既然朝鲜行商私贩马匹的事情如何处置有了分工，军需物品要制定《钦定军需则例》，就连臣子奴才各取所需、满汉奴臣一体任用、火器能臣殊加重用这样的棘手问题都解决了，福临认为今日的御前会议基本上可以告一段落了。
“诸位爱卿可还有要说的吗？”皇帝准备收尾了。
底下的臣奴们也都以为今儿个也就这样了，故而默不作声，微微摇头。
这可不行！好不容易铺排到了如此深入的程度，我是不是还可以再一鼓作气再往深里走一走呢？——弘毅盘算着下一步的说辞。
“皇阿玛，儿臣得以参与今日会议，受益良多！”弘毅先客气客气，也好逐步深入。
“嗯，所谓议政，其实就是为臣者集思广益、为君者乾纲独断。只有这样，做臣子的才可以畅所欲言，做天子的才能够奉天承运！”福临很满意今天给玄烨上得这一堂“执政实践课”。
“儿臣谨记皇阿玛教训，拜谢诸位大人提点弘毅急忙躬身施礼。
“贝勒爷客气诸位大臣在巴哈纳的引领下也给小玄烨施礼。
起身之后，弘毅却突然来了一句：
“不过，儿臣还有一处不甚明了，不知当讲不当讲？”
“哦？玄烨学而时习之，不亦说乎？说吧！”当了儿子好老师的皇帝爸爸那自然是来者不拒了。
“嗻！儿臣不明白的是，那朝鲜既然深知我军需物品都乃违禁之物。为何却要铤而走险，敢冒风险呢？”弘毅忽闪着大眼睛，却不是望着福临，而是看向下面的诸位。以免给皇帝陛下出难题。
“嗯，此问甚妙！诸位爱卿，有谁愿意为朕的爱子答疑解惑呢？”福临笑着征求意见。
“奴才可否献言？”把握住机会的，果然是善于钻营的工部满尚书郭科！
“好！”福临批准。
“谢皇上隆恩。贝勒爷，奴才以为，那朝鲜地狭物寡，自然觊觎上国物产。朝鲜臣民粗陋未开，故而只会做哪些鸡鸣狗盗之时，实在是难登大雅之堂郭科一脸谄媚的望着小玄烨，意欲好好巴结一番。
“哦……玄烨记下了。可刚才学士折库讷明明说到。单论朝鲜别使行成。随行人等也多在三四十人。每人来朝携带银两多则三千两，少则二千两。故而每个使团均携带大量白银，动逾十万。他们一岁渡江之银。几至五六十万之巨。折大人，玄烨所言对否？”
“贝勒爷所言不差！”折库讷钦佩的回禀不到两岁的女圭女圭，对这小家伙的心智油然而生一种钦佩之情。
“谢大人！如此数量的银两，如果全部用在鸡鸣狗盗得采买我违禁之物，那岂不是如商队一般浩浩荡荡了？为何凤凰城1和山海关搜检之时不生疑窦？也未见他们禀报朝鲜人大举私贩，而只是查出些许马匹、铜铁之物呢？郭大人，难道是两地守关官员‘贪藏枉法’不成？”弘毅说到最后，故意加重了语气，来印证一下自己的初步判断。
有清一代，对朝鲜使团人员货物的检查主要在凤凰城和山海关两地进行。凤凰城的搜检较为严格。朝鲜需将使团人员、马匹、银两、货物开列详细名单，再由凤凰城守关官员一一核查无误后，发给公文，予以放行。而山海关驻防官员则根据凤凰城将的公文，对朝鲜使团所携带物品进行检验，但“所谓搜检，不过循例照点而已”。朝鲜使团回返时，两处仍行搜检之职，山海关主要查验朝鲜使团贸买物品有无犯禁，凤凰城则主要核查人员马匹物品是否有滞留。
“啊——奴才委实不知呀！”果然，郭科有些莫名其妙的紧张起来，刚才的一脸谄媚之色瞬间换做心有余悸的样子！
不光是他，就连一旁的礼部尚书恩格德、兵部尚书噶达浑，也都是有些不自在了……
“哈哈，你们果然有事！”——弘毅暗自心语，却必须不动声色，佯作懵懂。
“嗯？玄烨所言有理！其中的确有诈！”福临明白过来了，儿子抓住了自己刚才忽略的一个重要问题，那就是——朝鲜人的银子都哪去了？
“朝鲜贡物多少不一，但朕每次回赐给他们的更多，也足够他们回去与那些倭人私相授受、贸易牟利的了。可他们所携带几多银两却不曾进贡朝廷，私贩禁物规模也不算巨大……如此说来，岂不是……你们都说说看，这是为何？！”福临沉下脸来，先是自言自语一般分析一番，接着冷冷发问。
……
沉默，自然只有沉默……
“朕当日之所以让玄烨作为彻查朝鲜行商私贩马匹的钦差，正是因为其中涉及各级官吏的行私舞弊。玄烨，你来说说当日朕是如何对你说的！”福临看没有人接话，转而让儿子来先开“第一枪”！
“嗻！当日，皇阿玛圣谕曰——”弘毅故意拖长音调，下面所有人闻听要传达圣谕了，都纷纷下跪。
“骡马市交易之中，混杂朝鲜行商日久。非朕不知，而是忧心下旨委派骡马税局彻查，恐难免不了了之。想那朝鲜入贡，年年有之；行使觐见，更是平常不过。既如此，朝鲜走私我大清马匹，定然早已有之了，为何却从未听闻各衙门有所禀告？假若派员暗访，其做派行止太宜察觉，无论是走私的朝鲜行商，还是私卖马匹的马贩，亦或是玩忽职守的吏员，都会有所防备，不易彻查。玄烨年幼，若扮作纨绔子弟，再从御马监抽出御马一匹为饵，那些未曾谋面的商贩、官吏自然不会加以防范，定然以为不过是富贵人家的幼童。出来卖马消遣。商贾唯利是图，容易露出真容弘毅又将早就给图海传达的圣谕，重新在所有人面前重复一遍。
“皇上圣明！”所有人异口同声，心态却大不相同。那些廉洁奉公的。自然明白了当日小皇子深入敌穴的原委，大为叹服。而那些早就和朝鲜行商暗中往来、大发不义之财的人，听到“彻查”二字，都以为现在的皇二子玄烨、乃至皇帝本人或多或少已经知道了一些内幕，开始惴惴不安起来。
“皇上，户部所领骡马税局徇私枉法，奴才定然彻查！”户部尚书觉罗郎球跪着帅先表态，汉尚书戴明说也跟着叩头。
“嗯！”福临点了点头。
“皇上，奴才的礼部主管朝鲜行使接洽，自然责无旁贷。下辖各级官吏但有贪赃枉法之私情。我等一定追查到底礼部尚书恩格德和胡世安急忙跟进。
“嗯！好吧福临没有再让余下的几位继续出头。而是宣旨道：
“折库讷。你待朕拟旨，要都察院左都御史屠赖彻查此事，务求详甄！另外。再申饬一番朝鲜王李淏，令他那里也一并言行审问那些行使，依律严惩不贷。此为内外二法并行，于内则是我朝大小官吏务必照章办事，于外则是让朝鲜上下知我大清天威！”
“奴才领旨！”折库讷叩头之后，起身绕回那张旧桌案，开始奋笔疾书起来。
“皇阿玛！”弘毅再次启声，还没等皇帝说话，却看到下面的郭科，以及历任过户科右给事中、工部侍郎的刘昌。都禁不住颤抖起来，心下自明——哈哈，你们都有事呀！好在小爷还有要事要办，现在暂且放你们一马！
“二阿哥还有何事？”福临此时对玄烨的每一次发言都很重视，这小子时时刻刻都会将问题引领到关键所在。果然，这一次也没让他这位“再生爹”失望！
 
;“皇阿玛？朝鲜人会像玄烨这样听您的话吗？”弘毅故技重施，一脸的天真烂漫。
“呵呵，众位爱卿，你们说说，朝鲜李淏会不会对朕阴奉阳违？”福临笑的很无邪，也许在他看来，答案自然是肯定的。
“回皇上的话。贝勒爷，这是自然，朝鲜臣服已久，即使偶有不周之处，却还是将我朝奉做天朝的，岂有不言听计从、趋之若鹜之礼？”礼部尚书恩格德抢先表现。
福临满意点头，敢要按照自己的路数继续，却听到了一句十分刺耳的话——
“回皇上的话，奴才却以为……不尽然！”
“此话怎讲？！”福临十分意外，情急之下竟然有些愠色，直勾勾盯着说话的刑部满尚书图海质问。
“皇上，奴才以为，朝鲜王庭上下，自然知道我天朝上国的威仪，两次征伐之后自然也是不敢稍作违逆。但高丽将军李成桂政变上台之后，李氏朝鲜立国已近三百年。其国计民生，虽然自成一系，却仰赖天朝久矣。折库讷所言八包之银，年逾五六十万之巨，即使其中绝大部分被用作私交我朝官吏，奴才料想余下银两一定会被用做采办各色物品图海十分聪明，在自己的刑部和都察院左都御史没有定性之前，对可能的受贿嫌疑用“私交”指代。但即使如此，私交外臣也是重罪！
“嗯，有理。你继续说福临分明是听进去了。
“嗻。本朝以来，皇上三令五申违禁之物，但朝鲜明知故犯，以奴才愚见，一则是他们胆大包天、不尊上国，二来却是其国内确有需求，而且不可替代。如若我朝一如既往只行严禁之策，恐怕即使惩处了几名官员，以后的朝鲜行商还是会铤而走险。毕竟，其中有重利可图。还请皇上圣裁！”
“如是说来，禁是禁不住的了？”福临对客观存在的状况没有一味回避。
“皇上，礼部奉了圣谕，历来对朝鲜行商都是严敕种种不许，可也收效不大。奴才以为，折库讷所言不虚！”礼部尚书胡世安带头附和。
“皇上，凤凰城和山海关也是次次都有截获，可见此事的确棘手兵部尚书噶达浑接着附议。
“既然禁不住，那严禁之令岂不形同虚设？”福临说出了心里话。但这一句话，却引得众臣纷纷惶恐——
禁不住就不禁了，大清天朝的威望何在？！
1凤凰城，今辽宁丹东市下辖凤城市（县级市）。凤城之名源于明代凤凰城堡。据《明史.地理志》记载，“定辽中卫……，东有凤凰城，在凤凰城山东南（南似误，应为北），成化十七年筑”。清置凤凰厅，民国二年（1913年）改厅置县，均以凤凰冠之。后因与湖南省凤凰县重名，于1914年去“凰”添“城”，故名凤城县，沿用至今。凤城县自战国末期至秦统一六国后，一直为辽东郡地。两汉、西晋时，在凤城境内置武次县。高句丽割据时期的隋代，置乌骨城。唐置安东都护府，凤城在其辖境内。唐圣历元年（698年）建渤海国时，凤城属东京龙原府。属东京道开州开远县。1125年金灭辽后，凤城属东京路（辽阳）来远州。元属辽阳行省辽阳路。明成化十七年（1481年）筑城于凤凰山北，称凤凰城堡，隶属辽东都指挥使司。清乾隆四十一年（1776年）设凤凰城巡检司，隶岫岩通判。光绪二年（1876年）改置凤凰直隶厅。民国二年（1913年），改凤凰直隶厅为凤凰县。1914年因与湖南省凤凰县重名，改为凤城县，属奉天省。1945年“九.三”胜利后，成立凤城县人民政府。1946年国民党进驻。1947年5月，恢复建立凤城县人民政府，属辽东省管辖。1954年归辽宁省管辖。今为丹东市辖县。
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