第3章第3卷
第24节第二十九章
第二十九章
科学的发展与人类智慧的结合，可以获取大自然法则中不同时期的产物，但大自然规律仍是主导人类生存食物的法则。春天，万物复苏，也是农民一年之计的季节。为使村民有充足的时间合理安排一年所种的作物，元宵节这天，公布了通过领导干部评定小组评定出名乡镇领导人员名单，供人民群众评定监督。在为期十天的时间里，如被举报过去有违规违纪谋私行为，而自己又没在自检自查中如实说明者，一律取消资格。在所有乡镇中，保留了原5人，三人是兴修水利工作突出，另二位没有特别之处，就是根据席远山在会上所讲石砂子岭的经验，结合本乡的实际情况，系统进行了文字规划。不像有的人为求新不切实际，吹毛求疵，结果弄巧成拙而被淘汰出局。
紧接着，机构改革的工作也全面展开了。有成立物流储备管理局工作的借鉴和经验，机构改革工作很快结束了。包括物流储备管理局，共设六个管理局，为：
农林牧管理局。下设农业局、农业开发办、农机局、乡镇企业局、林业局、水利局、畜牧水产局、动物防疫监督站。原农办撤销。
公共事业管理局。下设城管局、城市绿化处、自来水公司、路灯管理所、电力公司、环卫处、公交客运办、气象局、能源生态局、市政公司、城管大队。
国有资产管理局。下设国土资源局、矿业公司、住房公积金中心，机关社保站、劳动社保站、医保中心、房产局、房改办、劳动和社会保障局。
公众生活安全管理局。下设质监站、安监局、物价局、环保局、卫生防疫战、食品药品监督管理局。
发展规划管理局。下设发改委、规划建设局、规划中心、建筑设计院、科技局。
没纳入改革的单位，保留原有编制，待机构改革完成后，根据实际工作需要，再做具体调整。
表面看，机构改革和大多数人认为的没什么区别，只是把原有的部门合并成一个局，多设了几个副处级领导。实则不然。麻雀虽小，五脏俱全。各**单位和部门，不论大小人员多少，专业职能部门人员一个不能少，物流储备管理局就有了很好的样榜，仅外聘的门卫和勤杂人员，一下子辞退了二十人，科级领导干部就少了十几个。不仅仅是过去四五个人干的工作，现在一人做了，更关键打破了过去相互只为争利益，面对责任和工作，又相互踢皮球的局面。起到了资源共享、相互融合、相互监督，责任共担，统一管理，统一规划，高效且节约作用。举一件最简单的事说，改革前，在市区马路上一个下水道井盖烂了或者丢了，城市绿化处在一旁施工见了，自来水公司在不远处施工也见了，城管大队在执法从旁边经过了，公交司机见了绕道而行了，电力公司检修线路就在路边，路灯公司在换路边的灯泡，环卫处的清洁工见了，可能顺势把垃圾扫进去图个方便，甚至连市政公司的员工上班从旁边经过，都会多一事不如少一事，心想出了问题是领导的事，死了人赔偿都少不了自己的一分钱工资。一旦出了伤人的事，市政公司有不可推卸的责任，但总在找理由推责任，说路灯管理所没及时换灯泡而导致伤了人，路灯管理所说刚换的灯泡，是电力公司停电导致路灯不亮总之，皮球踢来踢去最终落到了市政公司，有诸多因素导致事故的发生，追究哪个单位领导的责任都不妥。只要不追究领导责任，该赔偿就赔偿。最好通过法律途径，最好把有关联的单位都拉进来，最好把官司拖上一年半载，天降相互请客喝酒叙友情的由头，共享共用共发挥。改革后，各单位间成了打断骨头连着筋的患难兄弟，人人成了太平洋的警察。任何部门的工作人员见了此类事，能处理的当即处理，处理不了的通知主管部门来修复。倘若见了不汇报到主管部门，出了问题负有主管部门同等责任，而且所在单位领导还受其影响，谁还会睁只眼闭只眼？在方圆不足五米或者十米处工作，敢说没发现吗？发现汇报了，给记上一功，加工资评先进领导干部竞聘，都实实在在管用。资源得到了共享，每个人的潜能都得到了有效发挥。除此而外，改革后便于了统一规划，统一管理，改变了过去修路只顾修路，从不考虑电力、路灯、绿化、自来水等配套设施的建设，常常造成今天修明天挖后天补的反复循环，导致财政大量人力物力的浪费。改革后，任何部门的领导，都得为各方面的因素全面考虑问题，无所事事高枕无忧已成为了历史。
另一个变化，领导干部在同一时间外出开会或者出差，以前一人一车，如今，同一方向，同一地点，几人共一车，能源的节省，污染的减少，又怎不是巨大的财富？
改革后，包括领导在内的所有公务员，建立了《公务员年度考核手册》制度，一年工作和各方面言行举止优劣，都用加减分进行记载，作为日后奖罚的依据，彻底打破了干多干少一个样，干好干坏没区别，只要没开除没判刑，加工资发奖金被提拔，样样不能少人人都有份的局面。有三个原是单位的副职领导，嗜赌如命，一看责任书中的条件，说：“不要我玩赌博，还不如要我的命”。于是，提出了退职。这不是闹着玩的事，一旦责任书经公证处公证，除名和开除，什么都捞不到，不如被动变主动。还有几个喝酒成疾的人，早上睁开眼第一件事是喝酒，晚上睡觉都要抱酒瓶才睡得踏实的人，要做到上班时间不喝酒太不现实，同样提出了退职。对于以上人员，县委经过慎重研究考虑，按社保有关条件和标准，纳入社保。这种人虽然极少，但造成的社会影响及后果却不可估量。公务员成天喝酒玩赌博，要老百姓遵纪守法禁止各种形式赌博，大白天讲鬼话吓三岁小孩，赌博能不风靡盛行吗？
不过，对于那些在机构改革中后期被人举报有贪污受贿行为的人，就没那么幸运了，一个个被检察院请了去。这些人大多是因工程和办公楼停建停装而暴露出来的。他们原以为办公楼停建停装只是暂时缓一缓，没想到真取消了，收受了工程队的好处，工程没有了，好处又不舍得掏出来退回去，别人当然不会善罢甘休，亲自到检察院去举报了。住房公积金管理中心主任，贪污挪用公款500多万豪赌挥霍，自知难逃法网之期已近，活不见人死不见尸，失踪了。
不言而喻，倘若不是机构改革，倘若不是各单位每月财务的公开，各种丑恶现象的延续，后果会令人目瞪口呆。
不断改革，不断完善各项政策，建立长效机制，是任何政府不可缺少的基石。
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