御阶之上的弘毅看清了礼部两位尚书的感念眼神，也是回应已信任的目光——大清属国按其表现划分成三六九等，这件事情做好了，你们就是今后大清朝“对外关系权衡指标体系”的缔造者了，我对你们寄予厚望呀！
“玄烨，贸易之事你再详细说来听听福临此时对儿子的耐心那可真是前所未有。
“嗻！皇阿玛，既然朝贡回赐不能废，又劳民伤财，我们不若将其变通做只具礼节作用而已，而将实务进一步做大。这个实务，就是贸易。一来，让朝鲜行商可以光明正大的与天朝贸易，不必每次在行使的事情上和朝廷暗自较劲，这样就可以维护天朝权威，也避免了我们和朝鲜的矛盾
这避免矛盾一说，可是说给刑部两位尚书听的，图海自然是随即迎合的。刘昌更是心知肚明，急忙向小玄烨投来了谄媚的眼神。
“二来，放开贸易，朝廷可以光明正大从中收取税银，虽然不会很多，却也是开源节流的效果，这与皇阿玛历来倡行节俭的初衷也是吻合贴切的
弘毅一边说一边留意观察，果然发现户部的觉罗郎球和戴明说都在微微附和。开源节流，是皇帝的追求，也就是他们这些主管钱税的大臣的期盼。
“三来，既然是贸易，那么就必然会有所谓民间行商往来复去。适才折库讷大人曾言及朝鲜不臣之心，但我朝毕竟了解有限。单凭一两次使臣前往朝鲜了解虚实，稍嫌不够。而放开往来贸易之后，可将得力之人充塞在行商之中，行贸易之名，取刺探之实，而且是常年往来，一有风吹草动，朝廷上下可以及时与闻，岂不是有备无患？”
到了这个时候，兵部尚书噶达浑早就等不及再去拉拢李际期了。而是首当其冲使劲的点头。李际期也终于从自顾自的“沉沦”中暂时解月兑出来。抬眼看了看御街之上那位小小的皇子，眼神中分明是赞赏和惊讶，却并没有燃起多少希望的光芒，还是转瞬即逝。重新低下头去。
“众位爱卿以为玄烨所言如何？”福临抛出此话题。就算是将小玄烨的临时提议变成了会议的正式议题了。
机敏如图海、郎球、戴明说、折库讷、噶达浑和刘昌等老江湖。立即举一反三，知道人家父子二人此时又是“亲如一人”了，否则福临早就一句“再议”就给敷衍过去了。
“奴才以为。朝贡不可废是自然，广开贸易却是不可行！”“老人家”觉罗巴哈纳果然当先出来提出不同意见了。
“详说福临继续循循善诱，不过这次他心中有底的很——你们还不了解我这个小儿子呀，他既然敢开口，后面你们任凭说的天花乱坠，他一样能让你最后哑口无言！
“皇上，天朝物产丰盈，无所不有，本不籍臣国货物以通有无。况且奴才几去朝鲜，蕞尔小国，物产贫乏，又有什么拿来和我天朝贸易？只怕贝勒爷想到去刺探朝鲜虚实，恐怕反而打开彼国刺探我天朝机密的方便之门了！”老觉罗就是“老奸巨猾”呀，人家不和你纠结什么减少摩擦、开源节流这些皇帝爱听的话，专门针对你的薄弱环节下手！
“玄烨，你又有何说法？”福临经巴哈纳这一提醒，也意识到这是个事儿！
“皇阿玛、老觉罗，玄烨年幼，言之有误之处还望海涵弘毅先礼后兵。
“巴哈纳大人所虑实在周全，皇阿玛有重臣如此，大清之幸也！国之机密，历来是重中之重，自然是紧要所在。这广开贸易，如果一味放任自流，也会是泥沙俱下，恐怕会坏我大事。不过，如果开口通商，则必须要严加盘查防备，不可懈怠。往来货物，需按照皇阿玛所说的《军需则例》详加甄别，但凡有违禁之物充斥其中，罚没货品、惩处行商自不必说。其余事项，但凡私夹涉及密事的，一律从重惩戒
“再者，朝鲜行商入关之后，礼部派员跟随的制度不可废，反而应该加强，切实做到盯紧、看住，不让他们有任何僭越的机会。必要的时候，甚至可以就在入关之时将其货物统统采买收购，让朝鲜商人就地采办除战略物资之外的贸易物品，而后令其折道返回便可，不必入关。这样自然是没有什么刺探我朝的机会了。不知如此可行否？玄烨多谢巴哈纳大人教我
“贝勒爷客套了。老奴别无他话！”巴哈纳得到了对老臣的敬佩和献策的赞许，抵触情绪反而一落千丈，心满意足的站回去了。
“好，看来玄烨的法子你们还是认可的，……”福临准备恩准贸易了。
“皇阿玛，儿臣刚才有些草率，经老觉罗一句提点，儿臣明白过来，还有一处要紧请您定夺弘毅急忙开口。
“说吧，举一反三总是好的福临很满意儿子的严谨。
“嗻。开口通商，势必是苍蝇蚊子都会前来捣乱的。既然这样，陆上原本就有凤凰城守关之人严加把守，再行严厉即可。海上贸易却是需要详加规划的……”
“既然要开贸易，陆上本已有凤凰城、山海关两处，足堪用了，何必开启海疆？”说这话的，却是内大臣吴拜。当时弘毅准备进入正题，却不料还真有人出来“捣乱”了！
“吴拜大人有所不知，陆路贸易受天时地利影响颇多，且自身耗费惊人，实在不如海运方便。一艘大船，往来一次所运货物少则数百料，多则至千，而且水手人数不多，自身消耗无几，所以历来广开贸易，多是海运船运为首的弘毅只好先放下原本打算好的思路。先给来人普及一下海运贸易尝试，同时努力克制自己对吴拜横插一杠子的反感情绪。
“吴大人，如果陆路运输没有不足，我朝为何还要重视漕运呢？不知玄烨所言对否？”弘毅反问一句。
“这……贝勒爷所言极是，奴才冒昧了吴拜是万万不敢反对漕运的，故而顺理成章败下阵来。
“皇阿玛，开海上贸易，还有一处，就是我大清所属商船，往来于我大清所领之海。借以宣示中外。岂不妙哉？”弘毅急忙提醒福临。
“对！大清领海，我们自然来去自由！”福临一经提醒，很快反应过来，于是顺便将前几日玄烨所说的“领海”、“属海”概念拿出来。亲自给大伙上了一堂课。
福临亲口说出领海概念之后。一帮大臣再也没有人会反对了。即使大多数人对此还不是很清楚明白，可他们知道皇命难违。
“对了，户部、兵部可曾将那篇布告大清领海于天下的诏书起草完毕？”福临突然发问。
“回皇上的话。已经起草好了，昨日刚刚送进内秘书院票拟户部尚书觉罗郎球赶紧回禀。
“可曾给玄烨过目？”
“儿臣看过了，皇阿玛的意思清晰明了，等着您的圣裁了不等郎球说话，玄烨抢过来回答。
“好，赶明朕看过了，就广布天下吧！对了，玄烨，你接着说福临脑子不乱，很清爽。
“嗻！要用海上贸易，就要有类似山海关、凤凰城一般的关防，否则就是觉罗巴哈纳所担忧的，无异于城门洞开。儿臣以为，可设立‘海关’，统一负责货物勘验、禁物稽查、贸易课税、人员盘查等等弘毅终于说出了自己的初衷——尽早设立海关！
中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期，古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展，西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三至二十四年（1684-1685），首次以“海关”命名，先后设置粤（广州）、闽（福州）、浙（宁波）、江（上海）四海关。1840年鸦片战争后，中国逐渐丧失关税自主权、海关行政管理权和税款收支保管权，海关变成半殖民地性质的海关，长期被英、美、法、日等帝国主义国家控制把持，成为西方列强掠夺中国人的一个重要工具。直至1949年中华人民共和国建立以后，人民政府接管海关，宣告受帝国主义控制的半殖民地海关历史结束。弘毅准备让“海关”一词提前三十年登上历史舞台——即使这历史功绩拱手送与顺治皇帝也在所不惜！
“海关？设在何处？”福临当真了。
“对朝鲜的海上贸易，可在山东登莱青胶道胶州地方设关玄烨不假思索，月兑口而出。
“为何是胶州地方？”福临很是缜密。
为什么是胶州？胶州胶州，那是我的家乡好不好！——弘毅心中狂喊，嘴上却说：
“儿臣有一随侍小太监，名叫王三喜，他正是胶州人。儿臣听他说，他的家乡海陆运输便捷，港深海阔，而且离着朝鲜又近这也是实话，弘毅可没少关注这位“小老乡”。
“皇上，胶州地方往来倭国倒是方便，可朝鲜船运却要绕过蓬莱，似乎是舍近而求远又出来一个搅局的！
弘毅急忙寻找，却看到兵部侍郎、觉罗科尔昆正在给自己“掣肘”！
“呵呵，科尔坤懂我！”弘毅没有恼怒，反而站在台阶上深深一礼！
“玄烨详说！他如何懂你了？”福临有些糊涂了。
“皇阿玛，兵部谋划长远之功不可忽略！刚才折库讷大人说了，朝鲜和倭国私相授受，朝鲜人也赚的盆满钵满的。既然如此，为何我们不能用贸易之策，将倭国的金银铜铁多多运来，赚上一大笔？”
弘毅咧着嘴面向福临，冲着阶下，免得大臣们看到自己一脸的贪婪像、闻到自己一嘴的铜臭味！(未完待续……)
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