根据王清华的分析：从目前的形式分析，在X市隐藏着两股，或者三股，或者四股比较强大的势力。为什么要这么说呢？因为势力的形成，首先是厉害关系出现。单从小王庄水库溃坝问题上来讲，X市只有两股比较强大的势力，一股是以谭明月为代表的“保护官员”派，一股是以李高瞩为代表的“彻查案件”派。
李高瞩的势力，虽然从表面上看，没有谭明月一派的势力强大，人数上也明显出于劣势。但是不容我们忽视的是，李高瞩的背后是省委书记顾大成。李高瞩是顾大成从县长的位置上一手提拔起来干部，也是顾大成想树立起来的一面平民干部大旗。顾大成说什么也不会让这面大旗倒下。如果这面大旗倒下，就等于，顾大成自己打自己的脸。那是顾大成绝不容许发生的事情。
而谭明月和兰沧海、裘学敏等人形成的势力，就是一个临时的利益共同体，他们每个人都抱有同样的一个目的，那就是不想过分地追究小王庄水库溃坝的原因，更不想在X市掀起一场廉政风波。因为这股风波一旦掀起，谁也保不齐会受到牵连。就连谭明月也不例外。
如果抛开小王庄水库溃坝的事情不谈，那么这里就没有他谭明月什么事儿了。具体地说，谭明月属于外来强势势力。如果割开谭明月这个外来强势势力，X市马上变成了三股势力，一股是以兰沧海为代表的温和派，一股是以裘学敏为代表的“地主派”，还有一股就是以李高瞩为代表的新势力。这三派中，以李高瞩和裘学敏的斗争最为激烈。
如果不是因为重型机械厂地皮的事情，这两派还可能相安无事的相处下去，但重型机械厂的地皮事件，让李高瞩一下子陷入了非常被动的局面。如果李高瞩不能回以颜色的话，那么今后在X市，他这个市长就只能是名存实亡，傀儡为之了。
李高瞩虽然是从一个县长直接提拔上来的干部，但是既然能从一个县长的位置一跃成为市长，就不可能没有野心，更不会甘心任人摆布。他要想方设法让裘学敏向自己低头，或者让裘学敏的势力彻底在X市消失。X市的一亩三分地，说什么也不能落入裘学敏的手中。而裘学敏在X市已经经营多年，上任市长谭明月在任的时候，对自己也会礼让三分，更别说是一个从县长上来的新市长了。对于李高瞩，裘学敏根本就没有放在眼里。所以这两派的势力，可以说是已经到了水火不容的地步。
这是三股明显的势力，但是就整个X市而言，还有一股不可忽视的势力，那就是以狗爷和黑凤凰尾代表的黑道势力。其中以狗爷的势力最为强悍。他们虽然不经常参与政治，但他们手里掌握着X市的经济命脉和社会安定。而且在常人眼里，他们不可能跟政府的人没有来往。在一定程度上来讲，他们和政府已经形成了谁也离不开谁的唇齿关系。这样算下来，X市就应该有四股势力了。
在这里就牵扯到我们通常所说的“站队”问题。要在X市混下去，而且希望混的不错，那就要看你站谁的队了。
如果硬要给王清华排个队的话，那么王清华就属于李高瞩一队的人了。当然，站队的唯一目的就是希望能更快的平步青云。然而对于王清华而言，平步青云固然是好，但跟小王庄的三百多条人命相比，就显得很微不足道了。
当然王清华也并非有多么高尚的人格，有多么远大的报复，要以天下沧桑为己任。从另外一个角度来讲，王清华现在几乎已经到了进退两难死胡同，如果不将小王庄的案子查清楚，把贪污*分子肃清，自己这个无根无基的X市师范大学新同学，很有可能就只有死路一条。