衛東的任命在常委會上順利通過，正式文件下發以後成了熱線，凡是自認為與他有點交情的中層干部們，紛紛打電話祝賀，飯局也是約了不少，由于侯衛東的時間需要由祝焱的時間來定，所以侯衛東對這些飯局只是虛應著，並不敢實實在在的接招。
趙林是分管組織的副書記，與祝焱走得很近，侯衛東出任副主任，與其資歷基本相同的任林渡接任了綜合科科長的職務。
侯衛東與任林渡的辦公室就換成了委辦副主任的牌子，任林渡則搬到了綜合科辦公室，綜合科正、副科長都姓任，于是委辦工作人員就戲稱為任林渡為「男任」與任小蔚為「女任」。
這一年，侯衛東二十六歲，成為益楊中層干部中的後起之秀，也是益楊歷史上最年輕的委辦副主任。
十月十日以後，益楊縣掀起了「學習周昌全同志講話，推動高速路戰略」的學習活動，各鎮各機關都制定了細致的學習方案，大部分單位按照縣委部署，制定了「集中學習、查找問題、整改意見」等內容，縣委則派出檢查組深入各單位，督促各單位將此項活動落到實處。
十一月中旬，學習活動漸漸進入了尾聲。
周昌全來益楊視察以後，縣委書記祝焱與縣長馬有財依然矛盾重重，卻又更加微妙。
祝焱還是老套路，對馬有財搞起了一個凡是，「凡是馬有財重用的干部，想方設法挪個位置」。有了這一條，馬有財縱有翻天本領，亦翻不起大浪。
馬有財的心理則稍有變化，由于市委書記周昌全對祝焱的態度很明朗，這讓他頗為心灰意冷，如今即不願意與祝焱硬頂，卻也不願意為其政績添磚加瓦，城南新區是祝焱最大地政績。馬有財就軟拖著，嚴格按照國家規定的財務制度，控制著城南新區的財政投入，使城南新區建設總是慢吞吞的。
這事拿到台面上，他也佔著理，祝焱又很難抓到什麼把柄。
十一月二十日上午，祝焱看過了城南新區管委會的工作匯報，氣得往桌上一拍。把新任的管委會主任楊大金叫了過來，楊大金原本是計委主任，這次被委以重任，出身城南新區管委會黨委書記、管委會主任。並增選為縣委委員，他就從行業主管搖身一變為主政一方的地方大員。
楊大金接到祝焱電話，趁機急急忙忙月兌離了一群村民的包圍，坐著車一溜煙地來到了縣委大院，他以前在計委工作地時候，很少直接跟村民打交道，此時遇到了大面積拆遷，他才知道城郊村民的難纏。
在路上，他由衷贊嘆︰「**真是了不起。發明了農村包圍城市的理論，又提出了關鍵問題是教育農民的觀點，他老人家對中國社會的了解，實在是無人能出其右。」
楊大金人到中年，平時又很少鍛煉身體，上了樓。已是氣喘吁吁，到祝焱的房間，必先經過侯衛東的辦公室，他先拐進侯衛東辦公室，道︰「侯主任，給你提個意見，縣委領導們日理萬機，還是天天爬上爬下，益楊也應該推廣電梯了，這是一個形象問題。」
侯衛東與楊大金關系也不錯。他給楊大金倒了一杯水，道︰「楊主任，祝書記對城南新區的進度不太滿意，你要注意一下。」
楊大金一臉苦惱，道︰「我是巧婦難為無米之炊，征地拆遷，基礎設施，辦公費用，什麼都需要錢，讓我怎麼辦。」楊大金是話中有話，馬有財要求財政局嚴格財務制度撥款，城南新區所需錢款總如擠牙膏一樣，擠一點才來一點，作為城南新區主管領導，他給馬有財匯報過，而馬有財一句話「嚴格財務制度」就把他噎得沒了脾氣。
他到了祝焱辦公室，祝焱已經心平氣和了，道︰「楊主任，城南新區進度有些慢啊。」
楊大金雖然是政府系列干部，卻是祝焱提拔地人，他將實情老老實實報告了。
祝焱認真听著，沒有插話，等到楊大金講完，道︰「昌全書記的講話已經印發出來，你一定要好好學習，領會其精神實質，蓄積土地，雖然中央以及省里並不贊成，可是對地方的發展有極大的好處，益楊能否實現高速路戰略，你和秦飛躍主政地一塊相當重要，論土地資源，城南新區明顯強過開發區，你以前是計委主任，熟悉經濟，一定要為益楊的明天負責。」
他站起身，道︰「走吧，我實地再去看一看。」
這是祝焱臨時起意，他帶著侯衛東與楊大金就直奔城南新區，
，侯衛東又給建委主任張亞軍打了一個電話，讓他趕區。
到了城南新區的臨時辦公室，就見到上百村民散亂地坐在辦公室門前，楊大金道︰「祝書記，這些村民蠻不講理，個個都是獅子大張口，我們最好從後門進去。」祝焱對周昌全書記所說的清官意識很有感悟，他並不想當老百姓心中的清官，點頭道︰「別進辦公室了，我們到現場去看一看。」
城南新區已經拆掉了一些村民的房子，整個新區亂哄哄的，到處是新挖的土地，楊大金介紹道︰「這是兩個生產隊的地，已全部征用了，剛才院子里地村民就是這兩個生產隊的，主要原因是征地款沒有及時撥下來。」
祝焱問道︰「居民新區什麼時候修好？」
張亞軍與楊大金面臨著同樣的苦惱，道︰「安置房修好到能夠住人，至少還有一年，這一年就采取發房租的方式，讓村民自己租房，現在財政撥不出錢，村民意見很大。」
祝焱對這個問題未置可否，他指著已經挖得亂蓬蓬的土地道︰「如今南方最新的開發區，是政府先投入，按照三通一平或是五通一平地標準，將基礎設施完善，這才掛牌出賣，土地價格至少比現在翻一倍。」
楊大金道︰「現在土地價格最多賣到十萬，許多老板還沒有興趣，可是要將基礎設施搞好，每一平方公里可能要投入五千萬以上，財政方面意見很大。」
祝焱堅持步行，在征用的土地里轉了一圈，態度堅決地道︰「城南新區一定要吸取開區發的教訓，做好控制性詳規，周邊四個縣都在搞開發區，我們益楊憑什麼勝出，必須要有最完善設施、最優良服務。」
又道︰「我們視野要放開，不能老是停留在縣級水平。沙州最好的樓盤是新月樓，亞軍可以帶著我們的企業家去學習，的樓盤都要達到新月樓的水平。」
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轉了一大圈，侯衛東接到一個電話，是季海洋打過來的，電話里的聲音冷冰冰的︰「侯主任，你和祝書記在一起嗎？」
侯衛東敏感地意識到了季海洋語氣不對，他有意識地與祝焱拉開距離，低聲道︰「新區楊主任來匯報工作，祝書記嫌新區推進慢了，臨時決定到新區來看一看。」
季海洋「喔」了一聲，道︰「剛才接到沙州紀委辦公室電話，明天上午濟道林書記要到益楊來，你立刻給祝書記報告此事。」
掛斷電話，侯衛東有些納悶，道︰「季常委是怎麼一回事情？怎麼不直接給祝書記打電話？」帶著疑問，他還是將季海洋地話報告給祝焱。
季海洋是縣委常委、委辦主任，實際上他是祝焱的大秘書，兩人關系不錯，有事向來都是直接通電話的，所以，祝焱听了侯衛東報告，就拿出手機，道︰「難怪今天上午很安靜，原來沒有電了。」
再回辦公室路上，侯衛東慢慢回味著季海洋的語氣，暗道︰「現在祝書記天天帶著我，莫非季常委對這事有意見嗎？」
季海洋在辦公室，心里也有一絲不舒服。
剛才他正在改文件，縣委常委、紀委書記錢治國到了辦公室，道︰「老季，祝書記哪里去了，我有急事要向他匯報。」季海洋到辦公室沒有找到人，就給祝焱撥通了電話，卻沒有打通。錢治國就開玩笑，道︰「老季，你怎麼沒有掌握祝書記的動向。」
這句話意識很是深長，季海洋臉上就掛不住了，他給侯衛東撥了過去，馬上就找到了祝焱，在縣委辦，誰能掌握主要領導行蹤，有著極為豐富的內涵，季海洋是老機關，對此心知肚明。
雖然侯衛東在電話中表示了是祝焱臨時起意，他還是對侯衛東就有些不滿，等到錢治國走了，他心道︰「侯衛東到底年輕，不懂事，祝書記外出，你總得給我說一聲。」
過了一會，侯衛東就出現在季海洋的辦公室，進門就報告道︰「季常委，我已經將濟書記要來益楊的事情向祝書記報告了。」順便又把考察情況給季海洋說了一會，離開時，侯衛東仿佛隨意地道︰「祝書記手機只有一塊電池，他電話多，管不了多久，今天上午就沒有電了，看來應該再為祝書記配兩塊電池。」
等到侯衛東離開，季海洋看著他的背影，道︰「我是否有些小肚雞腸了？」