结果，没一个国家愿意去花这笔钱租用一个在他们看来毫无用处的小岛，就连嚷嚷的最欢的英国政府，也不愿意出这笔钱。至于南海联邦政府，在发表了一番未来罗德的建设规划之后，就再也不出声了，欧洲国家的问题是意大利政府应该搞定的事情，如果连这个也搞不定，那还谈什么贷款啊。
除了英法希腊几国对于意大利出租多德卡尼斯群岛坚决反对之外，欧洲国家中也发出了不同的声音，首先就是土耳其政府对于南海联邦在此建立贸易自由港就给与了充分的肯定，这里面除了两国之间有军事合作之外，土耳其政府也从中真正的看到了对自己国家的利益，至少在日常补给品和工作岗位上，土耳其政府能够近水楼台先得月，占得不少利益。
其次发出支持声音的就是苏联政府，由于黑海北岸就是苏联的国土，罗德岛距离苏联也挺近的，对于正被欧洲各国严加防范的苏联政府来说，在自己附近增加一个贸易集散地，对于本国的贸易进出口肯定是有好处没坏处的，所以苏联政府也跟着赞美起来，对于南海联邦大力推动本区域的经济发展也不吝赞美之词。
另外，保加利亚、塞尔维亚、罗马尼亚以及埃及等国，都对在此区域建设一个贸易集散地表示了或多或少的认可，因为这些国家大多不富裕，有数的出口商品还要受到欧洲强国的盘剥，现在家门口突然出现了一个自由市场。自己的国家可以便宜买东西，又可以自主卖东西，这对于手头拮据的各国政府来说，吸引力还是蛮大的。
英法希腊三国在武力上没有镇住意大利，在外交上又找不到足够的盟友，也就无法阻止意大利政府合理处置他们本国的土地，于是，1925年5月12日，意大利政府与南海联邦正式签署了双方的贷款和租借协议，随后。南海联邦在罗德岛的建设也正式开始。
多德卡尼斯群岛是一片岛屿的通称。其中最大最南侧的，是罗德岛，面积大概有1400平方公里，此外还有第二大岛科斯岛、最西侧的卡尔帕索斯岛和北边的卡里姆诺斯岛、莱罗斯岛、帕特莫斯岛等。不过除了罗德岛和科斯岛之外。其他岛屿的经济开发价值都不高。
罗德岛的名字源于古代腓尼基语蛇的意思。估计是古时候岛上蛇太多了吧，和世界上大多数的岛屿一样，这个岛的中部也横亘着一条山脉。而岛的四周都是平原。虽然意大利人从奥斯曼帝国手中把这些岛给抢了过来，但是说实话，除了安排了税务官和治安官之外，意大利人还没有正常管理过这些岛，岛上面不多的居民中，大部分都是说着塞浦路斯和近似意大利语的语言，由于这里长久以来被很多政权统治过，所以也具体说不清岛上的居民到底属于哪个种族。
这时候的罗德岛上只有1万多居民，虽然也种植粮食和水果，但是还不能自给自足，他们主要的出口商品就是海绵和手工制品。由于处于地中海和爱琴海的交汇处，因此岛上的商业自古就很发达，位于东北角上的罗德港更是一处深水良港。
除了自然风光优美之外，罗德岛上还有很多古迹，其中包括了十字军东征时期由十字军建造的罗德古城、亚历山大时期建造的太阳神铜像废墟、林多斯城堡等，它们很好的注释了不同时期的统治者们的不同文化，也给后世的人们留下了一些寻找历史的脚印。
按照南海联邦国防部的设计方案，第一批需要建造的就是位于罗德港的机场和码头，然后就是大型仓库区和与之相连的通往码头的铁路和公路，在把这些设施都建造完毕后，在罗德港的附近，联邦政府会开辟出多个区域用于建设加工厂和组装车间，为了满足未来在岛上生活、工作的人和设备的需要，联邦政府还打算要在罗德港建造一座火力发电站和自来水厂。
负责罗德岛建设的自然还是南海联邦的工程队，不过这次不光是工程兵队伍里，还有3家私人工程公司也通过竞标加入了这里的建设项目。工程兵部队只负责建设港口主要设施和机场，其他的民用建筑、铁路、发电厂、自来水厂、工厂、住宅等，都会由那三家私人建筑公司承包，具体他们是由联邦国内招募工人去施工，还是在土耳其等地就地聘用工人，那就是他们的私事了，联邦政府只负责最后的工程验收工作。
为了建设这个罗德岛贸易集散中心，联邦政府总共要投入3个多亿的资金用来规划、建设当地的基础设施和交通港口设施，再加上贷给意大利政府的20亿美元，就算是南海联邦政府和刘芾不缺钱，一次拿出这么多资金也有点难受。
好在意大利的贷款有一部分是采用货物抵扣的方式，联邦政府将用船只、粮食、纺织品和机械产品来代替现金提供给意大利政府，而且这20亿美元并不是一次性付清，而是在3年中分批支付，这让联邦政府舒服了不少。其次，刘芾也没有忘了犹太复国主义组织，在罗德岛上建立贸易集散中心，其中一个收益方就是巴勒斯坦南部的犹太人聚居区，这些犹太人在听说这个消息之后，纷纷通过犹太复国主义组织常驻向阳市的代表，向联邦政府提出了出资购买罗德港周边土地的要求，他们大多数是要在上面建立各种工厂，也有少部分人是向囤积土地等待涨价。
不过刘芾一厘米土地也没卖给犹太人，而是向他们提出了用投资换土地的建议，其实就是让犹太人出钱建设罗德港，然后在建好之后把其中的部分土地无偿提供给犹太复国主义组织使用，记住啊，是使用，不是所有，所以这就是一个坑人的买卖。
不过犹太复国主义组织并没有在这个问题上和刘芾做过多的纠缠，在问清楚了这些土地的数量和位置之后，很痛快的答应了出资2亿美元，来帮助联邦政府建设罗德港，唯一额外提出的要求就是要在罗德港的几个居住区内，建立犹太教堂，而且这个钱还是犹太复国主义组织单独投资。
其实不是犹太人让刘芾蒙了，这些商场中的老油条们如果连这些小招数都看不出来的话，早就不能称为犹太人了，他们这是明摆着还人情呢，现在犹太人除了钱，没有任何可以帮助刘芾或者南海联邦的东西，人情这个东西也是由保质期的，拖得时间太长了，很容易变质，所以犹太复国主义组织只要听说刘芾需要投资，或者联邦在钱上有啥麻烦，立刻就会很高兴的前来为你解决这个麻烦，顺便偿还一部分人情。
刘芾也是打着这个打算去邀请犹太人投资的，人家有人情急着要还，你却处处拦着不让人家还，结果弄得你自己也难受，别人更难受，人家还以为你得挖多大一个坑，是不是准备一次就把人家给埋了啊。
从英美南三国海战结束，作为胜利一方的南海联邦政府就在国际上频频挑起事端，一会是向各国出售潜艇，一会又恐吓日本，一会跑去南美洲和智利搞什么军事合作，一会有支持犹太人复国，现在居然把手都伸到地中海里来了，不仅和土耳其勾勾搭搭，还联络上了老牌的欧洲大国意大利，虽然意大利在作战这个方面一直都比较欠缺，但是意大利的军工和科技在欧洲可一点都不落后，而且它在欧洲的位置非常关键，整个地中海都在它的笼罩范围内。(未完待续……)