在“安全村计划”强制实施三个月后，德赛旅的辖区里，呈现一片安详和谐的大好局面，人人安居乐业，不为温饱与安全担忧，叛匪们无影无踪，绥靖效果尤其显著。其中，最大收益者，自然是德赛将军，每天数钱数到手抽筋。
不过，遵从萨拉戈萨合约方案，德赛会将每月收益的两成分给波利娜公主，四成归德赛本人，另外四成收益，会以战时津贴等形式发给军官和士兵。
赫鲁纳城下，法国士兵通常以羡慕眼神，嫉妒口吻讨论着财大气粗的德赛旅士兵，说那些有法国人、爱尔兰人，与波兰人组成的杂牌军，每天所做的事情，除了必须的操练与巡逻外，更多的时光，是在海边晒太阳，品尝罐头美食，关注橄榄球赛事的结果，以及数点令人眼红的战时津贴。而他们，却要忍饥挨饿，冒着生命危险，围攻该死的西班牙人的城堡。
圣西尔将军同样眼红，亲自跑到德赛旅想来打秋风，暗示德赛将军要关照友军，给其他兄弟分上一羮，德赛也不客气，两人关上门商议。事后，圣西尔直属军队的士兵也能时不时享受罐头美食，而德赛旅也多了一些陌生面孔，伤愈复出的法军士兵。不久，闻讯而来的韦迪尔将军，也用炮兵、测量兵等技术兵种换回大批地中海罐头。
数天后，在赫鲁纳城近郊，德赛旅为围攻法军建造了一座战地医院，刚从奥地利战场来到赫鲁纳的卡瓦医生率领一支医疗队，进驻战地医院。依据协议，所有伤愈复出的军官或士兵可自由选择加入到德赛旅，到10月中，德赛旅已补充兵源1200人，人数达到6000。
安全村计划大获成功的同时，也吸引了巴黎与马德里方面的注意。在让约瑟夫国王付出一大笔现金后，该项计划的副本被传达到西班牙境内的各个占领区，只是效果并不明显。
很多情况下，各地的总督或将军显得太过贪婪，他们只懂得一味压榨，而不愿意付出；或是实施手段太过残暴或偏于软弱，收获的只是此起彼伏的武装反抗与非暴力的不合作态度。至于开办罐头工场的吸金**，也有人试图尝试过，结果却亏得一塌糊涂。
除此之外，驻军兵力也大问题，德赛建造30个“安全村”时，法军与村民比是1:15，能够在村民抵触情绪最激烈的时候，进行有效监控与镇压。按照越战时期，美军专家的建议，士兵与村民人数比，不得低于1:18，否则难以控制。而其他占领区，极少能够效仿德赛旅做到，法国-军队还必须同时应付英国远征军，以及大批西班牙叛匪。
其他地域的“安全区计划”的不成功运用，德赛不想关心，也关心不了。约瑟夫国王曾写信希望德赛将军派人到西班牙各地做指导，被他一口回绝。德赛又不是傻鸟天使，喜好给自己培养竞争对手。
……
19世纪初，就在拿破仑帝国征服大半个欧洲的时候，英吉利海峡的另一侧，大不列颠王国正在经历一系列政治动乱。
1806年1月，一贯奉行“君子不党”，后被誉为“英国历史上最为英俊和才华横溢的首相”的小威廉。皮特逝世，同时也宣告了辉格党人与托利党的联合执政内阁彻底解体。很快，辉格党人格伦维尔勋爵组成了所谓“贤能内阁”，托利党沦为下议会的反对党。
然而，辉格党内阁的荣光未能延续太久。1806年，威尔士王妃因为涉嫌通-奸事件，引发英国政坛的大爆炸。托利党人伺机开始了对辉格党内阁的绝地反击，由于得到国王乔治三世的暗中支持，在1807年成功将辉格党内阁赶下台。
同年3年，波特兰公爵与资深的托利党党员组成了一个不太稳固的联合内阁，但事实上，波特兰公爵年事已高，身体状况又不佳，故此他只是一位有名无实的首相，而新内阁的财政大臣、兰卡斯特公爵领地总裁、兼下议院议长的斯宾塞?珀西瓦尔勋爵才是真正的领导者，后者甚至早已经搬到唐宁街10号居住。
大权在握的珀西瓦尔勋爵并不满足自己在内阁的地位与权势，他那日益膨胀的野心早已预定了大英帝国的下一任首相位置。而接下来的一步，就是要大肆清除内阁中，一切反对自己的内阁成员，陆军大臣约克公爵不幸成为这场政治斗争的第一个牺牲品。
约克公爵的情妇，被揭发利用公爵在军队的统帅地位和薪金，私自卖官鬻爵，事件于1809年3月9日在国会进行了三天辩论，而珀西瓦尔本人主张撤去约克公爵的军队统帅头衔，并在下议院发表了长达三小时的演说，抨击约克公爵，结果约克公爵在数日后自动辞去军队统帅一职。
4月，珀西瓦尔与外交大臣乔治?坎宁又为了争取成为下任首相而关系恶化，到了波特兰公爵中风时，更加快他们对首相职位的争夺。此时的在伦敦街头，针对外交大臣乔治?坎宁的谣言四起，其中一条就是恶毒攻击乔治?坎宁的母亲，一个不红三流舞台演员，生活放荡，举止粗俗，简直就是约克公爵情妇的又一个翻版。
8月，珀西瓦尔成功瓦解了外交大臣乔治?坎宁，与战争及殖民地大臣卡斯尔雷子爵的政治同盟。随后，这位财政大臣又阴谋挑动两位内阁大臣在普特尼希思开展一场真枪实弹的决斗，其结果，是乔治?坎宁不幸受伤，被迫辞去外交大臣职务，彻底退出波特兰内阁。
不久，卡斯尔雷子爵选择与珀西瓦尔勋爵作为政治盟友，前者帮助后者赢得了国王乔治三世好感与信任，47年的珀西瓦尔终于扫清了自己通向帝国首相宝座的最后一道障碍。
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帕尔玛岛位于地中海西部，属于西班牙加那利群岛中最大的一个，也称马略卡岛。该岛风景如画，气候宜人，众多的小海湾和海滩相辅相成，形成了一处处迷人的夏季度假中心。19世纪初，在向西班牙移交帕尔玛岛的行政管辖权后，英国地中海舰队依然保留着驻扎该岛，及其附近岛屿的各项权利。
1808年，拿破仑大军入侵西班牙时，奉内阁之命，英国地中海舰队的主力舰船迅速进驻帕尔玛岛，驱逐了法国舰队，帮助当地人建立了自治**。英国地中海舰队还借助该岛为基地，做地中海西海岸的巡航，切断西班牙与法国之间的海上交通，并向西班牙各地，尤其是东部沿海地区的反抗军进行军援。
与性格阴柔，喜好咄咄逼人的斯宾塞?珀西瓦尔相比，作为儿子的21岁的威廉?珀西瓦尔显得温文尔雅，让人和蔼可亲。在地中海舰队服役期间，这位英俊潇洒、风度翩翩，且年少多金的英国海军上尉最受贵妇少女的欢迎。
不过今天，8月14日，年轻的上尉必须告别艳丽阳光、白色沙滩，以及细腰的西班牙女郎，重新返回“胜利者号”战舰，开始又一轮的例行出航。黄昏时分，装载着大批粮食、军械、药品，以及300多名西班牙义勇军的“胜利者号”距离帕尔马岛越来越远，以至它最后的轮廓隐入暮色里。
“胜利者号”原本是西班牙建造的一艘四层甲板的战列舰，原名“国王号”。这艘巨舰是一七六九年在哈瓦那用古巴最好的木材建造的，已有四十年的光荣服役史。从船尾到船头有二百二十尺；船宽五十八尺；从龙骨到上甲板的高度为二十八尺。
这么特大的体积，18世纪末和19世纪初，是世界上任何舰艇所没有的。它强大的肋骨，是一座真正的森林，支承着四层甲板。它的船帮是极坚的木壁，建造时，上面开了一百十六个炮眼；一七九六年扩大改装时，开了一百三十个炮眼；一八○五年又重新装配，共有炮一百四十门，包括大炮和短筒火炮。舱内部十分讲究，分成各种舱隔，这就是舷炮甲板、船员的下甲板、储粮舱、军官房舱、厨房、医务室及其他服务处。
在1805年的特拉法加海战中，这艘西班牙巨舰被英国海军俘获，继而成为昂贵的战利品，加入地中海舰队的舰船序列，其名字也从“国王号”变成“胜利者号”。不过，地中海舰队的各级指挥官们并不喜欢这艘庞大奢华，却不合英国海军作战效能的异国战舰。
1808年后，地中海舰队司令官曾劝说西班牙中央洪他，可以出资将“胜利者号”重新变回“国王号”，经费来源是英国内阁给与西班牙抵抗者的巨额英镑资助。但西班牙的临时中央**断然拒绝了，理由是“我们的士兵需要在陆地上抵抗拿破仑的入侵，而不是海上”。
叫卖无果后的第二年，英国人干脆对“胜利者号”进行了一番大的改造，首先拖走了该舰6成以上的火炮，又重新规划调整了各种舱隔，取消了医务室及其他服务处，将改造成为巨大的武装商船，用于向西班牙的地中海各沿岸运用各类物质与武装人员。