圣历1002年12月1日，黑土大陆，大秦帝国，白虎城。
“一个国家的根本，不是强大的君王，不是强大的军队，也不是什么制度问题，而是构成这个国家的子民！水能载舟，如今，我们空有强大的军队，而没有相应基础的子民，就如同无水之舟一般，是很难走远的！”林恩看了众人一眼，缓缓地说道。
这是在白虎城的城主府之中，如今的白虎城，不仅有大秦帝国的将士入驻，也有少量的黑土大陆土著进入，做着各种小生意，为白虎城带来了许多生气。而这个会议，则是在布莱特?伍德等八路大军带回来超过五百万俘虏士兵之后，林恩特意召开的，出席会议的有圣女莉莉、林克、索隆、克拉克、布莱特?伍德、俘虏军统领杜兰特子爵、俘虏军副统领克鲁伯以及其他各个集团军的统领，可谓是将军云集的一场会议。
“林恩陛下，如果你是需要子民的话，慷慨的起源部落愿意为你提供一些子民，当然，是在他们自愿的基础上，才能接纳他们！”片刻之后，圣女莉莉首先开口说道，因为林克的缘故，圣女莉莉爱屋及乌，自然不想看到林恩这个大秦帝国如此难堪。
说来也是，如今林恩都称帝了，将圣历1000年定为大秦元年，10月1日为全国庆祝日，8月1日为大秦军庆祝日，一些礼法制度都建立好了，也有一支人数达到了一千五百万的大军，但是。让人哭笑不得的是。这个从军队来看。无比强大的大秦帝国，治下竟然没有一个平民！！！
这简直就是一个笑话了，一个没有平民的国家如何能够称之为国家呢？所以，圣女莉莉嘴里虽然说着自愿让自己的部落子民选择，但是她已经在心里暗暗发誓了，哪怕是动用圣女的权威，也要为林恩大哥弄个几千万人过去成为大秦帝国的子民，反正按照圣女莉莉对林恩的了解。那些部落的子民虽然开始可能不习惯，但是最后却是一定会过上比现在好的日子的。
林恩听到圣女莉莉的话，立刻站了起来，长揖道：“多谢圣女殿下之美意，只可惜，还是不够！”林恩知道，习惯了自由部落聚居方式的黑人们，肯定不会习惯被各级官府统治的模式，虽然说久了就会形成习惯，可即便是如此。估计加入大秦帝国的人也不会很多，而现在的大秦帝国。需要非常多非常多非常多的平民来充实这个国家。
“那大哥你说怎么办吧？我们又回不去欧罗巴大陆，否则，将伊利亚半岛的子民和维亚半岛的子民带过来，那就可以解决问题了。”林克想了一下，然后提出了一个建议，最后又无奈地笑了，想法是美好的，可是十二圣族的精锐大军加上无数教廷高手守着地狱之路的出口，谁回得去，谁又能够把大量平民带过来？根本不可能的事情嘛！
林恩再看向其他人，布莱特?伍德一副标准军人坐姿，双目平视前方，林恩看了他的样子，就知道这家伙只是带了耳朵来，没有带嘴巴，要他打仗那是一块好料，要布莱特?伍德提出解决问题的各种建议，那就为难他了，不是说布莱特?伍德愚蠢，而是术业有专精，他对于行军打仗在行，不代表对行政管理也在行啊。
“我认为，可以将一部分俘虏转化为我们帝国的平民，我们并不需要将俘虏全部转化成为军人嘛！就算是现在，我估模着，神圣教廷麾下的各个帝国的军队，还有五亿人左右，咱们俘虏个一两亿人来，加上圣女殿下的部落子民，大秦帝国的基础也就初步有了，然后帝国再鼓励生育，不出二十年，大秦帝国就完全是一个生机勃勃的帝国了！”开口的是克拉克?维基，不愧是从城主一步步做到国王高位的人，一开口就击中了要害，听得林恩连连点头，将俘虏转化为大秦帝国的子民，也是林恩的构想之一。
林恩满意了，但是索隆却是提出了自己的质疑，道：“将俘虏转化为大秦帝国的子民不是不可以，可是，如何保证他们的忠诚度呢？要知道，人心隔肚皮，你怎么知道那些俘虏就是心甘情愿投降的呢？而且，五亿欧罗巴帝国士兵，就一定能够俘虏一两亿的俘虏吗？不要忘记我们俘虏的这五百万俘虏，可是干掉了足足五千多万的士兵才俘虏到的呢，照这个比例计算，五亿帝国士兵，能够俘虏到五千万就不错了！”
“克拉克大哥说得很好，索隆大哥的质疑也是正确的，我就说说我的想法。其一，就是以丰厚的条件来吸引黑土大陆的本地人加入大秦帝国，大秦帝国如今拥有五座大城，足以容纳下一亿子民；其二，就是按照克拉克大哥说的，将一些比较弱的俘虏士兵转化成为大秦帝国的子民，至于忠诚度的问题嘛，这个世界上，有一种东西，就做投名状啊；其三，则是按照林克的建议，我准备回欧罗巴大陆一趟，将大家伙的亲人带过来！”林恩最后综合了大家的意见，总结出了三点可行的方案。
“不行！！！”谁知道林恩的话刚刚一出口，布莱特?伍德、索隆、克拉克、林克甚至于隐藏在阴影里没有现身的达里尔也开口了，一齐反对了林恩返回欧罗巴大陆这个想法，谁都知道，在地狱之路的出口和入口，都有着大量神圣教廷的高手驻扎着，林恩这一去，岂不是自投罗网，所有人都自动忽略了林恩说有办法将人带来黑土大陆的事情。
林恩脑子一转，便知道大家担心什么，于是便笑着说道：“你们认为十二圣骑士会对付我？他们凭什么对付我呢？就因为我把九头蛇带去远征军大本营之中，干掉了他们数十万人吗？可是，他们有证据证明是我干的吗？哼哼，说不得，我还要告他们一个错误引导友军的罪名呢！”
听到林恩一连串的反问，大家才发现，事情好像真的就像林恩说的那样，十二圣骑士的确是没有什么证据证明林恩已经反叛了，最多也就是一个战斗不利而已，林恩身后的霍尔家族也不是吃素的，联合其他神选家族对十二圣族施压，十二圣族也不会为了小小一个林恩而和各大神选家族闹翻的，所以，林恩说的事情，真的是很有可能实现的。
“不过嘛，我还是需要一样东西来帮助，这个计划才能达到完美无缺的地步！”林恩笑着看向了圣女莉莉。在与各大帝**队作战的时候，为了保住大家的身份，所以每个大秦战士都带上了面甲，而且大都时候都沉默寡言，说一些简单的话，也是尽量说黑土话，久而久之，大秦帝国的大军，除了准备太过精良之外，从作战来看，和黑土大陆的土著们是没有什么区别的。
为此，林恩还下达了一条军令，那就是在战场上严禁抛弃自己袍泽的尸体，这是为了防止尸体落入神圣教廷手中，从而判断出林恩已经反叛出神圣教廷，并且与神圣教廷在作对，所以，一定不能让神圣教廷发现他们不是黑人。不抛弃袍泽的尸体，本来是为了身份保密，后来，却逐渐在大秦军成为一种铁律，很是时候，都可以看到傻乎乎的大秦军，为了一两句袍泽的遗体而死上更多的人。
在神圣教廷的人看来傻，但是大秦军战士却因此而大大增强了凝聚力，因为他们知道，即使是自己身死，也会有袍泽收拢自己的尸体拿去好好安葬，而不是像其他军队一样，就丢在那里喂食那些兀鹫鬣狗苍蝇，给这些畜生千般侮辱。
“什么东西？只要莉莉可以办到，一定不会推辞的！”圣女莉莉看了旁边的林克一眼，然后笑着对林恩说道。
“我需要大量的黑晶！我的计划是这样的，自从九头蛇之乱后，我便率领大军南下，一路上与黑土部落不断厮杀，最后，一千多万大军全军覆没，仅仅我逃了出来，与此同时，我也获得了大批的黑晶，有了这些黑晶作为军功，相信就算是十二圣骑士也不敢动我，他们现在恐怕没有抢到多少黑晶吧？没有我的黑晶，他们根本无法交差，攻入黑土大陆已经半年了，在损兵折将的同时，战果却不大，相信神圣教廷的诸神们一定是很不满意的了！”林恩缓缓将自己的计划说了出来，可谓是大胆至极，却也合情合理，让得诸人点头称道。
“黑晶啊！让我想想，你需要多少，雄鹰部落里这么多年也是积攒了不少的！”听到林恩的要求，圣女莉莉却是一脸轻松的说道，仿佛她拥有很大黑晶一样，这不禁让林恩等人好奇了起来，黑晶不是相当于部落的祖宗牌位么？黑土大陆的土著们不是为了守护黑晶而和神圣教廷的大军一直在死磕着吗？(未完待续……)