当俄国驻华公使库朋斯基听说中国要派兵参加东线战役的时候.他一开始觉得很高兴.毕竟俄军在东线损失很大.继续人员补充.华工赴俄始于9世纪60年代.在第一次世界大战中达到gaochao.一战时.俄国对劳动力的需求急剧增加.在中国北方大肆招工.这些人到达俄国之后.不是被送到原始森林的伐木场、西伯利亚的矿山从事奴隶般的劳动.就是被送到西部一战前线.挖战壕或从事战地运输.惨死在战场.
但是.中国新成立的国防部递交给他的中国参战军入俄作战计划时.库朋斯基笑不出來了.因为.中国的作战计划是：中**队兵分两路.一路走京奉铁路到哈尔滨.然后在走东清铁路到满洲里.从那里入俄国境内；第二路从张家口进入蒙古.然后经过张库大道到库仑.再折向恰克图.从这里进入俄国境内.
库朋斯基立即回复汤化龙.对这个计划表示反对.汤化龙是国防部部长.以级别不对等为由.不接受库朋斯基的抗议.让他和刚刚从黑龙江调任來京城的宋小濂商议.
宋小濂.字友梅.吉林省双阳县人.中国近代杰出的爱国主义者.工诗善.与他与其同乡成多禄、徐鼐霖被誉为吉林三杰.904年.齐齐哈尔副都统兼垦务大臣程德全求才.很欣赏宋小濂的文才与谨慎谦恭.请他在自己幕府中任文案处总理.因他才华出色.程德全保举他试署海伦厅同知.不久.又保奏他升为道员.
906年8月2日.宋小濂被提升为黑龙江省铁路交涉局总办.负责铁路交涉事宜.据理力争.虽屡经挫折.仍不稍退让.与俄人相持两年余.会议40余次.于907年秋.终使俄国侵略者同意签订购地、木植两改订合同.收回被沙俄侵占的中东铁路附近的十分之九的林区.增加地租和木煤税.挽回利权.铁路交涉事将成.抚蒙实边事重.同年冬.出任呼伦贝尔副都统.9年.升迁到江省民政司使司.92年改任都督兼民政长.翌年.宋小濂被调到北京.居京6载.无所事事.这次李默涵掌权.立刻启用了宋小濂.并委以重任.这让宋小濂涌出一股士为知己者死的豪情.
宋小濂接到库朋斯基的抗议之后.立刻与库朋斯基见了面.宋小濂对库朋斯基说道：“随着战争的爆发.物价飞涨.人心不稳.贵国政府开始大量的征募士兵入伍.加紧搜刮地方.希望获得财源來壮大自卫军队.结果搞得西伯利亚鸡飞狗跳.人民怨声载道.于是西伯利亚盗匪横行.甚至公开袭击当地贵国驻军.甚至抢劫中俄贸易列车.也因此严重影响了中俄之间的贸易.因此我国才制定了这样的作战计划.”
库朋斯基表示反对.说道：“强词夺理.这是严重侵犯俄罗斯帝国威严的事情.”说罢.库朋斯基又说道：“我提醒你一下.根据中俄两国政府于9年签字的《恰克图条约》的规定.外蒙古为中国领土的一部分,同时承认中国宗主权,但是中国则承认外蒙古自治.中俄双方在条约中承诺维持外蒙自治.贵方派出军队进入蒙古.已经严重违反这一受国际约法保护的条约.因而我们国政府要求贵方遵守《恰克图条约》中相关内容.停止在蒙古境内的任何军事行动.同时撤回已经到库仑的中**队.至于通过蒙古进入我国境内更是令人无法接受.”
宋小濂在來和库朋斯基谈之前.就已经从总参谋部那里得到了详细的国际形势情报.知道俄国现在处境很困难.所以宋小濂知道库朋斯基完全是一只纸老虎了.
宋小濂说道：“我也要提醒公使先生.首先我需要强调一点.蒙古是中国地领土.这一点是各国政府所承认的.包括贵国.那么既然是这样.中**队在自己的领土上采取任何军事行动.都是国际公法所保护的.这一点我提请公使注意.再则中国已经决定对德国和奥匈宣战.也是协约国的一员了.目前我国政府也正在酝酿着具体的作战计划.履行自己的义务.为达成世界的持久和平而作出自己地贡献.对于任何一个协约国家.都沒有任何敌意.这一点也是有目共睹地.而公使先生却以所谓的威严受损为理由.对我国的作战计划提出质疑.实在不是很有诚意.”
库朋斯基气节.正在心里构思如何反驳宋小濂的话.却听有人來禀报.说道：“英国公使朱尔典、法国公使康迪、美国公使芮恩施、日本公使林权助來访.”
“他们來干什么.难道也是來对中国施压的.”库朋斯基心中暗想.一直以來虽然各国之间矛盾不断.但在对华态度上到是比较一致的.
但是今天的情况有些不同.朱尔典、康迪和芮恩施却是來劝说库朋斯基接受中方的作战计划.只有林权助表示对中方的作战计划持异议.拉着库朋斯基站在窗台旁低声交谈.
从907年日本与沙俄签署第一次《日俄密约》以后.对于侵略中国.日本和俄国政府是密切合作的.俄国已成日本侵略中国的好伙伴.两国曾先后缔结过4次秘约.
第一次日俄密约是907年7月30日在俄国的彼得堡签订的《日俄协议》中的秘密部分.是日俄勾结的第一步.它是第一次世界大战酝酿阶段帝国主义国家划分势力范围的协议之一.日俄依据该约实际上瓜分了中国东北及外蒙古和朝鲜.中朝两国蒙受了严重损害.
第二次日俄密约是90年7月4日在彼得堡签订的《日俄协议》中的秘密部分.是第一次日俄密约的补充和发展.密约的签订加快了俄国侵略中国北满﹑蒙古和新疆等地的步伐；使日本加强了在南满的地位.并得以放手吞并朝鲜.
第三次日俄密约于92年7月8日签订于彼得堡.共三条.主要划定日俄在中国内蒙古和东三省西部的势力范围.以北京经度6度27分划内蒙古为东西两部分.东部属日本势力范围.西部属俄国势力范围.这次密约使日俄进一步把侵略势力伸入内蒙古
第四次日俄密约是96年7月3日在彼得堡签订的第三次《日俄协议》的秘密部分.俄国为应付欧洲战争.并保住侵华权益.急需与日本结成同盟.以便从日本得到武器和其它援助.日本则担心大战后西方列强重返东方.与其进行争夺,也要求与俄国结盟.双方很快达成协议.
909年美国为染指中国东北.提出“满洲铁路中立化计划”.由中国向列强借款.赎回东北境内的所有铁路.以打破日俄对东北铁路的垄断（见诺克斯东北铁路“中立化”计划）.日俄为共同对抗美国而达成秘密协议.密约共六条.主要内容是：两国进一步确认第一次密约所划定的势力范围和两国在各自的势力范围内的特殊利益.并互相担保不以任何方式阻碍对方在其势力范围内巩固及发展特殊利益.如两国特殊利益受到威胁.缔约双方将采取联合行动或提出援助.以捍卫上述利益.这次密约具有明显的军事同盟色彩.
美国公使芮恩施看着窗台那里聊得甚欢的日俄两国公使.便开口对正襟危坐的英国公使朱尔典和身旁手握着烟斗的法国公使康迪说道：“看來俄国人和日本人很友好啊.”
朱尔典听了这话冷哼一声.不置可否.尽管在这个时候大英帝国的力量被德国人死死拖在欧洲.但是却沒有任何一个国家会无视英国强大的实力.即便是在英国的力量被拖死在欧洲的时候.英国与法国这两个全世界最老牌的帝国在全世界的影响力也是毋庸置疑的.
康迪也并不觉得有什么好奇怪的.毕竟现在地日俄两国走的越來越近.日本的工商业界严重依赖俄罗斯的原料和市场.而俄罗斯又一定程度上依赖日本提供贷款.在这种情况下两国的步骤一致到不足为奇.
最后宋小濂很大度地做出了让步.中方只派少量警察部队.在距离中国较近的、贝加尔湖以东的几个车站驻扎.协助当地俄**警.保证列车的安全.同时.中方还可以派出一个旅的兵力.进驻到海参崴、伯力和海兰泡保护当地的侨民.至于参加东线作战的部队.俄方可以派人随车.中方保证中方军队在俄国境内期间.尊重俄国的法律.
五国公使达成了一致.表示同意.不过.宋小濂却不急不慢地说道：“那么.停止支付庚子赔款和收回关税自主权的事情如何呢.”
“这个~”五国公使又支支吾吾起來.
宋小濂一看这架势.便犹如自言自语一样.说道：“操练军队不是一朝一夕的事情.而且大炮一响.黄金万两.我们也有困难呐.”