外面不知道谁喊了一声,街上的小贩推起小车就跑,不一会,就见十几个城管浩浩荡荡从夜市街穿过,煞气腾腾的追着小商贩去了,不时还大吵大嚷、高声叫骂,刚才还和谐安宁的公园夜市,顿时被搅得鸡飞狗叫、一团乱麻。
穆桃桃也立马搁下筷,作势就要狂奔出去收摊跑路。
“庆宁,去帮把手,把摊暂时先收到这里来避避。”看到蓝千一等摊贩慌张的模样,陈明远轻轻叹了一息,作为地方领导,他其实对城管这个队伍还是很不认同的。
宋阳也是不悦的皱了皱眉,这城管什么时候来不行,偏偏萧老正吃得高兴来,明摆扰人的兴致,只好歉然道：“老首长,让您见笑了。”
他还想劝萧老离开,萧老却摆了摆手,望着城管们凶神恶煞的架势,嘟囔道：“维护秩序就维护秩序,怎么搞得跟旧社会的土匪一样嘛。”
虽然萧老贵为国家高层的大佬,但这不代表他不了解基层的情况,他当然也知道城管队伍目前在国家里是普遍存在的,为了节省公共资源、方便维持行政秩序,如今在各个地方城市,城管都是一个很重要的政府执法部门,有,一点都不奇怪,没有,才是咄咄怪事呢
“小陈,你们瑞宁的城管,都是这么执法的么？”萧老望了一会,重新开始把玩着太极球,脸色平淡,看不出喜怒。
固然面不大好看,不过在城管部门普遍存在的问题上,陈明远也没什么好避讳的,沉吟了下,如实道：“像这样的情况,肯定是司空见惯的,尤其是最近瑞宁的外来客商大量增加,县里为了营造好的投资环境,整治脏乱差的执法力度确实有所增强。”
随着瑞宁的经济建设高速运行,外来投资者大量涌入,县里乃至市里早把营造投资环境提上了纲领要点,这几天影视城项目起动,从常委会到各个机关部门更是不断开会磋商或布置各种执法行动,夜市公园这些公共场所自然也是一个整治重点。
宋阳暗暗焦急,陈明远这小也太不会说话了,遇到这种情况,推诿解释还来不及,怎么还坦然的承认了,这不是给萧老训丨斥的口实了嘛。
萧老也不由多看了眼陈明远,见他神态坦荡,就轻轻笑了笑。
虽然他不喜欢城管的野蛮执法方式,不过倒不至于因此迁怒陈明远,毕竟这是上面要求成立的,又不是瑞宁单独设立的,自己因为这点小事而向陈明远问罪,在道理上站不住脚。
这时,尹庆宁也帮着桃把摊收拾好跑回了商铺了,放下一大捆货品,桃和蓝千一等人都是气喘吁吁的,小脸依旧有些慌张无措。
“来,坐下,喝杯茶压压惊。”萧老暂时没急着‘兴师问罪,,招手让桃等人坐下。
馄饨店老板就不乐意了,欲言又止道：“这……怎么把东西都塞我店里来了呢？”
“老板,你别这么不仗义了嘛,大家都在一个市集里做买卖,行个方便嘛”桃露出一副楚楚可怜的模样,央求道：“难道你忍心看我们几个小姑娘被城管追得东躲**吗？”
蓝千一也哀求道：“老板,您就行行好,借我们地方躲一躲,等人一走,我们立刻走,绝不给您添麻烦。”
“不是我不想帮忙,可、可我这还要做生意的呢。”老板苦笑道：“要是附近的摊点都往我店里窜,打搅了客人的兴致,那我赚的钱还不够交租金的。”
“大家都是讨生活的不容易,与人方便就是与己方便,何必这么不近人情呢。”尹庆宁沉着脸道,方想也凑上去,解围道：“你现在赶人出去,让几个姑娘家往哪躲,要不等会再多算你一桌的钱,这总成了吧。”
老板看这些人出手阔绰豪爽,大约都是些有身份的人,只得不情愿的答应下来。
萧老就有些困惑,这老板怎么回事,刚才还看着和和气气的,怎么对几个摊贩如此的斤斤计较,于是就看着陈明远,想弄个明白。
陈明远解释道：“萧老,这家店是固定经营,按时缴纳租金和清洁费,而外面的那些小商贩,属于是流动经营
萧老略一琢磨,就恍然大悟,表面看,这些商家都是做夜市买卖的,但细一分析,这里面的差别还是很大的。
像这家馄饨摊铺是设在简易帐篷里的,和其他摊铺统一并列设置在道路两侧,有营业执照,按时缴纳租赁费、清洁费等费用,所以即便城管来扫荡也不必担心。
而像桃的摊点,则属于没有言氵法身份,的流动小摊了,没有缴纳任何费用就来这随意摆摊,本就让这些合法交税的摊铺不舒服了,而且有些摊点还横在摊铺的前面抢生意,矛盾自然就出来了。
这位馄饨老板嘴上不说,实际心里早巴不得城管把这些无证摊点扫荡出去了,岂会甘心容留桃等人在自己这避难？
思及于此,萧老又摇了摇头,何苦彼此为难呢,都是讨生活的
陈明远能感觉到,萧老此时的心情颇为沉重,手心里的两颗太极球也不时发出嗡吱嗡吱,的沉闷声,不过,他心里倒是不怕,萧老因此生气,说明萧老是一位以民为本、心系百姓的政治家,而不是沽名钓誉的政客
“以前老百姓有句顺口溜：电老虎,水龙王,工商税务两匹狼,警察个大流氓而如今,这顺口溜后面又加了一句：城管一出,谁与争锋”趁着机会,陈明远还是决定多讲几句：“本该是为人民服务的部门,却一个个都成了老百姓痛恨咒骂的对象,萧老,您有没有想过这里面的关节？”
萧老沉吟不语,他在等着陈明远的下。
陈明远就朗声道：“这短短几句顺口溜,其实就是对我们改革历程的总结：一穷二白的时候,我们的城市,连基本的水电都无法保证,我们是从限时供电、限时供水走过来的,水电两个部门,可以轻易决定一个城里人的生活质量;后来搞改革,放开了市场之后,做生意的多了,买卖也随之多了,市场繁荣的同时,市场管理方面的各种问题和漏洞也随之出现,毫无经验的工商税务两个部门,一下变得重要了起来;而等市场化进一步加深,人口开始大范围地流动,哪里能赚钱,人就往哪里去,治安问题、户口问题接踵而来,警察系统面临前所未有的挑战和压力;而现在呢,我们在大搞城镇化,大量的人口往城市开始集,为了保证城市秩序的稳定有序,城管部门就顺势而生了。”
萧老的神态变得若有所思,这么一句发牢骚的顺口溜,让陈明远一解释,貌似还真的是那么回事。
“有点意思,接着说”萧老顿时又恢复了几分兴致。
“现代城市的改革,不会一帆风顺,更不会一蹴而就,期间总会遇到许许多多的问题,而很多问题,都是我们以前没有遇到过的。但往往我们的思维跟不上这种变化,遇到问题,第一个想到的不是如何去解决问题,而是怎样处理问题”陈明远不疾不徐道：“如果用一句官话来总结这几个部门的普遍作风,那就是工作方法简单粗暴,具体一点,就是‘以罚代管,或者说是‘一罚了之,”
萧老捋了捋白须,陈明远的这番话虽然看似简明直接,却完全说到了根源上去。
当然,并不是陈明远有多大的智慧,事实上,只要是个在基层混久了的地方官都能深明这里头的道道,但知道是一回事,可对于这些习惯了报喜不报忧的官僚来说,又有几个胆敢在上级领导和央大佬的面前痛斥体制的弊端呢？
萧老经历过基层的锻炼,只是几十年来一直位居高堂,对现今基层情况的认知度难免不尽周详,而如今经过陈明远言简意赅的提醒,让他对于眼下城管的粗暴执法以及各种基层体制弊端一时心如明镜————之所以这一个接着一个的部门,都变成了老百姓痛恨的对象,就是因为这四个字：以罚代管
作为政府部门,在问题出现的时候,没有尽到自己的管理职责,更没有积极地去想办法解决和疏导问题,而是选择了一种最为简单原始的方式来处理,那就是“罚”,用罚来解决一切,而将问题抛还给老百姓去自行解决适应
这也不怪许多老百姓将国内的法律戏称为‘罚款法律,了,只要罚了款,在官方看来,问题就算是于预了、解决了,自己也尽到了政府该尽的管理责任。以至于出台的各种管理办法,都以罚款为目的,在国内,如今怕是很难找到一部与罚款无关的法律了。
上面出的是一本好经,下面的人尚有可能念歪,如果上面出的是一本歪经,那下面的人则断然不会念好的。
要知道,在罚款这种事情上,从来就没有点到为止,只有东风压倒西风,一山还有一山高,有了法律的支持,又是以罚款为目的在进行执法,甚至还有罚款指标,这工作方法,又岂能不简单粗暴呢？