于準備工作做得很扎實，絕大多數上訪隱患都被消除態，車隊一路上甚為平靜，完全按照縣委的預想在發展。
侯衛東作為工作人員，坐在季海洋車里面，是車隊的最後一輛車，祝焱陪同著周昌全在城南規劃區下車以後，他站在大隊伍後面，暗自慶幸，「這是最後一個點了，只要順利回到縣委大樓，這一次接待工作就算功德圓滿。」
城南屬于淺丘，地勢略有起伏，益楊建委張亞軍在前面帶路，一行人到了一個小坡，站在坡頂，視線就一下開闊起來，將城南大片土地收歸眼底。
周昌全在眾人的簇擁之下，登上山坡，秋風拂面，頓時精神一爽，他左手叉腰，右手指著一大片土地，道︰「老祝，益楊縣委縣政府氣魄很足，我同意你們的觀點，城南新區可以考慮在五到十年擴張十五平方公里到二十平方公里，再造一個益楊城，新城加上舊城，益楊也就有中等城市的骨架子。」
祝焱設想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新區面積擴大了一倍，心中頓時一喜。
周昌全道︰「嶺西西部是連綿大山，並不適宜人居，省委有意將西部作為生態保持區，重點發揮旅游業，西部大山上的人口要逐步轉移出來，益楊土地肥沃，水源、氣候等條件都很好，要做好承接西部人口的心理準備，這是益楊的一次大發展機會。」
秘書長黃子堤和縣委書記祝焱分列周昌全左右，其他官員則站在後邊，大家眼光都追隨著周昌全手指的方向。仿佛他的手指這麼一點，城南就會變成高樓大廈。
相對于縣委書記祝焱，縣長馬有財就要沉默得多，他並不是一個特別貪婪地人，初任正處級干部時亦是雄心勃勃，即有建功立業的心思，也有為老百姓辦事的心願，可是自從拿了易中嶺的兩百萬。他就體會到了「上賊船容易下賊船難」的真實含義。
如今，易中嶺搖身一變成了民營企業家，他就想找機會離開益楊，一切重頭開始。
周昌全與祝焱說了幾句，又對身後的馬有財道︰「馬縣長，縣委做起了決策，具體落實就是縣政府的事情了，你有沒有信心搞好城南新區。」
周昌全稱呼祝焱為老祝。而稱呼馬有財為馬縣長，這細微的差別，也體現出周昌全與兩人地關系。
馬有財是明白其中差異的，但是他極為迅速地調整了情緒。精神振奮地道︰「周書記，嶺西高速修通以後，益楊的交通瓶頸就徹底打通了，這塊土地的價值至少翻番，我們有信心經營好城南新區。」
周昌全點點頭，高興地道︰「看來馬縣長已經領會了高速路戰略的精髓。」
他豎起食指，在空中虛點幾下，道︰「土地是政府能掌握的巨大財富，有了這一片土地。就不愁沒有發展潛力，國家對土地控制得很緊，但是我們的思想要更加解放，一要掌握國家準許做什麼，二要理解國家不準做什麼，三要分析國家即沒有準許也沒有反對的事情。特別是第三條，需要我們開動腦筋，解放思想，提高執政能力。」
他迎著秋風，大手一擺，道︰「你們只要把握了這三條，就不會犯錯誤，即使出了什麼問題，也有市委為你們說話，這可是省委杜書記最新地講話精神。市委還是組織縣處級干部進行專題學習。」
幾個隨行記者，飛快地記錄上了周昌全同志的講話。
侯衛東目光一直追隨著周昌全的身影，他觀察到，周昌全講話之時，瘦削臉上的表情就變得格外豐富，很有表現力，祝焱本是很有氣度地領導，但是在周昌全面前，他所有鋒芒都收斂起來，專心做一位好听眾。
周昌全興致很高，眾人興致亦很高。視察了城南新區，車隊就朝城內而去，就在城鄉結合部，突然從一個水果攤後面跳出三人，一個中年婦女，一個十三、四歲的半大小子，還是一位滿頭白發的老年女子，到了路邊，中年婦女就拉出橫幅︰「檢察院刑訊逼供，打死我兒，冤、冤、冤。」
車隊最前方是一輛開道的警車，見三人死死地堵住了道路，只得停了下來，並且把警報拉了起來，警燈不斷閃爍。
馬有財臉色蒼白，神情嚴肅，暗道︰「怕什麼來什麼，楊衛革的老婆還是跑來了。」
通過昨天的交談，他和易中嶺達成了共識，就是讓益楊土產公司淡出人們視線，所以並不希望楊衛革的老婆出來鬧，她們這一鬧，又會讓益楊土產公司重新成為人們關注的焦點。
不過，祝焱是這次視察工作總負責人，攔車事件讓祝焱尷尬、出丑，也是一件大
的事情。
此時，馬有財心里也矛盾得緊，暗道︰「從周昌全地態度來看，祝焱很有可能提拔，如果破產企業工人來大鬧一場，肯定會給祝焱帶來負面影響，***祝焱，讓你知道歷害。」
轉念又想，「祝焱若是調走，益楊就少了一個瘟神，到時說不定我能當上縣委書記。」從這個角度，他又不想下崗工人來鬧場。
在矛盾的心情中，馬有財靜觀其變。
季海洋是此次視察的現場總負責人，他反應很迅速，與侯衛東一左一右跳出小車，侯衛東人年輕，行動更快，迅速跑到了後面跟著的依維柯，對里面的警察道︰「有三人攔路，趕緊把他們弄走，不能造成圍觀。」
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幾個便衣警察飛快地從車上跳了下來，一位高個子警察道︰「兩人夾一個，迅速拉到公路外，小車通過以後，再拉到大車上來。」
幾位警察都是一科和二科地民警，對保衛工作很熟悉，他們兩人一組，很快地朝三人靠了過去。此時，路旁已經出現了圍觀人群，益楊屬于農業縣，生活節奏不快，街道上總有許多閑人，遇上這種事情，閑人們立刻圍了上去，有個別人就在一旁起哄。
便衣警察動作極為果斷，不顧三人罵鬧，把三人架在了公路邊，高個子警察對著開道警車做了一個手勢，開道車立刻掛檔開動。
祝焱臉色由白變紅，又由紅變青，他見周昌全的臉色沒有什麼異常，才稍稍放心，立刻自我批評道︰「周書記，我匯報一下這事，這三人與益楊土產公司有關，前些時間檢察院發現了土產公司副廠長楊衛革有貪污受賭情節，正在調查的時候，楊衛革突然死了，是氫化中毒，這是重大刑事案子，沙州公安局朱副大隊長親自帶隊破案，目前已經鎖定了犯罪嫌疑人，只是還沒有歸案，楊衛革的家人對此事很不滿，到省委、市委多次上訪。」
此時汽車已經重新移動，周昌全看著被控制地起來的三個人，道︰「此事人大高主任跟我說起過，我有兩個要求，一是盡快破案，將幕後黑手揪出來，二是不要為難這幾個人。」
祝焱態度堅決地道︰「一定按周書記的指示辦。」
周昌全的好興致似乎也被這個意外事件打斷了，他沉默地看著兩旁的景致，快到縣委大院，才對祝焱道︰「國人清官意識也有上千年了，如今社會這麼復雜，靠清官解決不了問題，還是得靠法律，要通過正常程序來解決問題，從今天的情況來看，依法治國是還是相當漫長的過程。」
解決了楊衛革家屬上訪一事，侯衛東後背完全被汗水打濕，他又給公安局商光化局長打了一個電話︰「商局長，楊衛革地家屬攔了車隊。」商光化已經接到了報告，道︰「侯科長，祝書記是什麼態度？」
侯衛東心平氣和地道︰「祝書記交待，要好好教育，認真勸解，別為難他們，公安人員處置得很果斷及時，沒有造成更壞的影響，請商局對他們給予表揚。」
若放在幾個月前，他當副鎮長的時候，同堂堂的公安局長說話，絕對會很謙虛謹慎，自從跟著祝焱以後，接觸面一下就擴大了，還時常代表著祝焱給局行領導打電話，潛移默化中，他用這種方式說話，商光化和侯衛東都覺得很正常。
周昌全下午兩點鐘準時離開益楊，在沙彎子，看著兩輛奧迪絕塵而去，侯衛東心里就輕松下來，他提著祝焱手包，陪上祝焱上了車。
祝焱臉色平靜，看不出喜和憂，他不開口，侯衛東也不多問。
沿途公路異常整潔，農家院子前的垃圾也全部清運了出去，孟樂鎮為了這次視察也下了很細的功夫。
車子就要進城，祝焱開口道︰「昌全書記來視察，我再三打招呼要保密，結果還是弄得滿城風雨，小侯，我剛才听了季常委的報告，他表揚你臨危不亂，現場處置果斷。」
侯衛東誠懇地道︰「雖然經過精心準備，仍然出現了異常情況，說明我們的工作還有漏洞，以後要吸取教訓，把工作做得更細更扎實。」
祝焱這才笑了笑，道︰「教訓要吸取，成績也不容抹殺，你以前在青林鎮就是副鎮級，委辦缺一個副主任，我想讓你挑這個擔子，有沒有信心。」
委辦副主任與副鎮長是一個級別，可是含金量就大不一樣了，老柳正在開車，聞言就在心里道︰「侯衛東這小伙子前途不可限量，以後還要客氣點。」