在米罗泪河域的南部，周瑜跟鲁肃两人正在商讨有关青州的建设。
周瑜指着面前的沙盘说道：“子敬，按照陛下的意思，青州将分为济南郡、平原郡、北海郡、东莱郡等四郡。但是我认为如今的形式不明，暂时只设济南郡和平原郡，你我二人各负责一郡。你意下如何！”周瑜一边说着一边用手指在沙盘正zhongyang画了一条长线，将上面的地盘一分为二。
“都督，在下没有异议。不知都督可否跟陛下申请，派点人员过来，如今各地都无主事之人，当地贵族都跑到旁边的冀州去了！”鲁肃有些无奈地说道，对于盖伦在多罗帝国的声望，他确实有点头疼，自从盖伦宣布投靠汉国，主持冀州的消息传出，新占领的地盘上的大小贵族都打包跑去冀州了。
听到鲁肃的话，周瑜也有些为难的说道：“子敬，不是我没有申请啊，陛下告诉我，要钱有，要人没有！”
周瑜的话说完后，两人也相视无语。汉国的步伐一下跨得太大了，短短二年的时间，领土面积就扩大了几百倍。从一个小领地发展到如今拥有庞大地域的帝国，百家学院的学子入学不过一年多，根本不堪重负。而当地的百姓中能够担任一地重任的也没几个。
“都督，肃有一建议，不知可行不可行？在下建议让军队中抽调部分军侯先去各地领县尉一职，先负责各地治安管理，待有充足人手之时，再委派有才之士掌管一地。”想了一会，鲁肃提出一个建议。
周瑜听完鲁肃的建议，笑着说道：“子敬，你的建议大善，但是县尉一职太低，先让他们担任县丞吧！”
二人在商量完毕，就从军团中抽调部分军侯派往青州各地，一边向洛阳上书青州的决定，一边请求增派文职人员的请求。
而跟随盖伦去了冀州的杨天羿此时也生活在水深火热之中。在跟着盖伦来到冀州之后，盖伦就将他喊到面前，递给他一本战法，说道：“天羿，这本圣战剑法是本帅的绝学，现在传授给你，你要是再不学习武艺，你那身子骨真的”
杨天羿高兴地接过盖伦手中的战法，心里想到：这可是能跟战神吕布有得一拼的绝学啊。
等了一会，他突然想到李杰交代给他的事，杨天羿愁眉苦脸地说道：“爷爷，我没那么多时间去练武啊，陛下让我负责冀州的各项事务，如今我还一头雾水，不知道从何下手呢！”
听到杨天羿的话，盖伦笑着说道：“天羿，这有什么难的，最近有大量的贵族来到冀州，爷爷去给你选些能干之士，过来帮助你，你就安心修炼！”
“爷爷，他们知道我大汉的政策吗？”听到盖伦的话，杨天羿有些疑惑地问道。
“呵呵呵，不知道，告诉他们就行了！”这时盖伦手中突然多了一叠文书，他笑着说道：“这是我找沮授丞相要的有关汉国各项政策的文书，先让他们学习，学完后，从考核通过者中抽调优秀的去各地担任管事就可以了！”
杨天羿惊讶地听完盖伦的话，脑海中浮现出一群异界贵族埋头考试的场景，异界公务员考试！
“元帅，这个建议你跟陛下说过没有？”事关各地人员的任命，杨天羿还是有点谨慎，急忙问道。
“呵呵，陛下都说了，冀州一切内政事务都交给你了，他放心！陛下真是知人善用，用人不疑啊！”听到杨天羿的询问，盖伦又开口感叹的说着。
听到盖伦如此尊崇汉王，杨天羿心里有苦说不出啊，想起自己就因为一顿吃食，就把自己廉价地卖掉了。
就在他在想起自己悲催的往事时，盖伦又开口说道：“天羿，你必须在一年内实力达到青铜期，现在军中上下都知道你们俩的关系，你得尽快跟梅利莎完婚。”
娶媳妇与实力有个什么关系？杨天羿一脸疑惑地问道：“元帅，这两者之间有关系吗？”
听到杨天羿的追问，盖伦笑着说道：“学习圣战剑法，必须在童子之身达到青铜器，不然以后将不会有任何进展！天羿，你也不用担心，有爷爷在，一年之内达到青铜级别很简单的！”
我擦，异界还有童子功？杨天羿听完盖伦的话后，心里不断地埋汰道，这个穿越也太悲催了吧，幸亏在穿越前自己只是一心学习。
“本帅给你一个月的时间安排政务，然后本帅带你一起修行，务必在一年内达到青铜级，然后迎娶梅利莎！之后的事，本帅就不多过问了，如果你能说服梅利莎，以后再想娶几个都行。前提就是，你跟梅利莎的儿子要继承我盖伦一身的绝学，对你我是不抱希望了，先天条件太差，年龄也太大了。”盖伦的一番话，说得杨天羿无言以对、泪流满面。
“好了，本帅喊你来就是这个意思，现在我去帮你挑选一些有能力的贵族子弟，你先自己研究下如何安排！”盖伦在将自己的意思表达完后，转身离去。
在送走盖伦后，杨天羿急忙查看起冀州的情况来，压力大，时间紧。看完冀州的各项资料后，杨天羿对于冀州有了大概的了解。
由多罗帝国的五个郡构成的冀州，人口众多，物资丰富。整个地域多平原，州内有三条大河贯穿州内
看完冀州的情况后，杨天羿依然想不出该如何下手，这时的怀中的通讯水晶震动起来，他掏出来一看，上面传来他老师沮授的消息。
“龙羽，老师得知陛下任命你为冀州长史，负责一州事务，老师很为你高兴。特意将为师治理政务的心得传给你，希望对你有所帮助！”
看完通讯水晶里的消息，杨天羿很是高兴，有个老师就是好啊，他不禁感叹到。
几天过去了，他终于看完了沮授传来的心得，对于如何处理政务有的大概的了解。
他又花了一天的时间，制定出一个大概的方针，首先他把冀州分为中山郡，常山郡，河间郡，玄楊郡，清河郡，安平郡，巨鹿郡，信都郡，广平郡等九个郡，定州治为玄楊郡。按照沮授说的，在大方面无法掌控的话，就把事情分成很多小块，更方面管理。
然后确定以法治理，并根据汉国的政策制定出考核标准，并且规定整个冀州弟子必须学习汉文，各地征召官员，会汉文、熟悉汉国政策的人优先。为了完美的完成李杰派给他的任务，他规定了每个城镇人里必须有一所汉学，并将汉语按照的学习程度分成9级，按级别颁发勋章，各个级别的勋章能够享受不同的福利待遇。为了以防勋章被冒用，每枚勋章后面都注明了此勋章的获得者。并规定，如有冒用勋章者，处以严重的惩罚。
在制定完冀州的各项政策后，他将自己的计划用通讯水晶传给了李杰，还附了一句，老大，给我个高级城市吧，这边的城市真丑啊。然后等待李杰的批复。杨天羿在查阅冀州的情况后，发现因为是平原地形，冀州内根本没有什么大型城池，看着自己如今州城的规模，他就沮丧，典型的一个放大点西方城堡，唯一的一个稍具规模的就是靠近罗兰公国边境的要塞，那位置实在不适合做州城。
不到半天的时间，他就收到李杰的回复：小弟，过程不要找我，老大我只要结果！城池之事，等有了给你个。看到你的计划，老大我心情很爽，赏赐你点小礼物，已经让人给你送去了。