三国之踏破九州 第三十七章体制革新

作者 : 弗名

大秦建立,改元武兴,公元221年,即为武兴元年,

立国之后,自然要大赏群臣,封赦天下。武将之中,安陆伯徐盛晋安陆侯,其余众将爵位不变,食邑增加。而且爵位之上加了一条,世袭罔蘀。

世袭罔蘀,若没有这一条,所封爵位便会代代降级,侯降伯,伯降子,数代之后,爵位尽去。但有了世袭罔蘀,祖辈所得封爵就能代代相传,子孙享受余荫。诸将大喜,纷纷上书谢恩。乱世之中,还是拼死拼活的武将,升迁最快。

文臣方面,李勋却大刀阔斧的改制革新。第一条,便是废除丞相之职。

自商朝以来,丞相便是百官之首,辅佐皇帝治理国政,无所不统。相权过大,则君权削弱,一旦丞相有二心,后果不堪设想。彼时董卓、曹操都以丞相自居,总揽大权,皇帝就成了摆设。现在还好说,李勋威望如日中天,就算设了丞相,也不会出大问题,但以后就难说了。

另外一条,才是重中之重。设三省六部,划分职权。

三省即中书省、门下省、尚书省,中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕,长官为内史令;门下省主要负责纠核朝臣奏章,复审中书诏敕,如认为不当,可以封还驳正,长官为纳言;尚书省设在宫外,负责各州职事,统领六部,长官为尚书令。

“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”,这便是三省分工原则,彼此制约,掌管国家大政。如此一来,消除了一人独大,君权旁落的隐患。

而权分三省,又可能会导致相互扯皮、效率低下等弊端。因此,三省首长必须定期在门下省的政事堂议事,以消弭间隙。

三省可称为“内阁”,直接对皇帝负责,六部则可称为“外朝”,处理具体事务。

六部分吏、户、兵、礼、刑、工等,吏部负责考核、任免低级官员;户部负责财政、国库;兵部负责军事事务;刑部负责司法、审计事务;工部负责工程建设;礼部负责贡举、祭祀、典礼。六部各设“尚书”一名,副官左、右侍郎两名。

职权细分之后,诸多事务责有所归,条理分明,政事处理起来必然会更加效率。

设定之后,百官归位。蒋琬任吏部尚书,费祎任兵部尚书,董允任户部尚书,伊籍任礼部尚书,黄权任刑部尚书,蒯良任工部尚书。其中,蒋琬兼任尚书仆射,主理尚书省;费祎兼任内史令,主理中书省;董允兼任纳言,主理门下省。之所以不任蒋琬为尚书令,是因为六部尚书不分上下,地位同等,而尚书令一职,只能虚设。先前繁杂的官职,该合并的合并,该取消的取消,虽然朝堂上一顿鸡飞狗跳,但终归尘埃落定。

最后一条,将在西北试行的科举、察举并行制,推广全境。

察举制难免弊端,科举制却能补其不足。两制并行,国家取用人才不论出身,只凭德才,平民士子出仕有途,李勋也不用发愁疆土渐广,可用的能臣却不足。

政通人和,上下齐心,国家机器一旦全力运转起来,生产力惊人。尤其是因战乱断绝了许久的“丝绸之路”,被董允重新开拓,秦国商品流入西亚、非洲、欧洲,换来巨额财富。商兴则民富,民富则国强。李勋治下的秦国,渐渐恢复西汉鼎盛时景象。

秦国风头正盛,魏、吴知趣的避其锋芒。武兴元年,罕见的四方靖平,烽烟不起。李勋抓紧机会,积蓄国力,毕竟,谁知道这短暂的太平能延续多久?

转眼夏末,八百里秦川又迎来一季丰收。去冬雪厚,今春雨足,算得上是风调雨顺。

去年在雍凉垦荒无数,也不知道现在收成如何,李勋兴起,想借机去巡游一番,便命人准备车驾。还未出宫门,庞统匆匆赶到。

“陛下这是要去哪里?”

李勋见庞统满头大汗,以为洛阳有变,忙喝止车马,侧身问道:“可是魏兵有什么动向?”

庞统擦了把汗,摇头道:“魏、吴两国甚是安生,陛下无需担忧。不过如今正是农忙时节,天子出行,惊动地方,劳民伤财不说,还会耽误农时,请陛下回宫!”

李勋一拍额头,是了,现在不比征战在外,出入随心。于是李勋又道:“朕不去远的地方,就到长安城外的农庄转转,看看麦收情况,这应该没什么影响吧?”

庞统肃容道:“陛下是不信任诸位大臣吗?”

李勋愕然道:“先生何出此言?”

“天子高居庙堂,自有百官呈禀天下消息。陛下此举,岂不让臣下们以为陛下对他们所禀持有怀疑?陛下只需安坐宫中,运筹帷幄,若想知晓麦收状况,召一大臣询问便是,何必劳师动众?”庞统说罢,拱手一揖到地。

李勋苦笑不得,只是到城外随便看看,就能惹出这么多说头,看来这皇帝还真不能随心所欲。

“先生所言甚是,罢了,朕这就回去。”李勋摆摆手,命庞统退下,车马回宫。

李勋游兴未尽,就来陪马云騄到御园散步。见李勋驾到,偷懒在廊下小坐的马云騄忙站起相迎。马云騄产期将至,补了这么久,小脸都变圆了,又挺着大肚子,活似小米勒。

“陛下不是要出宫吗?怎么又回来了?”

李勋苦笑一声,将庞统拦驾之事说了一遍,马云騄掩口轻笑道:“如此正好,我就不用一个人孤零零的,跟花草作伴了。”说罢一手垫着腰,慢慢起身。李勋忙上前搀住,两人相视一笑,漫步到花园中。

百花争艳,蝶舞轻盈,空气中弥漫着香甜的气息,熏熏然使人沉醉。

忽然“扑棱棱”一声响,一丛桔梗花中飞起一道黑影,伴随着刺耳的“呱呱”声,冲天而起,却是一只黑鸦。

马云騄吃了一惊,不自觉后退,若不是李勋扶住,险些跌倒。不想因此动了胎气,马云騄月复中绞痛,痛呼出声,紧紧抓住李勋胳膊。

“快来人!快传太医令!”李勋顿时惊惶不已,呼喝宫女抬软轿来,送马云騄回宫。

一路疾走,马云騄脸色苍白,额头见汗,李勋紧紧抓住小手,叠声安慰道:“忍一忍,再忍一忍,太医令马上就到了。”

马云騄咬牙忍痛,已不能出声。李勋目眦欲裂,却深感无力,“漫天神佛保佑,若我们夫妻有什么罪过,就全部加诸我身吧,只希望她们母子平安,折笀,减命,全冲我来吧!”

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