7月流火的炎熱，海平市像一個巨大的火爐，中午的驕陽把柏油馬路都曬軟了，被行駛過的車輛碾出了一道道車輪印痕，層層疊疊交織在一起。夜晚，當路面不再柔軟，車飛快地駛過，可以感覺到結在路面的道道印痕。原本平整的馬路都被破壞。
就在這個多年少有的炎熱夏天里，在海平市發生了一件轟動而蹊蹺的事件，來海平市掛職鍛煉不到半年的于市長，在春雨賓館主持全市的綜治會議的時候，趕上賓館意外失火，被濃煙活活嗆死在自己的房間里。
市公安局調查了事件的經過，定論是意外事故。一個自從春雨賓館建成後第一次發生的意外事故，就把主持會議的副市長給燒死了。整個賓館住著參加會議的100多人，惟獨死了市長。
于市長死于意外事故，新聞播了，人們也這麼認為了。
于市長死後不到十天，黑風鎮派出所副所長李水德被表彰了，他是打入制毒販毒集團內部的臥底警察，在冰河縣制毒販毒案件的破獲中立了功。
兩個月後，在距海平市200多公里外的永源城市公安局破獲了一起重大盜竊案件，犯罪團伙的罪犯全部被抓捕歸案。
犯罪頭目交代，兩個月前有人花20萬雇他們去海平市春雨賓館縱火殺人，告訴他們所殺之人住的房間號，讓他們縱火前從外把房門鎖死，一定要置人于死地。過後他們才知道被他們殺的人是海平市的副市長。
永源市公安局向市委匯報了這件事情，市委領導認為事件非常嚴重。市委書記立刻給省委關書記打電話匯報。
關書記震驚而憤怒，當即責令省公安廳成立專案組。一定要嚴查到底，涉及到的所有人一律嚴查重辦。
刑偵處處長梁國偉任專案組副組長，公安廳廳長任組長，省委關書記直接領導。
入住春雨賓館開始調查，當時會議的後勤安排工作是由政府辦公室主任高展程一手負責的，他提前就知道于市長會住哪個房間。花錢雇永源市的犯罪分子殺害于市長的人，是在會議的兩天前打電話聯系的，當時就知道了于市長的房間號。
從春雨賓館到了市政府，找高展程了解情況，高展程十幾分鐘前接了個電話，就急匆匆離開了辦公室。