，很多人都希望国家能够引进苏联专家来帮助我们，可是苏联也很困难，只能我们派出留学生和职工去进修，没法给我们派专家来，而且专家过来的价钱也很贵，划不来的。”
其实小强真正担忧的是技术泄密，和价钱完全扯不上关系，但是不这样说的话，又能怎么说呢？
“另外，咱们的设备并不是从苏联一家引进的，而是491工程冶金工业小组集众家之长进行设计，秘密战线上的同志负责从世界各国引进的，可以说，是目前世界上最先进的设备，从国家安全的需要出发，也不能对外泄密。况且，苏联专家即使来了，面对咱们这种现代化程度很高的设备，也要从头模索着学起。”
这话说完，在座很多鞍钢的工程师总算是明白了，为什么这些设备如此先进，以至于前所未见了。大家都油然而生一股自豪感，对于国家的491工程冶金工业小组产生了一种崇拜般的仰慕。
小强接着道：“眼前的所有难题，我们只能依靠主席说的“自力更生，艰苦奋斗”来克服，在解决困难的同时，锻炼队伍，培养人才。要缓解眼前的困难，只能从管理方法上进行软化解。
鞍钢是咱们国家第一个全系统的集矿山、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、机修为一体的超大规模钢铁联合企业，是咱们中国的“马格尼托格尔斯克”。可是咱们和苏联的底子不一样，所以，管理上不能照搬苏联那一套。要有自己的特色。
苏联经过多年发展，人才已经不缺乏了，所以他们搞的那套管理方法，我们称为“马钢宪法”的东西，是“一长制”，依靠少数专家和繁琐的规章制度来管理，这个路子，我坦率的说，完全没有希望，苏联的工厂今后将冗员遍地，效率低下，官僚横行，**遍地！一个社会主义国家搞纯粹的二三十年代的那套福特式流水线管理法，而且一成不变的搞下去，那就是死路一条。
相应的，我们应该立足于我们的实际情况，搞我们的“鞍钢宪法”，具体来说，就是“两参一改三结合”。”
小强说完，喝了口水，看到大家反应还不热烈，暗暗叹气。
鞍钢宪法是1960年提出的东西，小强现在提前拿出来，只希望能够将鞍钢尽早的带入现代化管理的轨道上去，希望能够最大限度的缓解目前鞍钢的人才缺乏的困境。
这个概念实在太新了，以至于在座的鞍钢所有同志都完全不明白，啥叫做“两参一改三结合”。
小强擦擦嘴角的唾沫，继续喷道：“我知道，大家都有疑问，这“两参一改三结合”到底是什么？我告诉大家，这个东西说白了，就是现代化民主管理，现代化信息式管理！现代化扁平式管理！
干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部、技术员三结合。这个就是“两参一改三结合”。换句话说，就是“团队合作”！充分发挥人员数量优势，打破技术垄断的神话，打破没有专家就干不好生产的迷信观念！”
小强看了一眼大家，发现大多数人还都有些迷惑，于是继续凶猛开喷：“按照我们目前这样的粗放式的领导方式来看，由于技术条件制约，过不了多久，就会出现浮夸蛮干，为了完成任务，领导干部一言堂的霸王硬上弓，这个东西说白了，就是“马格尼托格尔斯克联合钢铁企业”搞的一长制，为了产量而蛮干，最终完不成产量后就开始放卫星扯淡。”
小强知道，自己这样说可能会被一些鞍钢的同志误解，但是为了把鞍钢宪法这样一个优秀的现代化管理理念推广下去，为了少走弯路，就算得罪人，这个鞍钢宪法也是必须推下去的。
历史上，鞍钢宪法帮助我国在极度缺少技术人才的时期，保证了工业的持续快速发展。结果在混乱时期，被少数人利用，当成乱搞运动的理由，以至于在结束混乱之后，“鞍钢宪法”被当成洪水猛兽，避而不谈，导致很多国有企业居然走了五十年代的老路，重新抱住老的掉渣的，二三十年代诞生的“一长制”不放，结果国企管理水平江河日下，大量破产倒闭，这样的惨痛教训，除了技术水平落后之外，放弃“鞍钢宪法”这样的法宝是功不可没的。
反观很多技术比国企落后的多的多的民营企业反而是蒸蒸日上，这就可以看出，技术水平在市场竞争中并不是唯一的生存标准，“一长制”搞出的管理人员一言堂！“一长制”产生的管理人员月兑离生产实际和市场规律！“一长制”搞出的管理人员月兑离工人队伍和技术人员！是国营企业越搞越烂最终破产的最重要因素！
好笑的是，当我们抛弃鞍钢宪法之后，日本人和美国人却如获至宝的学了去，日本那些大企业把“工人参加管理”，“工程技术人员，管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合”当成企业的管理哲学来全力以赴推行，日本的所谓“丰田生产方式”，就是工人、技术人员和管理者的“团队合作”，从而达到精益制造的目的，从而生产出第一流质量的产品！
对“鞍钢宪法”，美国麻省理工学院的教授罗伯特托马斯毫不讳言的说：毛的主义是“全面质量管理”和“团队合作”理论的精髓。
日本的质量管理专家石川馨曾说：“日本的qc（质量控制圈），实际上也借鉴了中国的鞍钢宪法。”
纵横世界的华为公司推行的“华为基本法”，其实完全就是一个鞍钢宪法的实施细则！
终于，到了21世纪，宝钢重拾鞍钢宪法，在国内第一个实现了零库存生产管理，全环节质量监控的体系。
这一切事实证明，主席的眼光完全是超越行业与时代的，从宏观上发现了管理的根本，那就是以人为本，依靠每一个员工的最大能动性来增强企业竞争力。所有月兑离工人队伍的企业，最后的结局都是死路一条，大批“一长制”国企的破产覆灭，就是明证！