2月月末的一天，巴黎天空落下一阵冰冷的雨水，前任警务大臣恋恋不舍的挥别了妻儿老小，轻装便车的他必须离开巴黎，向着意大利方向驶去。
刚出巴黎之久，一队佩戴巴黎宪兵队标志的士兵拦住了富歇的马车，这令富歇本人相当紧张。前任警务大臣非常清楚拿破仑的为人，有着恋旧情绪的皇帝不会对倒台大臣赶尽杀绝，反而会照顾他们的妻儿老小，但皇帝身边的人可不一定如此心善，尤其是那位刚刚接替自己职务的萨瓦里将军。
还好，富歇曾经预想的最坏结果没有出现，但他并非幸运。
代表德赛公爵的彭杜瓦斯上尉，无视座驾车夫的抗议，直接登上富歇的马车。他给奥特朗特公爵来到了赫鲁纳公爵的一个承诺，并用这个承诺交换前任警务大臣身上的两样东西。
没有任何客套话过度，上尉直截了当传达主人的话语，对着富歇说道：“德赛公爵希望得到您安插在各国权贵身边的潜伏者名单，外加在法兰西银行那笔650万法郎的取款凭证。作为交换，您会得到人身安全方面的绝对保障。”
说着这里，车厢外传来一声枪响，一直在咒骂士兵的车夫惨叫着跌倒在地，他双手抱着受伤的左腿，痛哭流涕的嚎叫起来。
彭杜瓦斯面色平静的继续说，“哦，奥特朗特公爵阁下，提醒您一句，您的车夫不能再履行商业服务，不过别担心，我们的人将会免费为您提供驾车服务，以及旅途中的各项安全保障。嗯，您只有一分钟的考虑时间。”
……
在1809年之前，作为加泰罗尼亚地区的第四大城市，曼雷萨是一个被人遗忘的废墟。多年前的一场瘟疫，导致这座城市几乎沦为人烟罕至的鬼城，而1808年的那场战争，又令它彻底荒废，城市居民大多逃难至28公里外的巴塞罗那市。
在赫鲁纳公爵逐渐控制泛加泰罗尼亚大区的军事与行政大权后，1809年12月初，内政官萨伊征询了德赛的同意，就将自己的行政办公室从赫鲁纳搬迁到曼雷萨。这里地处加泰罗尼亚中部，交通便利，水网发达，能够方便快捷的指导整个加泰罗尼亚的产业经济发展。
当然，还有一个重要缘由，是萨伊不愿意和五人团中的其他四位职业军人，每天待在一起，听着他们高声谈论战争和破坏，而非和平与建设。另外，赫鲁纳地域太过狭窄封闭，半军事化的生产作业令经济学教授的专业特长难以发挥。
德赛曾建议萨伊的行政办公室，设置在位置更加适合的巴塞罗那，但教授拒绝了，他认为一个经济发达的大城市不能担当太多的行政职责，四通八达的曼雷萨才是最好选择。
从1810年开始，一度荒凉没落的曼雷萨有了两个全新称谓：内阁所在地、行政之都。随着大批内政官员及其家属迁徙该地，原本的当地居民也从各地纷纷回流到曼雷萨。与此同时，交通道路的翻新与城市建筑的修缮正在紧张有序的进行中，这座古罗马时代就诞生的老城重新焕发勃勃生机，
曼雷萨行政办公室兼该市市政厅位于略夫雷加特河河畔，原是一座保存完整的中世纪教堂，德赛公爵在向加泰罗尼亚大区教会缴纳一笔象征性质的赎买费后，获得了该处的所有权，并低价租借给萨伊的内阁成员使用。
很快，这座废弃的教堂内外再度车水马龙，人声鼎沸，所不同的是，教堂变成曼雷萨内阁所在地，朝圣的教徒变为加泰罗尼亚四省的官员。从1810年的第一天开始，包括赫鲁纳省、巴塞罗那省、塔拉戈那省、莱里达省的四地官员们，必须定期的向萨伊教授领导的行政办公室，汇报本地的各项行政事务，包括政府预决算开支、产业扶植政策执行、各种税收的征缴、文化教育卫生状况、与建筑、交通相关的公共事业，以及灾民与流民救治工作，等等。
尽管尚未明示，但所有人都清楚，曼雷萨就是整个加泰罗尼亚大区的行政中枢，萨伊的行政办公室已经成为加泰罗尼亚大区的行政内阁。当然，这是一个不完整的临时内阁，除了萨伊本人是正式任命的内政官外，其他内阁成员，其对外称谓，仅仅是内政官的专职秘书。
此外，外交事务依然归为军情局暗中控制；治安警察交给宪兵队管理；德赛师团与各地的驻军、守备旅接受德赛公爵的直接领导，五人团负责具体指挥。此外，政-府的财税审核权与监督权，由军情局与宪兵队共同参与，理由是大区议会尚未建立起来。
萨伊教授曾写信向德赛公爵抱怨，说自己领导的内阁是一个残缺的跛子，那位不负责的公爵大人以玩笑口吻回复说，请注意，不要取笑塔列朗，他很精明，不久的将来，也会变得伟大。
至始至终，德赛拒绝在萨伊内阁主导的事务管辖权限方面，做出任何妥协与让步。毕竟，整个伊比利斯半岛上的战火依然熊熊燃烧。内政经济可以给予专业人士去做，但外交与一切国家暴力机构，必须牢牢把握在独裁者手中，这是不容动摇的底线。
内政官抱怨过后，工作仍旧继续。
尽管萨伊内阁接手加泰罗尼亚地区行政权，仅有3个多月时间，但成效斐然。
原来的“投资与管理委员会”被成功改造为“泛地中海商业投资银行”，其总股本为3亿里亚尔，蒂凡尼继续担当银行董事会主-席。占有该行20%股份的德赛公爵成为最大股东，其他股东包括在伊比利斯半岛作战的苏尔特元帅、内伊元帅等人；还有加泰罗尼亚的地方权贵，诸如阿尔迪阿市长、德查?桑卢格议员，拉什?霍尔特议员，等等。
1810年4月，在成功收购多家地区银行后，“泛地中海商业投资银行”已在加泰罗尼亚、西班牙、葡萄牙、法国、奥地利、英国、萨克森、波兰、普鲁士、俄罗斯、土耳其及其附属区域的近20个国家或地区，包括巴黎、伦敦、马德里、维也纳、柏林、华沙、马赛、圣彼得堡、伊斯坦布尔等百余座大中型城市拓展金融业务。
事实上，“泛地中海商业投资银行”并非纯粹意义上的商业银行，正在执行的或未来的规划中，这家银行还将承担某些中央银行性质的业务，包括代理国库，制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务。在某些事务方面，还必须接受军情局的特别监管。
在继续为一枝独秀的赫鲁纳经济区提供贷款业务时，“泛地中海商业投资银行”信贷方向也面向整个加泰罗尼亚大区。其中，三个重点项目得到了德赛公爵与曼雷萨内阁的特外关注。
第一个，是巴塞罗那地区的纺织工业改造；
第二个，是塔拉戈那省的甜菜制糖工程；
第三个，则是以莱里达省为核心的西加泰罗尼亚粮食发展规划。
为了得到“泛地中海商业投资银行”的雄厚资金注入，摆月兑5年以来的全行业经济大萧条，以保守著称的巴塞罗那纺织业公会，最终代表各个纺织工场场主，全盘接受德赛公爵提议，投资银行拟定的行业重组计划，组建纺织界的托拉斯——联合纺织集团。
在顺利获得银行资金的同时，新组建的联合纺织集团开始大规模采用加卡纺织提花机，“地中海联合航运公司”为纺织托拉斯提供优质廉价的原料，来自北非一带的长绒棉。作为政-府与军方的大力支持，曼雷萨内阁代表各省官员、德赛师团、各地驻军与警备旅，承诺给予“联合纺织集团”，每年不低于2000万里亚尔的政-府采购订单。
此贸易保护措施遭遇英国纺织协会的猛烈抨击，指责加泰罗尼亚政-府破坏了自由贸易政策，一场漫长而持久的贸易案从伦敦法庭打到巴塞罗那法庭。
所谓甜菜制糖是以甜菜为原料，经提汁、清净、蒸发、结晶和分蜜等工序制成白砂糖、绵白糖等蔗糖产品的过程。而塔拉戈那省的甜菜制糖工程，却是萨伊教授率先提出的。
自从拿破仑颁布大陆封锁政策，加之英国的贸易反制，以及北美第二次**战争即将开启等因素，来自北美与加勒比地区的糖料商船一下子减少八、九成，导致法国以及欧洲各国的蔗糖价格翻了10倍有余，食糖几近成为欧洲各国的奇缺战略资源。英国人餐桌上的食糖价格也在飞涨，同样供不应求。于是，种植甜菜，利用甜菜制糖成为新型的暴利产业。
至于，以莱里达省为核心的西加泰罗尼亚粮食发展规划，是德赛公爵在巴黎下令给曼雷萨内阁，要求毫不迟疑的坚决执行。其区域范围包括莱里达省全部，塔拉戈那省、巴塞罗那省与赫鲁纳省部分。除了下达这项专横的命令外，德赛公爵没有向任何人解释缘由。
那是穿越者忽然记忆起，1810年到1811年的两年间，西班牙、法国以及欧洲各国粮食歉收，尤其是灾情最严重的1811年，伊比利斯半岛整整饿死了三百万人，法国境内也有至少近40万人死于各类营养不良。这也是那两年中，拿破仑迟迟不发动对外战争的原因之一。
除了加大开荒力度，采用新型农具，提高灌溉面积，提供土地化肥，获得本地粮食的总体产量外，德赛还暗令军情局配合曼雷萨内阁，在环地中海地区搜刮各类粮食，包括小麦、大麦、豆类、薯类，葡萄酒、各类肉食、甚至椰枣。
曼雷萨内阁还按照德赛公爵的指示，首次强令各省官员督造大中型粮食仓库，将保障加泰罗尼亚地区350万人口口粮的安全警戒线，从原来3个月，提升到15月。粮食收购的相关资金来源，明面上是“泛地中海商业投资银行”提供政-府的特别贷款。但事实上，这些钱都是德赛公爵在巴黎不择手段，明争暗夺的近两千万法郎。