上級領導自然不是一時心血來潮，一年來，東方的工業生產總值增長比例大大超過以往，多種經營的產值佔農業總產值的比重上升了8%。國民生產總值增長12%，工業生產總值增長21%。財政收入增長23%。農民人均增收80元。經濟發展速度高于全省平均水平。這里扣除了年初受北方冷空氣影響發生凍災的損失，還扣除了3月連降暴雨的損失。
張愛國副省長再次來到東方縣，出席了動員大會。
會議召開前，張副省長來到東方縣後，利用富余的幾個小時的時間，帶著小廣，曾秘密進行了一次計劃外的視察。隨機來到幾個村子，與當地的農民討論農業和農村改革。
「種田幾乎不賺錢，生產成本在提高，但糧食價格卻沒漲，幸好縣里的米廠提高了收購價格。」一個農民說。
「米廠的收購，就是解決了糧食的銷售問題，這是我們農民種田的關鍵問題。」另一個農民說道。
「我們負擔的各種沉重的稅費，應該盡量減免。」一個農民說。
動員大會開幕了，小廣精要的介紹了省里的決策，介紹了東方縣發展新興工業城市的目標和要求，市委書記羅中衡、市長張保堅分別講話。會議決定每年秋季舉辦金秋商品交易會。
張副省長在會上做了重要講話，「東方的工業是依托農業發展的，沒有農業，就沒有工業，我們農民的收入是增加了不少，可農民的負擔依舊很重，已經佔到農民收入的8%，我們必須采取堅決有效的措施，一定要把農民的負擔降到5%，我們要全部兌現以往收購農副產品的「白條」，認真執行省里提出的廢止的39個農民負擔，為工業發展打下堅實的農業基礎。我認為，東方縣還要依靠科技進步，提升工業的生產力，多安排農村勞動力就業。除了現有的農業工業化項目要轉換經營機制，做大做精外，東方還應該涉足現代科技項目，加快投資合作，政策優惠、大門敞開，共謀發展。」
散會後，張副省長依舊沉浸在興奮之中，這個動員大會，基本上是在連綿不斷的掌聲中開完的，幾乎每說幾句話，台下的干部們就會爆發出熱烈的掌聲，面對這樣充滿創業激情的干部隊伍，張副省長怎能不興奮？他甚至不知道，到底是自己感染了大家，還是自己被大家感染，那連綿不斷的掌聲，代表著東方人們對經濟發展的強烈願望
，代表著東方人們對建設家園的極大熱情。
二個月後，C市市委書記羅中衡接到了省委書記的電話。
「中衡同志，愛國副省長去了兩趟東方縣了，回來後都非常激動，這次省里把東方定為試驗區，定位為新興工業城市，不僅是對東方縣的信任，也是對C市的信任啊。中衡同志，據說東方縣小馮同志很年輕，很務實，這樣的年輕干部我們要多培養，愛國副省長回來後跟我商量了，我也和其他幾個主要領導通過氣，可以考慮讓小馮同志進你們C市的領導班子，縣委書記還得他做，多一個市委常委的身份，各方面關系協調起來也便利些。你們先行組織考察，如果你們C市市委覺得合適，就報上來。」