()甘宁一直在考虑联系的问题。台州，琼州，星州之间距离比较近，用专门的人员送信耽误不了多长时间。但是现在不行了，甘宁治下的地方很多，同时也很分散，怎么样及时的联系成了甘宁的一个大问题。
顺化地区，琼州，香港，星州，台州，泉州地区，舟山，琉球郡，济州郡，大连港，荣成港以及未来的海参崴地区，三韩和倭国的港口散落在天南地北。通信这事甘宁很纠结。南部地区基本上没有什么战事，所以rì常事务也就是拖几天没什么，但是北方各港口万一遇上了急事就不好办了。
甘宁在自己的纸上首先写道信鸽两个字。
古埃及的渔民，每次出海捕鱼多带有鸽子，以便传递求救信号和渔汛消息。奥维德（公元前43年－公元17年）在一本著作中记述了一个叫陶罗斯瑟内斯的人，把一只鸽子染成紫sè后放出，让它飞回到琴纳家中，向那里的父亲报信，告知他自己在奥林匹克运动会上赢得了胜利。古代中东地区巴格达有个统治苏丹·诺雷丁·穆罕默德，在巴格达和他的帝国各城之间建立起一个信鸽通讯网，形成一座著名的信鸽邮局。非洲商业船队也将鸽子置放在船上作为海运帮手，不时放出鸽子通知岸上轮船到达等等。
相传我国楚汉相争时，被项羽追击而藏身废井中的刘邦，放出一只鸽子求援而获救。五代后周王仁裕在《开元天宝遗事》著作中辟有“传书鸽”章节，书中称：“张九龄少年时，家养群鸽，每与亲知书信往来，只以书系鸽足上，依所教之处，飞往投之，九龄目为飞奴，时人无不爱讶。”可见我国唐代已利用鸽子传递书信。另外，张骞、班超出使西域时，也是利用鸽子来传递信息。
至19世纪初叶，人类对鸽子的利用更为广泛，在人类的军事冲突史中（一战、二战中都曾经有卓越的表现，至今的动画片都还有信鸽在二战中的传奇历史和卓越贡献），它是最早并最多较力于主人的。著名的滑铁卢战役的结果就是由信鸽传递到罗瑟希尔德斯的。在今天，人类利用它进行隐蔽通讯，海上航行利用它跟陆上联系，森林保护巡逻队有效地使用信鸽跟总部联系等等。
但是驿站有一个缺点就是在遇到天敌或者暴风雨的时候会出现以外。甘宁准备建立一个飞鸽驿站，但是在重要的事情，重要的信件时，要同时派出两种类型的消息传导方式。信鸽通信的优势在于速度，而正常的人员传递则在于稳定。两者的优势互补，假如信鸽能顺利的到达，那么送信人员只是后手，假如信鸽未能达到，那么送信人员就是补充。
我国的驿站也有很长的历史。
早期的公文和军情，主要依靠人力步递，故在chūn秋时期，人们把边境内外传递文书的机构叫做“邮”。
秦始皇统一中国后所设置的“十里一亭”，是乡以下以维持治安为主体的行政架构，用于实现国家的行政管理和治安职能，而在交通干线上的“亭”又兼有公文通信功能，被时人称为“邮亭”。这种“邮亭”就是秦代以步行递送的通信机构。
汉初“改邮为置”，即改人力步行递送为骑马快递，并规定“三十里一驿”。为了扩大功能，满足国家管理的需要，汉代还逐步将单一置骑传送公文军情的“驿”，改造成为兼有迎送过往官员和专使职能的机构。
到了开放的唐代，国际交流频繁，各国使节和官员公差往来大为增加，朝廷干脆改驿为馆驿，以突出其迎来送往的“馆舍”功能。
即使是现在的东汉末年也有，不过大多为朝廷和大世家使用，所以甘宁要自己建立驿站。驿站的铺设可是一项巨大的投入，而且是不会有回报的。不过甘宁在现在的阶段也不打算大量的投入，只不过是要在各个地方专门设立一个这样的机构，能够及时的通信。
甘宁在各地的人才选中了一名叫做周尚的人，这人从小就能养很多的小鸟，让他来训练信鸽。还找了一个人才，原本是在台州别驾底下做事情的卢石，卢石是专门帮邓公分门别类整理各种政务的文件的，所以甘宁觉得把驿站这事情交给他应该没问题。
“主公”周尚河卢石见到甘宁拜到。
“你们来了，我这里邮件事情要你们去办》”甘宁说到。
“诺。”两人回答到。
“周尚，听说你对鸟类的培养有特殊的方法。”甘宁对着周尚说到。
‘“是的，主公。”周尚简单的回答。
“哦，那么你有没有养过鸽子。”甘宁问道。
“养过一些，这种鸟基本上不用怎么照顾。”周尚说到。
“好，那么你以后就帮我养鸽子，要培养出那种可以送信的鸽子。”甘宁说到。
“诺。”周尚退到了一边。
“卢石，你原本是邓别驾下做事，我今天教你过来时想叫你组建我们自己的驿站。目前我们有星州六郡，琼州六郡，台州六郡，还有顺化营地，香港，泉州地区以及泉州未来要设的六个郡，舟山，济州郡，大连港，荣成港，以及以后会设立的海参崴，三韩、倭国的各营地都要建立驿站。”甘宁说到。
“主公，这是可能时间和人手上需要大量的投入。”卢石说到。
“这个不用你们担心，现在人们卢石、周尚为通信司长，在每个地方设立驿站，驿站或备马货备船，同时要养信鸽，重要事件两路齐出，在建立驿站的时候从简从速，有需要的地方问当地的主政或是督军，统领要，这是我的信物，你们去办吧。”甘宁不容分说的说到。
“是，主公。”两人齐声说到。
地方大了，分散了，而且事情越来越多了，没解决好这个通信问题，甘宁就觉得纠结，现在拖不起，基本上每个地方都是有海相隔的，什么时候被断去一个地方都不知道。之前在南部三州甘宁还是觉得比较的安逸，基本上没有大的威胁，不过现在要进入大汉的州郡了，深入北地，一个不好就是损兵折将。