反攻前夜淮安城内，jī烈的巷战，在日伪军总指挥官，日军华中方面军总参谋长1不成功，便成仁，的命令声中，一如既往的进行着。成片成片的日伪军，在各级指挥官的强制xìng命令中，被送进淮安城，这个犹如无底洞一般，证不断吞噬无数士兵生命的巷战之中。
当然，面对日伪军疯狂的进攻，淮安城内，即使占尽地利，天时等优势的第七兵团一万多名指战员。在日军绝对兵力优势以及不计消耗的进攻之下，也开始渐渐的吃不消。集中自己有限的兵力，压缩阵地，收缩防御，向城内逐步后撤。
随着城内jī烈的枪炮声，距离临时司令部越来越近。指挥部内，淮安城守军部队最高指挥员郊华司令，再也坐不住了。一脸凝重的登上了指挥部的制高点，通过望远镜，了解巷战的具体进展情况。
“老陈，老别，敌人的推进速度是越来来越快了。在这么下去，最多一天一夜的时间，周围的日伪军，就会推进到我们司令部周围”看着眼前的战况，一丝不好的预感，浮现到了郊华的心头。而后，对着身后两位搭档，一脸担忧的说道。
“司令员，整个情况，比我们看到的还要严重。根据各个方向的指挥员报告，进城的日伪军，就如同疯狗一般，不顾伤亡的向我们发起一轮接这一轮，没有止尽的进攻。与此同时，沿途遇到的房屋建筑，也在日军血腥的报复中，全部被炸成废墟没有了这些房屋的掩护，我们的巷战优势，也就无法完全体现出来。最终导致我们的守军部队，不得不逐步向后方进行撤退”参谋长削世全开口道。
“部队的伤亡情况怎么样。到目前为止，还有多少部队控制在我们手中”无奈的摇了摇自己的脑袋，郊华司令员不得不面对眼前这个严峻的事实。而后，开口问道。
“情况很不容乐观，……孙世全开口道。
“根据最新统计的情况显示，在城外的防御战中我们派出的四个主力团，几乎损失过半。而在这两天的巷战中，部队的伤亡数据，同样成直线上升。不到两天的时间，已经有九个主力营完全丧失战斗，并且失去建制。同时，还有好几个主力营因为伤亡过半，不得不退出战场，进行短暂的休整和补充。到目前为止，除了前线还在继续坚守的四个满编制步兵团以外，我们手中还能够进行动用的机动部队已经只剩下四个主力营和三个不满编制的步兵营…………
“也就是说，我们手中的机动兵力，全部加起来，也只有不到三千人了”听到这里，就连一直没有说话的陈康政委，也忍不住惊呼道。
“政委，只有两千五百余人。更加客观的说如果把这两千五百多人，投进这场jī烈的巷战中，最多一天的时间，就会被消耗殆尽…………
孙世全肯定的回答道。
一时间，三个人的脸上，马上就被一丝绝望的神sè所笼罩。就在大家苦思冥想思考可能出现的解决之策的时候。一阵急促的脚步声，传到了三人的耳朵里。紧随其后，通讯参谋的身影，就出现在了大家的面前。
“司令员，政委参谋长，总部密电六“快速的看完手中的电报，郊华司令员脸上刚刚本lù出来的绝望神sè马上就一扫而光。
取而代之的，则是一脸的〖兴〗奋。对着身边两位搭档jī动的说道“哈哈，六老陈，老别。咱们刚刚还在思考，怎样凭借手中有限的兵力，守住淮安城。话刚刚说完，总部就给我们雪中送炭来了“什么雪中送炭，司令员，总司令在电报中都说了些什么？”两个人的目光，在第一时间，聚集到了郊华手中的电报上，一脸期待的问道。
“总部通报，除第六兵团以外，第八兵团，第九兵团，第十兵团，总部直属警卫师，将于今天晚上十点钟，彻底完成对淮安周边地区，所有日伪军的包围。届时，淮安周围，包括城内的我们，合计八万大军，将会在总司令的亲自指挥下，向日伪军发起决战前的反攻，一举全歼淮安地区所有日伪军部队”司令员郊华一脸〖兴〗奋的说道。
“太好了，这下子，我们终于不用担心了”看完手中的电报，政委陈康，参谋长别世全两个人，几乎在同一时间，长长的舒了一口气，用来缓解几天以来，沉淀在自己心中的压力。
看到两位搭档轻松地神sè，久经沙场的邦华司令员，却是没有那么的乐观。经过短暂的jī动以后，战斗指挥经验异常丰富的他，第一时间，想到了日伪军在临死前的最后关头，可能发动对淮安城最后的决死进攻。而后，一脸严肃的提醒道。
“老陈，老孙，你们不要高兴的太早。虽然，今天晚上对日伪军的包围圈就会形成。但是，如果不出意外的话，得知自己陷入我军重病包围的日伪军，一定会利用最后一点时间，不要命的向我们发起进攻，夺取淮安城。凭借淮安城，和我主力部队进行对峙，战略地利上的优势。所以，等待我们的真正压力，还在后面呢，……
“司令员，那我们接下来应该怎么办？”政委陈康，参谋长别世全，两个人也在司令员的提醒下，从jī动中反应过来。紧随其后，一丝担忧神sè，再一次笼罩在了他们的脸上。作为政委的陈康，首先开口问道。
“传我命令，前线各个作战部队，在巷战过程中，不必对每一处阵地进行死守。在尽可能保存自己有生力量的同时，凭借巷战工事，大量杀伤日伪军有生力量。告诉所有指挥员”在天黑以前，我允许他们每支部队，在晚上十点之前，可以向后撤退五百米的距离…………
“司令员，也只能这样，才可以在减少部队伤亡的同时，拖住敌人…………参谋长别世全默然的点了点头，赞同道。
“老别，这只是第一步。要想在日军临死前的反扑中，守住淮安城，确保我们最后一个据点的万无一失。仅凭加入巷战的四个主力团，够呛。所以，在紧急关头，我们手中剩下的预备队，必须要全部派出去。甚至是司令部的所有文职人员，包括你我在内，在可能的条件下，也需要进行参战。所以，马上给所有预备队下达命令。”
“第一，将缴获日军军火仓库中的所有轻机枪，手榴弹，全部拿出来，装备给这些预备队，保证，每个步兵班，至少有两tǐng歪把子。要知道，在巷战过程中，自动武器可是占了很大的便宜。”
“第二，命令这些预备队，马上进行休息，补充体力，为今天晚上可能需要面对的血战，做好前提准备，……
“是，司令员，我马上就去下达命令…………
伴随着三个兵团，总部直属警卫师合计七万大军的一齐出击，一直坐镇枣庄县城，指挥部队作战的华东野战军司令部，也跟着部队，来到了距离淮安城不到十公里的一座集镇内，开始在临时指挥部内，指挥这场，决定整个苏北地区归宿以及数十万日军命运的大决战。
临时指挥部内，经过几天昼伏夜行的急行军，来不及进行任何休息的总司令刘华，政委郊小平，参谋长左权，哥司令王震等人。就齐聚在了作战参谋，刚刚制作的巨大沙盘周围，开始讨论眼前的战情。
“参谋长，郊华有没有回电报，部队能不能在完成对日军合围之前，守住淮安城，……看了一遍沙盘上，敌我兵力的具体分部情况以后。
总司令刘华抬起了自己的脑袋，对着身边的参谋长，一脸严肃的问道。
“郊华刚刚回电，保证完成任务”左权参谋长回应道。
“好，只要郊华能够守住淮安城，确保淮安城不落入敌人的手中，这场决战，我们就有集少八成的胜算”一丝自信的神sè，马上就笼罩在了刘华的脸上。
刚刚还是一脸严弃的他，马上就jī动的说道。
就在这时，另一边的政委郊小平却没有这么大的自信，二十一脸担忧的提醒道：“老总，还有四个小时的时间，我三个兵团加上警卫师合计七万大军，就会完成对淮安周边地区，日伪军的包围。你看，咱们是不是现在就开始研究一下，此次决战中，各个作战部队的具体进攻路线和方案……六毕竟，这场决战中，敌我两军投入的总兵力，达到了惊人的二十万人。而我们和日伪军比起来，又不占有任何的优势。”
“政委提醒的对，时间不多了，是该好好的讨论一下。”说话间，几个人，就围绕着面前的作战沙盘，开始制定具体的进攻方案