「劉書記，去年11月，十四屆三中全會就已經通過了《關于建設社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，把「市場」和「社會主義」聯系起來如今是我們經濟政策的正式方向，東方縣的經濟體制改革，不僅是我們縣委縣政府提倡的，更是省里的試驗區。這次糧食價格上漲，也不是我們C市的個案。老百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，這些關系百姓民生的事情需要保持價格穩定，所以我專門向羅書記和張市長匯報過，增大市場供給，我們的農貿大市場產品非常富足，價格也全部低于兄弟地區10個百分點，我們東方米廠，市場供貨量、銷售量增大了四倍，利潤分文沒加。春節馬上到了，我們專供給市棉紡織廠的10萬斤大米，全部是實行一年前的價格，這個敖副市長參加了，最清楚！我們東方縣，始終把國家利益人民利益放在第一位！劉書記，你可以批評我個人，但是，請不要隨意指責農業工業化，這樣會寒了廣大干部的心。」小廣當即反駁著，內心充滿憤懣。
「廣田，你坐下來，別急。秋發同志的話也只代表他個人，不代表市委的意見和評價。」羅中衡說話了。從他內心講，是希望看到常委會上出現輕度的爭論和分歧，作為市委書記，更好控制權力的制約和平衡，更有利于掌握全局。但要把握好這個度，否則造成常委班子矛盾加深就失去初衷了。
「廣田，好好說，老劉也是心急。」張保堅市長也附和著，還每人發了一根煙。
羅中衡對張保堅是越來越不滿意了，一個市長，越來越和稀泥了。年前就傳出省里要把他調走，現在還沒任何動靜。由于張保堅的軟弱，政府那邊，已經出現了群雄割據的局面了。除了分管文教的副市長高紅丹外，其他幾位副市長個個躍躍欲試，磨拳擦掌。
其中，市委常委、常務副市長敖務農和分管工業的副市長蔡少波風頭最勁。
敖務農是本地人，協助市長處理市政府日常工作。分管辦公廳、計劃、稅務、重大項目、政府采購，甚至連原本由市長親自抓的財政也全面接管過來。農大畢業的敖務農，身邊團結了一大幫農林院校出身的干部，有的水利、能源類中專畢業出身的干部，也扯著「我也是學農的」旗號，拜在敖副市長門下，在政府那邊，敖派的人馬最鼎盛。