公元2080年，地球资源各种资源相继枯竭，人类人口的激增使地球的生态环境进一步恶化。在各国的政策制度的约束以及自身的危机意识下，人类不断的努力研发各种新的环保能源并开发出更多的循环利用方式。但这些都无法与地球资源衰败的现实相权衡。
与此同时，具有一定科技实力的国家不断向宇宙抛出无人探测器探索适合人类居住的星球。并且，日以继夜的提升远程载人航天技术。
2083年人类研制出轻而坚韧的碳纳米复合材料，这种碳纳米材料比重只有钢的1/6，但其硬度却是钢的100倍，能够承受100万个大气压而不破裂，并且混合了多种轻合金加以高压煅造完全可以成为新的航天材料。在攻克船体材料技术难关的两年后，人类的航天太空船已普遍装备有核聚变引擎。但这些仍然无法满足以光年为单位的星际探索行动………
由于空间“虫洞”理论始终无法成功应用。于是，部分优秀的科学家在现实以及政府的要求下暂时放弃了对“虫洞”的研究。他们退求其次，开始在开发人类外宇宙生存基地上的研究上加大力度。
月球则是第一个人类外太空实验场，而早在21世纪初期，许多国家就将月球作为人类扩展空间活动范围的首选基地，月球上拥有大量可以用作核聚变的最佳燃料氦-3以及储量丰富的钛铁矿、克里普岩（KREEP）等稀有矿物质。
到了21世纪中期，以美、俄、中、欧为首的少数航天技术发达的国家在月面建造了考察站调查月面能源分布状况并展开各自密闭生态保障系统的全面建设，但由于种种政治因素的制约下，彼此间鲜有合作。
公元2093年，美国正式开始进行月面都市建设准备并将首批结束训练的150名星际陆战队员送往月面考察站，此举因起国际社会的普遍不满。美国政府官方在记者会上给出解释称：“送往考察站的是协助科研的工程人员”。但实际上，月面建设充满危险为了防止意外，科研工程大都由无人遥控机器人来完成。更有趣的是有情报显示所谓的工程人员都携带有武器，并且太空船装备有重型激光炮和粒子武器。随行的还有两艘新型宇宙战机。
于是以空间物理学界的权威安东尼·弗朗西斯博士为首的多位曾在月球空间站共同参与宇宙空间研究的知名科学家联名在联合国安理会上提出倡议，希望联合国能够设立一个专门由在航天领域拥有先进技术、经验的科学家组成的团队为月都的建设打下基础。因为在他们看来月都的建设的庞大工程将是人类历史的里程碑，是人类文明的象征，月都将成为人类共同的财富不应该是各别国家霸权主义的产物。
当时越来越多的国家感受到未来大规模资源生存战争的威胁，更多的人认识到人类向太空迈进的时代到来了。当然，在这个世界上没有哪个大国不希望自己比其它人跑得更远、跳得更高，能够赢得更多的利益。于是为了增强本国的实力，大国们都积极的加强了与各自盟友的合作，公元2093年9月至2095年7月的短短两年间世界的格局发生了翻天覆地的变化，各国为了共同的利益而相继组成了联盟，其中以共和自治联盟、联邦高峰议会、欧联共同体、以及核心发展同盟实力最为强大，他们在世界上取得了主导的地位，其影响力其实已经凌驾于联合国之上被人们称为“钛金四国”。但是，联合国就像一个古老传统般被保留了下来，正确的说更像是一个仪式，只是如今它就像是一个失去了活力的老人不再有什么作为了。
在安理会对于月都大规模建设的表决会议上多国家投赞成票，尤其以共和自治联盟为首的国家全力支持这一项目，联邦高峰议会与欧联共同体在博弈间依就不忘争夺建设项目的主持权，而核心发展同盟的代表们则如一片苇草在场中随风舞动。大会会场成为了名副其实的舞台，联合国秘书长戴西·卡特甚至一度离场长达两个小时，当然这并不影响舞台上的表演。
最终，联邦高峰议会与欧联共同体还有共和自治联盟最先达成协议原则上同意弗朗西斯博士的提案。但他们在建设计划总负责人挑选的问题上又出现了分歧，各国都希望本国的专家能够胜任。各方在僵持不下的情况下，终于一直保持中立态度的核心发展同盟中有一名叫亚历山德拉·基斯的代表当众提出让弗朗西斯博士担任总负责人而由其他国家及国际组织输送自己优秀的科学家一同组成策划团队的想法，之后的两三天各方又经过一番唇枪舌战直到第四天最终各国在僵持不下的情况下勉强的同意了这项任命。
各国之间签署了‘月面都市建设合作备忘录’及其一系列合约。
次年，也就是2096年，经过一番准备联合国（U.N）直属的宇宙事务开发局（SpaceAffairs）正式成立，简称（U.N.S.A）。月都的建设计划全面展开，定名为“月光”（MoonLight）。后世的人们也将开发局称之为“月光”，弗朗西斯博士就是第一任局长。
月都的建设是一个漫长的过程为了能够第一时间了解建设中发生的状况采集相关的数据及时加以改进大约有54名在宇宙空间和建筑领域经验丰富的专家作为第一批监控人员被送往了月球，他们有许多危险的因素需要去克服。月面极端变化的昼夜温差就是其中之一，即使穿着装备先进维生系统的装甲型宇航服，也没有人敢在白天127℃或夜间零下185℃这两个极点外出。
另外，可怕的宇宙射线也是需要重点防御的对象；为此，监控团队在月面各处平均打入了50个大功率电磁防护仪月球上空笼罩一层看不见的电磁防护网。虽然人工大气层生成技术的完善还有一段距离，但这也是人类首次在外星球改造的成果，这一措施也削减了恶劣环境对科研人员带来的部分影响。并且原先的20处月面考察站并入事务局归“月光”管辖。为了将人员损伤降到最小，大批新型人工智能工程机器人被用于建设基地。“月光”的科学家和工程师们可以尽可能的减少外出，一边远程监控机器人的情况一边惬意的呡着咖啡。
至于机器人的维修维护的工作在弗朗西斯博士的强烈推荐下交给了那些联邦高峰议会热情的‘工程人员’。
“在这里我们每个人都必须尽到自己的责任，只会消耗补给的人是不受欢迎的。”这是弗朗西斯博士原话……
2097年第一阶段准备工作基本完成。