163妥善安置
听完马俊卿的汇报，看完马俊卿送过来带有中央领导人亲笔批示的检举信之后，西山省省委书记高建国极为震惊，竟然从从大班椅上坐了起来，在偌大的办公室里来回地走动着，全然不顾马俊卿的存在。
在办公室足足转了两圈，高建国才停下来重新坐到马俊卿对面的沙发上，双目炯炯有神直逼坐在自己对面的马俊卿，用一种不容置疑的语气问马俊卿：“老马，你相信检举信上所列举的问题吗？你相信周黎明会变质吗？”
马俊卿道：“如果是检举别人，我信，但是检举周黎明同志，打死我都不相信。”
“你怎么看待这封检举信？”
“我个人认为检举书上列举的问题很可能是子虚乌有，凭空捏造的。”
“有根据吗？”￣￣neT
“根据我没找到，但直觉告诉我，滨海市有人想搞周黎明，故意制造紊乱，干扰滨海市即将召开的换届工作以便浑水模鱼，实现自己不可告人的目的。”马俊卿不安地说。
说实话，这也是高建国最担心的。
作为省委书记，省人大主任的高建国非常关心滨海市的政府换届工作，过个三两天就会让人给滨海市市委书记、市人大主任王高原和主持人大日常工作的副主任老钱打电话，调度换届工作的进展情况，因为他比谁都清楚滨海市这次换届工作的复杂性和特殊性。
故此，看完马俊卿递过来的那份带有省纪委书记马俊卿同志亲笔批示的检举信，他的想法和马俊卿一样，滨海市有人想搞周黎明，故意制造紊乱，干扰滨海市即将召开的换届工作以便浑水模鱼，借机实现自己不可告人的目的。
这个幕后黑手能是谁呢？
王高原？不像。
把周黎明搞倒了，他这个市委书记，市人大主任，换届工作委员会主任也不是一点责任都没有，如果省委一旦追究起来，王高原最起码要承担失职之责，甚至说头上的乌纱帽不保。所以，他虽然对省委的决议不满，但他还必须铁定心站在省委的立场，铁定心支持省委决议，力保周黎明。
不是王高原又能是谁呢？
难道是龚学庆？
想到龚学庆，高建国的心里一顿。
眼下在滨海，也只有龚学庆有这种实力。
龚学庆在滨海当了多年的市委副书记，而且在市委副书记之前是市委组织部部长，滨海市几乎有一半的干部都是龚学庆直接或者间接提拔起来，手下自有一伙儿铁杆儿支持者，如果这些人不和省委以及滨海市市委唱一个调儿，保不准就会在选举时弄出点儿什么响动来。虽说滨海市人大是在滨海市市委领导下开展工作，市委书记王高原又兼着人大常委会主任一职，但现在的代表可不再是“橡皮图章”，工作做不到家，说不投你票就不投你票，你总不能逐个盯着人家画票吧？
再说了，现在政府换届选举又不是没发生过意外情况，早在半年前，中原省某个市在政府换届的时候就出现省委确定的选举人被选掉，而本来是做陪衬的差额异军突起被选为市长的现象，如果在滨海也出现这种情况，对西山省委来说将是多大的嘲弄和挑战。
所以，他越想越震惊，越想越担忧，于是指示马俊卿道：“老马，马上成立调查组去滨海调查，一定要查清楚事实真相，防止意外情况发生，当然了，这次调查一定要秘密进行，绝对不能让任何人知道，尤其是当事人周黎明，绝对不能让他知道任何风声。”
马俊卿非常理解高建国的心情和处境，从沙发上站了起来，信誓旦旦地保证道：“请高书记放心，我现在就回去抽调人员赶赴滨海调查。”
在省纪委副书记霍金国的率领下，调查组第二天一早就来到了滨海市。
霍金国是滨海市纪委书记霍金生的亲哥哥，在整个西山省纪检部门都是公认的铁面无私、刚正不阿的纪检干部，这么多年来，西山省所有的大案要案，霍金国几乎都直接参与或者间接参与过，经霍金国的手免职撤职或者直接移交司法机关的大大小小干部不下一百人，就连西山省前省委秘书长苏江礼下马，也和霍金国有着不小的联系。
因此，在西山省纪检部门，霍金国素有“活阎王”之称，凡有违规行为的干部没有不怕他不恨他的。
为了给省纪委一个交代，也为了不冤枉好人，还周黎明一个清白，经过反复思索，慎重考虑，并再次征求高建国的意见后，马俊卿决定让霍金国亲自挂帅带领调查组去滨海调查周黎明贪污受贿违纪一事以及检举信上举报的事情真伪性。
马俊卿之所以让霍金国去滨海调查周黎明的案子还有一个更重要的原因，霍金国和霍金生是亲兄弟。
打仗亲兄弟，上阵父子兵，有霍金国出面，滨海市纪检部门一定会全力配合调查组的工作，各项工作都好开展。
决定下来之后，马俊卿让秘书兼纪委办公室主任侯成安打电话把霍金国请到了自己的办公室。
官场上一把手和二把手之间永远是不可调和的矛盾有机体，关系融洽的不多，但马俊卿和霍金国却是一个例外，两个人虽然在工作上也有过不少的摩擦、碰撞和争执，有时候甚至也拍桌子，但事情过去后马上就握手言和了，从来没有把工作带到感情上的，因此，两个人私下里关系非常融洽，就好像亲兄弟一样，鉴于如此，霍金国走进马俊卿的办公室后并没有什么拘谨，很随意地坐到马俊卿大班桌对过的椅子上，从身上掏出一包烟，抽出两支，一支递给马俊卿，一支叼在自己嘴上，吧嗒一下嘴，问马俊卿道：“马书记，叫我过来有什么事？”
马俊卿没有正面回答他，随手拿起那份中央领导人亲笔批示的检举信塞到他手中，道：“你先看看这个。”
由于霍金生是滨海市纪委书记，霍金国和周黎明有过数次接触，就是那为数不多的接触，让霍金国对周黎明有了一个感性的认识。
在霍金国的印象中，周黎明是那种表面为人低调但骨子里富有开拓和进取精神的干部，是那种讲大局，讲党性，讲原则，讲奉献，一心为公，有极高政治觉悟的优秀干部。
所以，看完马俊卿递过来的检举信后，霍金国沉默了。沉吟了一阵，抬起头，注视着马俊卿的脸，道：“马书记，你怎么看待这封检举信？”
马俊卿拿起桌面上的打火机，打着火，把烟点上，然后把打火机递到了霍金国的手中，缓缓地说：“这封检举信不早不晚，偏偏在这个时候出现，我个人认为，滨海市有人想搞周黎明，故意制造紊乱，干扰滨海市即将召开的换届工作以便浑水模鱼，实现自己不可告人的目的。”
霍金国接过马俊卿的话，道：“我也这样认为，但是，我们是纪检干部，作为纪检干部，接到群众的检举信后必须全力以赴进行调查，给广大群众一个说法。”
马俊卿点点头，道：“这是我叫你过来的目的，我想让你带人去滨海全面调查这件事。”
霍金国道：“请马书记放心，我一定完成任务。”
马俊卿又道：“据我所知，金生同志和黎明同志私交不错，希望你这次去滨海办案一定不能把个人感情夹杂到案子中。”
霍金国一脸严肃，道：“请马书记放心，我一定本着对党负责，对人民群众负责，绝不会把个人感情带到案子中。”
从马俊卿的办公室回到自己的办公室后，霍金国马上给弟弟霍金生打了一个电话，把调查组将进驻滨海调查周黎明的事向霍金生做了通报，并让霍金生给安排一个僻静的地方供调查组办公。
在滨海，霍金生最佩服的人就是周黎明，现在听霍金国说省纪委成立调查组调查周黎明，极为不满，愤愤不平道：“哥，你们不去查贪官污吏，却调查周市长这么优秀的干部，天底下还有公理吗？尤其在政府换届这样关键时期，如果所有人大代表都知道你们正在查周市长，将会造成怎样的影响？将会出现什么样的结果，你们考虑了吗？”
霍金国知道霍金生和周黎明的感情，也知道调查的事一旦在滨海传开势必会影响到换届工作，确切地说会影响到周黎明在广大干部群众和代表心目中的威信。
但是，省委书记高建国亲自作了批示，他们必须予以高度重视，绝对不能掉以轻心，绝对不能泛泛处理了事，必须尽快查处，并尽快把处理结果汇报。所以，他心平气和地安慰心情激动的霍金生道：“金生，你不要激动，我们也是不得已而为之，作为纪检干部，接到群众的检举信，我们不能不采取行动，再说了，省委高书记亲自作了批示，让我们必须对此案予以高度重视，绝对不能掉以轻心，泛泛处理了事，而且要严格保密，尽快查处，并尽快把处理结果汇报。但也请你放心，只要黎明同志是清白的，我们绝对不会冤枉他。”
霍金生本身就是纪检干部，他非常了解组织原则和组织纪律，所以，听完哥哥地劝慰后，他沉默了，沉默了一阵，道：“既然这样说，我绝对服从命令，马上让人给你安排办公地点。”
霍金国道：“地点由你亲自安排，而且一定要保密，除了你，绝对不能让第二个人知道，相信你也明白，这既是组织原则，也是为了保护周黎明同志，以免在滨海掀起轩然大波，造成不良影响，影响到你们滨海即将召开的人代会。”
霍金生马上明白了哥哥的良苦用心，道：“哥你放心，我现在就去安排。”
霍金生把调查组的办公地点安排到滨海市城郊一座小山旁的一个僻静招待所里。
调查组一到滨海就让霍金生出面从市财政局把有关账目调了过来，而且在滨海的一切行动只告诉霍金生一个人，就连王高原都没告诉。
就这样，一场秘密调查在滨海市无声无息地展开。
调查组进驻滨海市虽然非常秘密，但龚学庆还是知道了。
龚学庆是通过秘书朱琳知道的，朱琳是通过西山省纪委办公室主任侯成安知道。
侯成安和朱琳是大学同学，同系，但不同级，年龄也比朱琳大两岁。在学校时两个人没有任何来往。大学毕业时，侯成安有背景，直接进了省纪委，而且时间不长就升任为党风廉政建设办公室副主任，进而调到省纪委办公室做主任。
而大学毕业朱琳回到了滨海市第一中学做了教师，所以，他们之前没有任何来往。
直到朱琳考上公务员之后，他们才再度恢复联系。
朱琳是那种不仅会做工作，而且善于投资钻营的干部，进入官场之后，他很快理解透彻“朝里有人好做官”这句至理名言的真正内涵，认识到“人”的重要性。
既然意识“人”的重要性，他就要努力巴结人，巴结一切可以给他帮助的人，特别是“朝里人”，对他一个小小的公务员来说，省里的官就是“朝里人”，是可以左右他命运的贵人，于是，他就想起了在省纪委党风廉政建设办公室做副主任的老同学侯成安，他就召集了一伙多年没有联系的老同学，搞了一个同学联谊会。
当然了，侯成安也出席了那次同学联谊会。
就是在那次联谊会上，朱琳和侯成安重新套上了交情，再次团结到一起。
龚学庆指使赵松年给省纪委写完检举信后就开始坐立不安，每天都密切关注着省省纪委的动向，殷勤盼望好消息的降临，盼望省省纪委派联合调查组来滨海对周黎明展开调查，他好趁机浑水模鱼，进而实现自己的目的。
龚学庆坚信，只要省省调查组莅临滨海对周黎明展开调查，当然了，最好是能对周黎明进行双规或者隔离审查，那样的话，在即将召开的人代会上，周黎明在广大干部群众和代表们心目中的威信就会大打折扣，就会失去广大干部群众和代表们的拥护和支持，自己在活动活动，让代表们手中宝贵的一票投给自己。
那时候，自己只要让手下那伙铁杆儿支持者全面展开反击，保不准就会在选举时弄出点儿什么响动来，彻底击溃周黎明，给自己真的东山再起的机会。
虽说这一切都是王高原最不愿意看到的，但是，人不为己天诛地灭，事关自己的前程和未来，他不得不孤注一掷，哪怕是到头来碰的头破血流，脑浆迸裂、尸首异处也要试一试，他龚学庆决定破釜沉舟背水一战。
但是，让龚学庆做梦都没想到的是，两周的时间过去了，省纪委却都是风平浪静一点声响都没有了。
这下，龚学庆坐不住了，于是把赵松年、马晓菁和朱琳等心月复全部召集在一起分析原因。
他们躲在啤酒厂的内部招待所的豪华套间里一边把酒言欢一边分析。龚学庆干了一杯酒后，扫了了众人一圈，首先说出了自己的疑虑和不安，问赵松年等人道：“检举信寄出有两个星期了吧？”
赵松年急忙接过龚学庆的话，道：“12月11日寄出去的，今天是12月25日，正好两个星期。”
“两个星期，省纪委应该收到才对，为什么到现在还没有动静呢？”龚学庆一脸迷茫。
赵松年猜测道：“是不是省纪委认为这是小事，不打算调查。”
龚学庆摇摇头，道：“不可能，检举信反映的问题都不是小事，省纪委不可能不管。”
“是不是周黎明在省纪委有人，通过关系把检举信能拦截下来了？”马晓菁在一旁插嘴道。
“这也不可能，检举信是直接寄给省纪委书记马俊卿的，绝对没有人能拦截的了！”赵松年道。
“既然没有人能拦截的了，是不是在省里出了意外？马俊卿、高建国和郭泓志可都非常欣赏周黎明，他们会不会为了保护周黎明，对检举信置之不理。”朱琳惶恐不安地说。
“只要检举信交到马俊卿的手中，马俊卿、高建国和郭泓志他们就是有天大的胆子也不敢护犊子，把检举信丢到一边置之不理。”龚学庆恨恨地说。
“要不，去省纪委打听一下？”赵松年提议道。
龚学庆扫了赵松年一眼，忧心忡忡地说：“不行，这样做，要是被高建国、郭泓志和马俊卿他们知道了，他们就会怀疑我们，这样做只能引火烧身，自乱阵脚。”
龚学庆的话让赵松年和颜克南都陷入了沉默中，不知道下一步该如何行动。
沉默了一阵，朱琳小心翼翼地说：“龚书记，我想起一个人，我们可以去问他。”
“谁？”
“省纪委办公室主任侯成安？”
“侯成安？你和他什么关系？”
“我们是大学同学。”
听朱琳说和省纪委办公室主任侯成安是大学同学，龚学庆的眼中好像看到黎明时在东方升起一轮希望，但是，他依然担心事情张扬出去后引火烧身，故此，他仍然心有余悸心有不安地问朱琳：“小朱，你实话告诉我，你和侯成安关系怎样？”
朱琳不无炫耀地说：“我们在大学里关系就很好，现在关系更不用说。”
龚学庆抽了口烟，狠命吐出一个烟圈，道：“既然这样，你和侯成安联系一下看看，不过，一定要注意方式方法，绝对不能打草惊蛇，让侯成安起疑。”
朱琳狡黠一笑，拍着胸脯承诺道：“龚书记您放心，我有办法让侯成安开口，而且不会出事。”
虽然所有人都竭力主张周黎明在医院里多休息一阵子，但第二天，周黎明还是出院回到了市政府，而且一回到市政府就在其办公室隔壁小会议室主持召开了公安、消防、安检、城建等部门以及这些部门的分管副市长参与的现场办公会，商讨桃园大世界大火案的善后处理工作。
会议开始后，周黎明首先让市公安局局长关涛把桃园大世界大火案的情况向与会人员做了汇报，于是，关涛把案情向全体人员做了汇报，他开口道：
“经过一天的调查走访，现已初步查明，桃园大世界的火灾是一起故意纵火案，纵火嫌疑人是滨海市红旗机械厂的原维修工人孙大为，孙大为之所以纵火，很大程度上是因为他对现实不满，仇视这个社会，仇视当前那些为富不仁的有钱人。现在，先把孙大为的情况向各位领导做一下介绍。孙大为，男，现年三十六岁，原为我市红旗机械厂职工，现在是下岗工人。下岗在家的孙大为由于失去稳定收入，生活极其贫困潦倒。其老婆就因为过不了穷困潦倒的生活，顶不住外界花花世界的诱惑，背叛了孙大为，与一个包工头私奔到了外地。工作的不顺心，老婆的背叛，促使孙大为迷失了心智，开始对现状不满，仇视有钱人，他经常在朋友面前说‘见到那种发大财的人就眼中冒火，就想毙了他们，等着吧，迟早得把这些资本家老财们的财产分给穷人’。当然，这些并不是促使孙大为纵火的直接原因，促使孙大为纵火的直接原因是前一阶段和桃园大世界老总的一场纠分。一个月前，桃园大世界整体装修，懂焊接技术的孙大为被聘为焊接工人。本来到桃园大世界打工之前老板说好的，让孙大为每天都加班，桃园大世界支付他双倍工资，但在工程竣工的前两周，桃园大世界老板毁约了，不同意支付双倍工资。为此，孙大为找到桃园大世界老板并与之理论，而且还搬出国家劳动法与桃园大世界老板辩争。对于孙大为的正当要求，桃园大世界老板是不闻不理，而且不热不凉地嘲弄孙大为‘你孙大为以为你是谁，你以为你是三头六臂的人才，还是有高招绝活的技师。如今这年头，三条腿的蛤蟆找不到，但两条腿的人的多得是。有你那点手艺的人我挤着眼到大街上一抓就是一大把，要是贴个招工广告，报名的敢挤破头，你要是嫌我这庙小，立马走人。你要想着加班得发双工资，对不起，我这私营企业，压根就没有这种的说法’。桃园大世界老板的这番冷嘲热讽着实刺伤了孙大为的自尊心，当时就蹦了起来要和老板拼命，由于工友的劝阻，才没和老板火拼。但事后，孙大为越想越气，越想越觉得憋得慌，于是就产生了报复桃园大世界老板的想法，在事发当天早晨，他因为再一次与桃园大世界老板发生口角而受到桃园大世界老板的侮辱，恶从胆边生，回到工地后月兑轨的思潮指挥着手中的焊枪，点燃了易燃的装饰材料……综合以上可知，桃园大世界大火案属于故意纵火案。”
关涛的话等于给在座的每个人都做了开月兑。
因为众所周知，如果桃园大世界的火灾被定性为意外事故，安全、消防、安检以及监察等部门领导及这些部门的分管领导都要承担大小不等责任。
因此，当关涛把案情陈述之后，在座的绝大多数领导基本上没提什么异议，都同意关涛给予案件所做的定性。
分管安全工作的副市长张忍芳是第一个站出来支持，并谈了自己的看法。
张忍芳说：“公安局报来的材料事实清楚，定性准确，我完全同意，当然了，我们应从严、从快结案，对这种仇视社会、报复人民、破坏稳定大局的罪犯要加快斩杀。同时，我提醒大家注意，不要去强调犯罪人的身份背景，不能因为犯罪嫌疑人是下岗职工就同情他，如今国有企业破产已不是少数，失业下岗职工还在增多。罪犯就是罪犯，并不是因为企业破产使其收入不稳定方才犯罪，若是那样，整个西山省、滨海市有多少同样遭遇的工人，为什么人家都不去犯罪，这还是个人的素质问题，对社会转轨变型的承受能力问题，有没有国家大局意识的问题。如果把犯罪人的身份处境描述清楚，很容易使它与犯罪产生因果关系，这样非常不利于大局的稳定，也不利于对群众进行法制教育，这是政治，我们的干部首先应该懂得政治。只要这样，我们滨海市的经济建设工作才能沿着健康有序的轨道继续发展下去。”
但是，也有人反对。
朱良玉就竭力反对，并提出了自己的看法。
朱良玉道：“我不同意关局和张市长的意见，更不同意如此草率地对案件定性。”
朱良玉的话就像平静的水面突然间投进了一颗石子，泛起了不小的涟漪，大家都把目光投向了朱良玉。
朱良玉扫了大家一眼，把脸转向关涛，一脸严肃地问关涛道：“关局，我想问你一个问题。”
“不知道朱市长问的是什么问题？”
“我想知道的是，作为公安干警在办案的时候讲究什么？”
“证据。”
“既然公安干警办案要讲究证据，那我想知道，孙大为纵火的证据找到了吗？”
“还……还没有，不过，我们正在努力寻找，相信很快就会找到。”关涛一脸尴尬和沮丧。
“既然还没找到证据，我们凭什么怀疑孙大为？凭什么把孙大为列为犯罪嫌疑人的？凭什么对孙大为进行非法拘禁？”朱良玉的情绪有些激动，一连说了三个凭什么。
关涛沉吟了一下，道：“桃园大世界老板和职工的指正。”
“如果他们别有用心，在玩移花接木，颠倒黑白，混淆视听的游戏怎么办？这样一来，我们是不是对孙大为同志太不负责任了？我们是不是会辜负了党和人民对我们的期望。”
本来，周黎明准备在今天这个场合，把这个案子的性质敲定下来，然后，司法部门就可照定夺的框框依法办事了。
而且周黎明也知道，近几天已连续有不少人到市政府门口上访，而且有人已经去西山省省政府门口上访，甚至有上街游行的趋势，要求政府出面给死伤人员亲属一个说法。
这种情况下，如果照公安局的意见办案，将故意纵火案主犯孙大为尽快枪决，至少可以平息一下死伤人员家属的愤慨，使正在日益扩大的死伤者亲属的上访队伍到此却步。如果同时在经济上再予以死者适当的赔偿，以使亲属们的愤怒情绪渐渐淡化，从而将大事化小，使滨海市恢复正常的秩序。
这种对火灾的定性，更大的意义在于可以保护一批干部，使他们免于责任的追究和法律的惩处。这才是他及同僚的真实目的。
倘若是重大责任事故，孙大为犯的只是过失罪，而政府各级执法部门的有关干部，都要接受严厉惩处。
且不说市里有关局委的干部要受处罚，如此大的事故，肯定要追究分管副市长和他这个代市长的责任。甚至主管安全的副省长也是难以推卸领导责任的。
如果因为桃园大世界大火事故将一些负责干部免职，或用如今时髦的弄法叫引咎辞职，令其离开领导宝座，实在叫人遗憾和难以接受。同时还会有人议论，他周黎明连手下的干部都保不住，以后谁还为他实心实意干工作。
因此，他何尝不想尽快破案，给死者家属一个交代，给全市九十万干部群众一个合理的交代。
但听完朱良玉的置疑后，他的心里也升起了一层疑虑，是啊，孙大为还没承认自己的犯罪事实，而且公安机关也没有足够的证据证明孙大为就是纵火案犯，如果现在就武断的下结论为孙大为就是犯罪嫌疑人，很可能会屈打成招，制造出一起冤假错案。
那样的话，他虽然保住了自己和一大批领导干部头上的乌纱帽，但孙大为就成了他们的替罪羊。
这种违背良知和道义的事，他万万不能接受。
因此，思之又思，他接过朱良玉的话，冲关涛道：“关局啊，朱市长说的极是，朱市长的话等于给我们敲响了警钟，提醒我们必须秉公执法，依靠证据办案，如果我们还没有掌握足够的证据，就不能武断地下结论把孙大为定为犯罪嫌疑人，否则的话就会屈打成招，制造出一起冤假错案。因此，我也建议关于桃园大世界纵火案不要急于定性，发回公安机关继续调查取证，直到搜集到确凿的证据证明是孙大为就是犯罪嫌疑人之后才能把孙大为移交到司法机关，让其为自己的行为付出血的代价，大家说说怎么样？”
周黎明分析的合情合理，非常到位，得到大家一致赞同。
当然，也有人对这个结果不能接受，张忍芳不能接受这个结果，但事已至此，他也无能为力。
接下来，周黎明把话题引到了善后处理和死难人员的家属安置上。
周黎明指出，作为政府，应顺应民意，全面做好事故的善后处理工作，妥善安排好死难家属安置工作，责令公安、消防、安检等部门立马成立事故善后处理工作小组，全面做好死难者家属的安置工作。
公安、消防、安检等部门的领导当场表示，他们一定遵循市政府的指示，顺应民意，全力做好桃园大世界大火案的善后处理工作，给死难者家属一个合理的交代和妥善的安置。