()在朝鲜南北双方先后于1948年夏季分别实行选举，并建立单独zhèngfǔ后，苏联立即提出美苏同时从朝鲜半岛撤军，而且首先实行了单方面撤军。
莫斯科此举的目的是为了表示苏联在远东地区的和平愿望，敦促美国撤军。
因为苏联一方面满足于对北部朝鲜的控制，一方面相信北朝鲜的能力足以对抗南方，甚至可以通过和平手段实现朝鲜半岛的统一。
自从三八线划定以后，分别受到美苏控制的南北朝鲜就一直处于对立状态，特别是南北双方各自成立了单独的政权机构以后，形势更趋紧张。
韩国总统李承晚和朝鲜首相金rì成都想通过军事手段解决朝鲜民族的统一问题，三八线附近的摩擦和交火事件不断发生。
进入1950年6月的朝鲜半岛开始燥热不安起来，苏、美撤军后，短短几个月内，双方冲突不断，在3月3rì至10rì仅1周之内，在三八线上就有18次武装冲突事件，但到了5月，军事冲突却突然之间迅速减少了。这仿佛是暴风雨前夕的宁静。
年迈的李承晚“北进统一”朝鲜的企图在1950年之前就变得非常热切了。
在美国的支持下，他一次次拒绝北朝鲜和平解决朝鲜问题的建议。
美军在撤离之前向李承晚政权提供了价值达1.1亿美元的武器装备，其中包括10万件轻武器，5,000万发子弹，2,000具火箭筒，4万多辆各种运载工具以及各种火炮。
美军还扩宽了仁川到汉城、汉城到釜山以及经过金浦机场和横断三八线的战备公路，扩大了以金浦机场为中心的飞行基地。
并花费巨大的资金改造了仁川、浦项、丽水等港口，在木浦、墨湖等地修建了海军基地。
在重要地区修筑半永久xìng军事设施的同时，还沿着三八线构筑了几百公里的战壕和交通壕。
1947年夏天，美国总统特使魏德迈将军视察南朝鲜，把南朝鲜的扩军计划推向高氵朝。
美国的这些支持使李承晚腰杆硬了一些，但离他“北进”的要求还差的很远。
李承晚计划在两年内，建立起一支15万人的“国防军”。他颁布的兵役法规定，凡是17岁到60岁的有劳动能力的南朝鲜男人，都在服兵役的范围之内。
为此他向美国既要钱又要物，胃口之大令杜鲁门总统感觉到了“过分”。
1949年，李承晚认为他的准备已大致成熟，扬言“南北分裂是必须用战争来解决的”。
10月，他在记者招待会上又说：“要不流血，统一dúlì是不可能实现的，即使实现了也不会长久。”
10月31rì，他在美国“圣福尔”号巡洋舰上发表演说，表示“南北分裂是必须用战争来解决的”。
为了防止发动战争后“后院”起火，李承晚对南朝鲜人民游击队和爱国人士进行了大规模的“讨伐”，南朝鲜遭到屠杀的人数超过10万。
到了1950年，李承晚进入了“北进统一”的最后准备阶段。2月，他率领军界的高级官员前往东京，当面向麦克阿瑟汇报他的进攻计划，听取麦克阿瑟在军事上的“具体指示”。
4月，集结在三八线附近的5个师得到了直属炮兵和其他技术兵种的加强。
从1949年年初，苏联驻朝鲜使馆就不断向莫斯科发来有关南朝鲜可能发动进攻的告急电报。
然而，除了同意向北朝鲜援助武器以装备在三八线的两个jǐng备旅，并决定让苏联海军分队继续留驻咸兴港协助朝鲜进行防御外，莫斯科并没有急于采取任何积极的措施。
斯大林在3月初与金rì成的会谈中，只是轻松地询问了南北双方军事力量的对比情况，以及三八线附近发生小规模军事冲突的结果，并对金rì成充满信心的答复表示满意。
此后，南北双方的紧张局势进一步加剧，特别是在美国撤军前后，李承晚政权不断发出战争叫嚣，并一再对北方进行军事挑衅和边界侵犯。
1949年4月20rì，苏联国防部长华西列夫斯基和总参谋长什捷缅科就三八线的形势向斯大林报告说：
“我军撤出北朝鲜以后，‘南方人‘对三八线有关规定的破坏己经具有挑衅xìng和经常xìng。近一个月，这种破坏规定的事件频繁发生。”
“从今年1月1rì至4月15rì期间，在整个三八线上发生了37次破坏规定的事件”。
报告估计，南朝鲜“可能对北朝鲜zhèngfǔ军队采取新的挑衅行动，并动用比迄今为止更大的兵力”。考虑到这种情况，苏联军方拟“建议北朝鲜zhèngfǔ军司令部采取适当措施，以回击‘南方人‘可能做出的更大规模的挑衅行动”。
5月2rì苏联驻朝鲜大使什特科夫报告说：
“南朝鲜当局为了实行武装入侵北方的计划，扩大了‘国防军‘人数。据情报说，‘国防军‘人数已从今年1月1rì的5.36万人，增加到了第一季度末的7万人。同时，他们还特别重视技术兵、机械化兵和特种兵，这些兵种增加了1～3倍。”
报告还说，南朝鲜当局在三八线附近地区集结的部队已达4.1万人之多，其中在平壤方向将达到3万人。进攻北方的作战计划已经制定，并且在第1旅中已传达到营长一级。预计可能在6月份会有积极行动。
5月28rì什特科夫向莫斯科转达了金rì成的通报：
“南朝鲜军的几个营在金川市以南45公里的鸡井里一带，发动了进攻。南朝鲜的1个营得以向三八线以北推进并占领了高地。”
“南朝鲜军指挥部已在开城地区集结了2个营，企图占领三八线以北若干高地”。
另据谍报，“在chūn川地区的铁原方向，南朝鲜已集结了辅助团的2个营和第6旅第8团的1个营”。
金rì成还通报说，“南朝鲜方面最近把曾参加镇压济州岛起义的部队调到了三八线附近”。
到了6～7月间，形势更加紧张。6月18rì什特科夫报告：南朝鲜领导人都主张用军事办法解决国家统一问题，只是在确定时间上有分歧意见。
报告说，南朝鲜军队和jǐng察多次在瓮津地区擅自越过三八线。这个地区的战斗，到现在还在进行，而且南朝鲜部队的数量有所增加。
南朝鲜部队一度侵入北方地区10公里。由于北方jǐng备旅采取了行动，他们被逐回三八线。
北朝鲜部队占领了两个在战术上有重要意义的高地，现在双方正进行争夺高地的战斗。
由于瓮津地区事件，李承晚6月11rì发表正式声明，说：“正在制定将给**分子带来重大损失的突击计划。在最近二三周内，将实现这个计划。”
7月13rì什特科夫致电维辛斯基说，根据在瓮津地区俘虏的南朝鲜军士兵供认，“他们的指挥官7月以来多次讲话，断言北朝鲜军企图进攻南方，因此南朝鲜军应先发制人，给北朝鲜军以突然打击，并在8月15rì前占领北朝鲜。”
俘虏还供认，“第12团的任务是攻占格里山高地。第18团的任务是从瓮津地区出发，在第13团的协同下，向北进攻，合围海州，歼灭该城北方军队的集团，在一周内占领海州道。”
什特科夫还通报了李承晚声称要“在7月对北方军队发起进攻”的情报。