()“云南地脊人稀，经过都督府所有人商议之后，采取了如下措施，一，向省内各机关提调存款，裁撤闲冗机关，节约支出。二，停办中学以上学校，将所有款项移作军费。三，将原应上交zhōngyāng的盐税协款等全部截留。四，设立筹晌局，动员捐款。五，派专员赴南洋向华侨募集捐款十二万八千余元。以上合计二百八十三万余元。另外到明年初，将云南中国银行存款二百余万银元调用，加起来勉强可达到五百万元。”
“单凭云南一省能做到如此地步，善战者无赫赫之功，此次如能成功能袁世凯下台，首功蓂赓你当之无愧。”蔡锷由衷地赞道。
唐继尧连称不敢当。
“云南一省能做到如此地步，已经是到了极限，即使换作我，恐怕也未必能将准备做得这么好。”蔡锷站起身，走到身后巨幅的民国地图前，“下面我就来分析一下知我双方的势态。”
听到这里，所有人都竖起了耳朵，唯恐漏听一字。
“民国初年以来，袁世凯直接控制的军队已经由七个师，两个混成旅变成了如今的十二个师，三十二个混成旅，团。若加上姜桂题的毅军、张勋的定武军、倪嗣冲的安武军和龙济光的振武军，总兵力达三十八万余人。且装具jīng良，全国八个兵工厂产能无一不比云南机械局要大。就军事方面来讲，我们必败无疑。”
听到这里，下面轰地义乌论起来，北洋军这两年发展很快，但很少有人知道发展到了什么地步，整个云南军队不过两万，能打的不到一万，跟近四十万北洋军比起来，确实不具备任何战胜的条件。
“安静，老长官既然来了云南，总不会打必败的仗，大家听老长官继续说下去。”唐继尧手按着桌子道。
“就总体形势上，我们是劣势的一面，但是事情不是没有转机。”蔡锷继续道，“首先，北洋军内部不是铁板一块。袁世凯手下冯段二员大将，并不赞成称帝一事。”
众人jīng神一振，段祺瑞和冯国璋可以说是此时自袁世凯以下，在北洋军中影响最大的两人，即使他们不会武装反袁，可只要他们人在，便能影响北洋军中相当一部分将领。
“另外东三省，西北，以及沿海各省的军队因为路途遥远，根本不可能派来与我们作战。以滇省四周的道路条件，袁世凯就算想派兵前来攻打，兵力最多只会在十万上下。而且滇军也不是孤立无援，我离开běijīng时，途经rì本，亲自与中华革命党的重要人员会晤，只要云南这边的战争打响，牵制住北洋军的部分注意力，孙先生等人会派心月复干将在江浙一带编练出一个军，在东边策应我们的行动。另外黔都刘显世，这个人我们有把握拉拢过来。桂都陆荣廷暂时态度未明，不过可以确认的是，只要我们在战场上表现得不是太软弱，陆荣廷必然不会与我们为敌。”
蔡锷用指挥棒在地图上指了指道，“现在我们要做的第一要务，便是将桂督争取过来。只要争取到了陆荣廷，云南将会变成稳定的后方，为军队提供粮晌。使我们不致于面临后路被抄的危险。”
“另外，便是要确定攻守的方向。云南地势险要，相对来说，北洋军想要攻打云南，必然是从广东，经广西方向攻打云南。另外滇越铁路这条路线也不得不防。”蔡锷看向唐继尧。
“老长官放心，法国现在深陷欧战泥潭，不会插手民国战局，必然不会允许袁世凯向法国借路运兵。”对于这条生死线，唐继尧如何不会看重。一旦袁世凯能借到这条铁路，云南在地理上的优势将会荡然无存。毫无抵抗北洋大军的可能。
“剩下便是攻的方向了，中华革命党在黔，湘两省有着非同一般的影响力。川，湘，黔道路难行，这也正是我们的优势所在。正因为运兵艰难，北洋军便无法像北方那样迅速调集大军。这便是我们的机会。现在在川的军队主要有川军的两个师，两个旅，还有今年陈宦时入川所带的zhōngyāng伍祥祯第四混成旅，李柄之第十三混成旅，冯玉祥第十六混成旅，加上地方军队，总兵力合计已经超过四万。”
听到光是在川的北洋军就超过四万，四周顿时嗡地一声，开始言论起来。
“肃静！”蔡锷扫视了周围一圈，继续道，“如果连这点都接受不了，咱们还不如早点回去种地，不冒风险来这里干什么？”
“在川军队虽然有四万，不过除掉北部钟体道的一个旅，以及在成都的军队，另外川军两个师里面，有一个是咱们的内应。再加上陈宦是从zhōngyāng空降的川督，对于地方军队并不能如指臂使，就是所带的三个旅，也各有算盘。一支没有向心力的军队，看上去虽然强壮，但更像一头强壮的绵羊，怕之何来？”
“以川中的地形，袁世凯短时间内难以调动大军，我们现在要做的，便是赶在袁世凯调兵之前，以迅雷之势，突袭四川，北洋军虽强，可有一个师作内应的情况下，骤然遇袭，拿下四川的可行xìng相当高。四川一下，整个民国局势牵一发而动全身。北洋内部对于袁世凯称帝一事争议非常大。袁世凯外忧内患之下，根本无法持久。而我们，便可以利用川，鄂，湘等数省复杂的地形，与北洋军周旋，只要不与北洋军硬撼，是不会被轻易打败的。想完全击败北洋军，对于我们是不可完成的任务。但我们并不需要击败北洋军，只需要保持不败，让护国这杆大旗不倒下去，其他各地的同志响应，等北洋内部的矛盾越来越尖锐，便能赢得最后的胜利。”
“好，松坡兄说得对，照这样，这次起兵完全是具备可行xìng的。”李烈钧击节道。
其他数十个代表纷表点头认可，北洋军的强大是勿庸置疑的，若蔡锷说滇军可以击败北洋军，任蔡锷说得天花乱坠，口才再好，恐怕也没有人会去相信。现在已经不是三国，一条计策便能打败一支军队的时代。稍微知兵的人，也知道北洋军的厉害。
可蔡锷直接说出难以击败北洋军，点明，只需要拿下四川，利用西南诸省与袁世凯分庭抗礼，便足以击垮袁世凯的威信，一旦不能短时间内消息滇军。袁世凯的威信越来越低，便无法驾驭手下的骄兵悍将，大量观望形势的人看到袁世凯根本没办法奈何滇军，便失去了对袁世凯的忌惮，滇军对于袁世凯来说并不致命。不能在短时间内收拾滇军，才是袁世凯最为害怕的。