初平四年二月，一切准备妥当，袁术当即命麾下文武开始实施新官制，同时将新规定的律法传遍各地，务必令治下民众知晓。
袁术此次变革，可谓是十分彻底，上至郡守、下至兵卒，皆有详细安排。
首先，袁术将军政彻底分离，军不干政、政不靡军。
政务方面，设有八部，分别为吏部、户部、公安部、刑部、礼部、农部、工部、商部，各部权责各异。
吏部：主管各地官员考核、升迁、调任，尚书阎象；
户部：主管各地官员俸禄，统计人口、户籍，绘制地图，尚书李丰；
公安部：主管各地缉盗捕凶，维持治安，尚书杨弘；
刑部：主管司法，受理案件，纠察元凶，处理各地民事纠纷，尚书满宠；
礼部：主管祭祀、礼仪、教育，尚书陆康；
农部：主管各地农业、水利等事务，同时负责普及先进的农耕技术，尚书韩胤；
工部：主管科技发展，记录民众上报的专利，尚书墨云；
商部：主管各地贸易，保证道路关卡通常，尚书金尚；
八部在各地都需要设下分部，保证地方政策的畅通。
顾雍为首相，张昭为副相，总揽八部所有事物，除非有重大事物，否则可自行抉择，不必向袁术汇报。
除此之外，还有两部**在八部之外，分别是监察部和财务部。
监察部，负责监察各地官员、将领，若有贪污受贿、知法犯法、滥用职权之人，凡经查出，立即报予刑部处置，尚书为张纮。
财务部，负责收取各地赋税，粮草积蓄，同时发放各部经费、官员俸禄，连军队的开支也由其安排，尚书则是袁奉。
此二部只对袁术负责。
军务方面，袁术同样细化为四部，分别为作战、后勤、参谋、情报。
众将领只负责作战、练兵；后勤部直接向财务部支取，当然要言明用途，财务部也会派人进行核查；参谋部袁术则是交给荀攸，如张纮、满宠、阎象等人皆是身兼参谋之职；情报部却是由逢纪掌管。
其实，袁术心中掌管情报的人选却是长安的贾诩，逢纪虽然不错，可比起贾毒物还是差了许多。
可惜贾诩尚未投效，袁术也只能让逢纪担着了。
最后，袁术又进行了一次货币整改。
如今天下大乱，各地物价飞涨，五铢钱贬值的厉害，袁术治下虽然较为平静，可也受到了一定的影响。
于是，袁术命人将所有五铢钱全部回炉，铸造成色较新的钱币，重定物价，然后强行与民众兑换钱币。
同时，袁术又铸造了金币、银币，一金币兑换一百银币，一银币兑换一千铜币。
如此即便其他地方的富户携带大量五铢钱来到袁术治下，也无法对物价造成巨大的冲击，这样就保证了大部分人的利益。
袁术号令一下，治下各地纷纷运作起来，一派繁忙景象。
趁此时机，袁术对新近投效的文武进行了安排，满宠任职刑部自不必多说，随同而来的吕虔则是被袁术派往襄阳，协助文聘。
取得江东后，袁术接下来的目标就是荆州，派吕虔前去襄阳，却是为日后夺取荆州做准备；毛玠留在寿春帮助许褚训练大军。
至于刘晔，袁术则是留在身边，现为参谋，同时还在工部墨云麾下任职。
而江东蒋、周、董、贺四将，袁术留董袭、贺齐辅助魏延，蒋钦、周泰则是被他调回寿春，另作安排。
早在攻取淮南后，袁术便有心建立水军，更是命墨云暗中研究新式战船。
不过，水军操练与步卒、骑兵皆不相同，没有好的将领绝对无法训练出强大的水军，苦于没有好的水军将领，袁术一直托着此事，甚至墨云已经将新式战船研制成功，可袁术仍旧未能找到好的水军将领。
蒋钦、周泰的出现却是解了袁术的燃眉之急。
待二人来到寿春，袁术二话不说，直接命其组建水军，先期为两万，日后再酌情增加，大军暂于巢湖之中训练。
蒋、周二人大喜，对袁术的重视更是感激涕零。
随后，二人开始挑选士卒，前往巢湖训练。
再次招募两万大军，袁术麾下已经有了二十五万大军。
攻下江东后，袁术收得大批降卒，大军人数膨胀的厉害。
为此，袁术命治下各地军队重新整编，将瘦小、羸弱之辈全部剔除，大部分充入改革后的公安部，只留精壮士卒。
宛城、汝南、襄阳仍旧各驻三万大军；庐江郡皖城留下一万大军；江东重地，足有五万大军驻守；寿春则是有八万大军，再加上两万水军，共有二十五万大军。
安排好水军之事，袁术彻底清闲下来，改革之事由顾雍、荀攸等人处理，今年也不适合出征，所以袁术无所事事，整日逗弄儿子、女儿，乐不此彼。
此时的袁术还不知道，一场危机渐渐向他靠近。
……
……
荆州，刘表在得知袁术被封为平南大将军，节制扬、荆、豫三州，顿时大惊。
聚众商议，刘表担忧道：“袁术向来对荆州虎视眈眈，如今有了朝廷册封，占据大义，恐怕不日便会进犯我荆州，诸位以为该如何应对？”
众人虽是议论纷纷，可却无计可施。
蒯良见此，出列说道：“袁术若要攻略荆州，只有两条路可走，其一，由襄阳发兵南下，强攻江陵；其二，由江东发兵，走豫章、攻江夏。”
说到这里，蒯良扫了一眼场中众人，然后继续说道：“豫章太守刘繇与我等乃是同盟，而且前番江东大战，其与袁术结下不小的仇恨，若袁术来攻，刘繇必定会誓死抵抗。因此豫章一路大可不必理会，真正要对付的只有襄阳一路大军。”
“子柔有何妙计？”刘表赶忙问道。
蒯良笑道：“主公不必忧虑！江陵何等坚城，袁术纵有百万大军，我等何惧？”
“话虽如此！可是袁术能在短短数月间占据江东，其军力之强可见一斑，吾等恐怕不是对手。”刘表满脸忧色。
见刘表如此神情，蒯良心中不由得一阵失望。
如今袁术还没来呢，刘表就这幅表情，若袁术当真来攻，刘表还不望风而逃？
虽然对刘表失望，可蒯良一直记着刘表对他的知遇之恩，收拾心情，说道：“袁术新得江东，尚未稳定，良料其年内都不会有何动作，即便明年恐怕也是如此。”
刘表听此，顿时松了一口气。
蒯良皱眉看向刘表，说道：“主公不可大意！虽然袁术此时不来，可日后就不一定了。主公应该趁着袁术安定治下之际，进取襄阳。只要得了襄阳，我等便可依襄江而守，不再惧怕袁术。”
刘表目瞪口呆，袁术没来他已经庆幸无比了，如今还要他去攻击袁术，刘表简直不敢想象，若是袁术发怒，率兵前来报复，他恐怕就要死无葬身之地了。
蒯良一看刘表神情，就知道他的心思，说道：“主公一人或许无法取胜，可若联合其他诸侯一同讨伐袁术，未必没有获胜之机。”
刘表眼中一亮，问道：“子柔以为当与何人结盟？”
“徐州陶谦！”蒯良坚定说道。
“陶谦？”刘表低声道。
“正是！”蒯良拱手说道：“徐州治下广陵城位于淮南之后，江东之前，宛如一根利刺扎在袁术背后。良若为袁术，定会将这根利刺拔除，否则寝食难安。”
说到这里，蒯良的意思已经十分明显了。
袁术想要拔除这根利刺，必定会得罪陶谦，这就给了刘表机会，联合陶谦一同对付袁术。
“陶谦年老胆怯，恐怕未必敢开罪袁术。”刘表皱眉道。
“你自己也好不到哪里去！”蒯良月复谤一句，自信说道：“主公放心！陶谦只要还想保徐州基业，就必定会与主公联盟。”
刘表犹豫良久，最终咬牙道：“好！此事就交予子柔去办，务必说动陶谦与吾联盟，共抗袁术。”
蒯良露出了欣慰的笑容，虽然刘表确实是一只吃窝边草的‘兔子’，不过士为知己者死，蒯良已经决定一生辅佐刘表。
……