本節共有十篇文章分別是︰
1、打破人才誤用的樊籬
作者︰周志鵬
2、年終總結要實在
作者︰鐘立宏
3、考核不能只講「常見病」
作者︰趙超
4、「評時冒汗」呼喚「平時出汗」
作者︰顧仁
5、「謀而後動」方能「又好又快」
作者︰高嶇
6、群眾抒群言
7、在風浪中錘煉官品人品
作者︰劉奇葆
8、努力為人民群眾提供高質量的文化服務
作者︰劉雲山
9、「平時爭」與「評時爭」
作者︰向賢彪
10、又提「我為人人、人人為我」
作者︰葉小文
一、打破人才誤用的樊籬
作者︰周志鵬
人盡其才、才盡其用，是人才任用較為理想的狀態。現實中，種種人才誤用的情況較為普遍，值得深思和改變。
社會轉型期，人才緊俏。有些領導因為優秀人才用起來順手，干起來省心，就舍不得向上向外推薦，怕出現青黃不接，便把人才捂在手里。這表面是愛才惜才，實際是延誤了人才的最佳使用期。
越是業務能力強、工作效率高、敢于創新創造的人才，領導干部越喜歡使用，「鞭打快牛」。但是，人才擔負的任務越重、付出越多，工作失誤也相對較多，承受的批評和委屈就越多。同時，優秀不是完美無缺，人才也不是完人。如果求全責備，對失利、失敗者不給改錯的機會，一棒子給打死，就使很多成長中的人才夭折、被埋沒了。
才識出眾的人才往往有個性。有的領導往往習慣把他們的稜角「磨圓」，甚至有意讓他們坐「冷板凳」。把難用的人才棄之不用，是「守著金飯碗討飯吃」，不但誤了人才，更反映了領導干部用人的水平不高、能力不強。
一個人有再寬廣的視野，也不可能識盡天下之才，而事業需要各類人才。如果是自己喜歡和賞識的人才、是自己圈子內的至少也要與自己合得來的人才就使用，反之則視而不見，就不僅埋沒人才，形成一種不良風氣，也容易使事業走偏。人才使用也要講五湖四海，不搞小圈子，才會風清氣正、事業興旺。
近年來，一些地方不惜重金招攬各類人才，卻忽視身邊人才，出現了遠路的「和尚來念經」，身邊的「孔雀東南飛」。這是一種錯位的人才觀。對身邊現成人才都不用，不可能真正重視外來人才。個別地方引進外來人才，目的只是為了給外界和上級營造一種重視人才的印象而已。
有文憑不等于有水平，在一些本應由大專生甚至是職高畢業生就可以勝任的崗位上，非得抬高學歷門檻，實質是人才的浪費，也未必干得好。有資歷不等于有能力，論資排輩會助長混資歷、熬年頭的風氣，不但使優秀人才受壓，也使事業難以展開。選用人才需「量體裁衣」，應當視人才能力和崗位需求來定。
凡此人才誤用種種，皆源于我們沒有樹立科學的人才觀，對人才的特點認識不清，對人才的成長規律把握不夠，更多的時候是靠領導干部的個人眼界、胸襟、智慧決定人才的識別、選拔與任用。這與時代發展需要很不相稱。
加快建設人才強國，打破人才誤用的樊籬是題中之義。這首先就是要轉變領導干部的固有用人觀念，為各級領導干部補上科學的人才觀這一課。而從根本上來說，人才的識別與任用，僅靠「伯樂」是不夠的，僅靠「賽場選馬」的制度也是有局限性的，我們既應當對二者進行整合，還應當在實踐中探索人才任用的新途徑、新辦法。這樣，人才方能充分涌現，為國家發展提供重要戰略支撐。
二、年終總結要實在
作者︰鐘立宏
年末將至，無論單位大小，都在忙于總結工作。年終時節，搞好單位或個人的總結，是完全必要的，然而有少數單位的領導卻把總結當成向自己臉上貼金，向上要官，送人情、拉關系，突擊發獎金的借口，有失總結的真正意義。
年終總結要實事求是、符合本單位的工作實際。總結的目的在于，把自己或單位一年來的工作、學習和思想中的各種經驗或情況進行分析研究，做出有指導性的結論，便于在新的一年，繼續發揚成績，克服不足，使單位來年的工作學習更上一層樓。然而，有少數單位的領導卻組織精兵強將住賓館飯店，挖空心思找經驗，用放大鏡看成績，用顯微鏡說不足。上報的總結材料多是些公文式的條條框框，文中無物，抄襲或閉門造車之作比比皆是。有的對那些勇于開拓創新，善于提出意見和建議的同志排擠打擊，點名批評，嚴重挫傷這些同志的積極性創造性；對那些平時投機取巧，技術活干不了，重活髒活不想干，小事又不願干的「刺頭」，卻給予獎勵。這種做法不符合年終總結的本意，與中央關于加強黨的執政能力建設的要求背道而馳。
年終總結要善于總結經驗，找出問題。通過總結，大力弘揚正氣，表彰先進，讓有理想的人講理想，讓為黨和人民事業奉獻的人講奉獻，充分肯定每個人完成工作學習計劃的積極性，激勵人們以更大的熱情和信心去承擔新的任務，達到新的目標。要以開拓進取的精神把總結搞好，單位通過總結出現新氣象，個人通過總結煥發出熱情，使年終總結真正起到「加油站」的作用。
三、考核不能只講「常見病」
作者︰趙超
臨近年終，又是各級組織人事部門考核干部的時候。一些地方在給干部做考核評定的時候，對缺點和「毛病」的鑒定輕描淡寫、存在「公式化」的傾向。
通常給干部做考核評定，最常見的有這麼幾種︰一曰「膽小病」，指的是工作不夠大膽；二曰「急性病」，指的是在工作中「有時比較急躁」；三曰「粗心病」，一般的說法是「有時處理問題方法比較簡單」。這幾種「毛病」不但成了干部的「常見病」，而且也是「多發病」。許多人都有這些「毛病」當中的某一種，如果不看考核材料上的姓名、年齡、性別之類內容的話，很難看出究竟是誰的「毛病」。
每個干部如果都能這麼完美少缺，那當然最好。不過，事實並非如此。如果大家都僅僅有「膽小」點、「性急」點的「常見病」，工作上就不會有那麼多的失誤和挫折，就更不會有什麼違紀違法的情況發生了。只講干部的「常見病」而不去深入細致地挖掘干部身上的實質性缺點、毛病，實際上和夸大干部的優點一樣，都是不如實評價干部的表現，這不僅會造成組織上用人不當，而且也不利于干部改正缺點和毛病，不是對干部真正的關心和愛護。
四、「評時冒汗」呼喚「平時出汗」
作者︰顧仁
據報道，南京市10家重點部門領導干部今年向社會公開述職時，食品藥品監督局官員在電視台演播廳公開述職評議中，被觀眾、網友問得直冒汗。這些領導在觀眾對他們職責範圍內的工作提出問題後，他們或答「還不知道」，或是無言以答，他們「都很緊張，有搓手的，有低頭的，每人都冒了一頭汗。」
從這些領導同志的尷尬中，人們看出了一個問題，就是他們的基本功還不扎實。他們平時的工作，有著大而化之的嫌疑，說重一點有著懶政庸政的行為。在群眾動真踫硬的評議中，他們工作的薄弱環節，就無法掩飾地顯露了出來。
現在，對領導干部的公開評議，是對干部監督的新形式。如何能答好公開述評的考卷，不是「評時」的材料充分準備，而是要將功夫花在平時。部隊的訓練有句口號，叫做平時多出汗，戰時少流血，說的就是這個道理。領導干部只有在平時把工作做好做實，做深做細，在「評時」才不至于手忙腳亂，才不會出現尷尬的場面。
五、「謀而後動」方能「又好又快」
作者︰高嶇
前不久，珠海橫琴新區核心項目正式開工，標志著作為粵港澳合作機制創新區的橫琴新區進入全面建設階段。這塊坐落在南國特區的「寶地」，在過去20多年里，曾被規劃過10多次，但都未修成「正果」。原因不是沒有條件開發，而是條件太好，需要「謀而後動」。
漢代楊雄在他的《法言義疏》中說︰「珍其貨而後市，修其身而後交，善其謀而後動，成道也」。意思是說，一件好的東西要珍藏到最值錢的時候才可賣出；一個人要經過悉心學習修煉，方可出去交際；一項好的計劃要經過精心運籌完善後方可付諸行動。引申到我們今天的發展問題上，就是無論辦什麼事情，搞什麼規劃，制定怎樣的思路，小到上一個項目，實施一項工程，大到建一座城市，推進一項事業，都要進行反復研究，審慎論證，在充分準備的基礎上，再進行實施，也就是要「好」字當頭。
在現實中，準備不足、謀劃不周、未謀先動的現象時有發生。一個企業投入巨資，剛剛建成不久，就要停產下馬；一項工程耗資費力，實施數年，但剛剛完成就失去了功用；一個規劃剛制定好又被另一個規劃所替代……這背後或是由于認識局限、或是由于政績沖動，往往更看重急功顯績，甚至不顧條件優劣、可行與否，就「大膽」決策，「加快」上馬。結果盡管下了很大功夫，付出了很多努力，但在條件、規律、時間的檢驗面前，還是欲速不達、事與願違，不僅造成人財物的浪費損失，更影響了黨和政府的威信。
黨的十七屆五中全會明確了今後五年的發展思路和目標，新的一輪大發展即將開啟，如何才能「好」字當頭，實現又好又快的發展，必須在「謀」字上下功夫，做到謀而後動。
謀而後動，要有超前意識、全局觀念，善于在大勢下謀，在全局中謀。所謂超前，就是理念要超前，思路要超前，規劃要超前。特別是對一些百年大計的工程項目，要長遠謀劃。有些事情從提出到實施，可能要謀上好多年。建設三峽工程早在孫中山的《建國方略》中就提出，到上世紀末才實施。許多地方新建的開發區、工業園區、城市新區的謀劃，恐怕至少也要超前幾十年。只有這樣，才能做到對國家、對人民、對歷史、對子孫後代負責。
謀而後動，還要科學謀劃、突出重點，在有限的財力物力下，作出選擇。對于建設項目，哪些該上，哪些不該上；哪些先上，哪些後上，都要發揚科學精神，堅持按客觀規律辦事，對發展規劃的制定，堅決遵照陳雲同志「交換、比較、反復」的工作方法，進行廣泛深入調研論證，多方听取意見建議，反復權衡比較，最終做出決策。凡遇大事和重大決策，還要以旁觀者冷靜客觀的視角，進行觀察分析。不能干的或時機不成熟的事情，堅決不干。
在重要戰略機遇期，面對機遇和挑戰，少謀不謀是失職，亂謀瞎謀更是不負責任，必須「謀而後動」，強化決策責任，實現科學決策，唯此，才能把事情辦好。
六、群眾抒群言
問題與政績———作者︰曾良懷
一個地方的領導干部怎樣看待存在的問題，對當地經濟社會發展具有重要影響。有的領導干部認為，出問題會影響地方的形象和自己的政績，因而刻意掩飾問題，結果導致問題越積越多、事態逐步惡化；有的則認為有問題並不可怕，發現問題才能解決問題，因而敢于直面問題，結果改進了工作、促進了發展。為什麼會出現這些不同呢？在很大程度上緣于對問題與政績關系的看法不同。
無疑，領導干部都希望多出政績，但政績的表現形式是多種多樣的。盡量避免出問題是政績，出了問題能夠解決好也是政績。樹立這樣的認識，有利于發現問題，防止積累矛盾；有利于分析問題的成因，把失誤與失職區別開來；有利于區別不同問題，有針對性地加以解決。正確處理問題與政績的關系，才能讓銳意進取者卸下包袱，在不斷解決問題中開創工作新局面，創造更多經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。
求同與存異——作者︰肖簡
形成上下同欲、心齊勁足的和諧工作氛圍，需要處理好求同與存異的關系。
「異」中須求「同」。由于人們的立場、水平、角度不同，對一些問題的看法存在分歧在所難免。領導者如果惟我獨尊、自以為是，簡單地力排眾「異」，就會挫傷人們的積極性，妨礙事業發展。只有堅持「異」中求「同」，注重听取和采納一切好的意見和建議，努力尋求共識、減少分歧，才能最大限度地凝聚力量和智慧，推動工作和事業發展。
「同」中應存「異」。求同，應當建立在共同的原則和立場的基礎上，而不是追求庸俗的一團和氣，更不是無原則的放任自流。這也就是「同」中應存「異」。所以，領導者不能簡單為了求同而縮手縮腳、放松管理，更不能拿黨性原則換取表面和諧，而應當兼容並包、暢通言路，允許不同意見的存在，對從推動工作的目的出發的「不同聲音」給予充分的理解和尊重。
監督與愛護——作者︰李德宏
監督就是愛護。這其中的道理並不難懂，但真正落實起來卻很不容易。比如，現在有的正職領導干部就不願意監督副職。究其原因，大概有這樣幾點︰一是認識有誤區。對監督副職的必要性、重要性認識不足，或者認為用人不疑、疑人不用，不需要監督；或者擔心監督副職會影響班子團結和工作開展；或者認為那是上級或有關部門的事，自己不便監督。二是能力有欠缺。有的是不懂干部監督的相關知識；有的則是習慣于用老眼光看問題，對新情況不適應，對新問題難辨別。三是自身有毛病。由于自身不正，害怕一旦認真監督起來，「拔起蘿卜帶出泥」。
從愛護副職的目的出發，切實履行對其監督的職責，實際上對正職領導干部提出了更高要求。一是樹立良好形象。只有身正行直，做好榜樣，監督起來才有底氣。二是強化監督意識。走出認識誤區，充分認識到對副職干部加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職。三是創新監督機制。不斷完善*評議制度、經濟責任審計制度、工作實績考核制度等，通過多種途徑和手段進行監督。四是講究監督藝術。針對副職的群體特征和個性特點，采取不同的方法，進行有針對性的監督。
組工干部創先爭優「四字訣」——作者︰顏克偉
組織工作干部肩負著為黨和國家選賢任能的重要職責，在創先爭優活動中應念好「四字訣」︰一是做足「組」字文章，即講組織紀律性。在這方面，組工干部對自己的要求應更嚴格一些，不跑風、不漏氣，經得起各種各樣的考驗。二是把握「工」字力度，即工作求真務實。堅持原則的重要前提是堅持求真務實的工作作風。要沉得下去，扎扎實實地做好各項工作。三是提升「干」字成色，即干事講創新。組織工作不是一成不變的。應力求在準確理解、正確運用政策的同時，結合組織工作實際，解放思想、探索創新，提高分析和解決實際問題的能力。四是找準「部」字定位，即部分服從整體。堅持正確政績觀，從推進黨和國家事業發展的大局出發思考問題、改進工作，堅決避免打小算盤、拉小圈子的傾向和做法。
注意干部考察中的「四不」現象——作者︰劉繼衛
認真听取群眾意見，是準確識別干部、避免用人失誤的客觀要求。但在干部考察工作中存在的「四不」現象，給準確識人用人增加了難度。一是不敢說。有的人擔心自己說的話傳到考察對象那里會遭報復，有的人則不願意得罪人，因而在與考察人員的談話中會隨大流或有所保留。二是不想說。有的人認為組織上早已內定人選，考察只是走形式，于是采取敷衍了事、順水推舟的態度。三是不實說。有的人光說好話，目的是希望表現差的領導早日離開；有的人只說缺點，因個人原因借機泄憤。四是不會說。所說的內容寬泛無邊，抓不住重點和要點。「四不」現象的存在，使考察工作的真實性、準確性受到影響。
化解「四不」現象，需要考察人員努力消除訪談對象心中的顧慮，拉近彼此間的距離，使其能夠真正出以公心，做到知無不言、言無不盡，為選準人、用好人提供真實準確的第一手資料。
避免「馬牛賽跑」式選人用人——作者︰王豐江
假如馬和牛賽跑，牛肯定輸，馬也未必算贏。與牛比賽，馬的奔跑才能很難得到充分發揮；以馬的標準要求牛，只能逼著牛努力向馬看齊，追求速度上的提高，而舍棄力量上的優勢。在選人用人過程中，「馬牛賽跑」現象的存在會導致人才錯用、誤用、遲用，浪費寶貴的人才資源。
其實，馬和牛各有所長，對它們應該分類使用，讓「馬歸馬，牛歸牛」，然後因才使用、用其所長。這啟示我們要不斷完善人才任用機制和激勵體系︰人盡其才，選人用人時充分考慮和尊重其個性特點、經歷背景；完善評判標準，減少選人用人的片面性，給不同類型的人才展示和成長的機會；注重強化人才選用的系統支撐，健全完善薪酬制度和社會保障制度，讓每一匹「駿馬」和每一頭「壯牛」都能獲得尊嚴、奮勇前行，實現自身價值。
「武大郎心理」剖析——作者︰陳沉
有的同志在選人用人時存在「武大郎心理」，主要表現為幾種擔心︰一是擔心影響權力的行使。選用比自己水平高的人，個人的影響力會下降，對權力的行使帶來負面影響。二是擔心別人的評價。領導比下屬水平高，這是人們的一般常識，不然為何能當上領導？如果下屬的水平比自己高，別人會怎麼看？三是擔心陷入尷尬的境地。下屬的水平比自己高，對事物的判斷更準確，對問題的處理更有效，會給自己帶來難堪和壓力，甚至會影響自己的官位。
其實，誰也成不了全才。有寬闊之心，才能舉天下之才、興宏偉之業。領導干部善于識人、用人，包括使用那些比自己水平高的人，是領導干部水平與魅力的體現，更是推動事業發展的需要。
不注重理論學習是有大礙的缺點——作者︰向迎佳
「理論學習不夠」，似乎是一個可以接受的缺點。工作干得好最要緊，理論學不好無大礙。並且，這條缺點還比較通用，似乎安在誰頭上都可以，沒有人會因此被打板子。
事實上，忽視理論學習是產生其他問題的一個重要根源。一個人不注重理論學習，必然思想「生銹」，政治敏銳性、政治鑒別力減弱，容易受錯誤政治觀點和腐朽思想文化侵蝕，以致偏離人生和事業前進的正確航向。而干事創業中缺乏理論指導，謀劃工作就會沒有思路，推動工作就會沒有力度，落實工作就會沒有良策。
所慮時光急，常懷緊迫心。面對新形勢、新任務，我們應該奮起直追，徹底改掉「理論學習不夠」的缺點，切實加強理論學習，努力提高理論素養，以更好地干事創業。
下決心啃幾本「墊底」的書——作者︰向賢彪
肚子餓了，需要食物；大腦「餓」了，需要學習。現在，人們對飲食的要求已不滿足于吃飽，而要講究營養豐富、合理搭配。學習也是如此。休閑的書，可看做「零食」，「吃吃」無妨，但「消化」得快，管用的時間不長。理論書籍是人們安身立命的「硬貨」，啃起來難度會大一些，但一旦被大腦所吸收，其「營養效能」可以長久起作用。*同志在談到自己的革命經歷時，曾多次講到《共產黨宣言》、《共產主義ABC》等書籍對他世界觀、人生觀形成的影響。由此可見，「硬貨」的作用不可小視，它有「墊底」之功效。我們應該站在完善知識結構、增強工作能力、推進事業發展的高度，下決心啃幾本「墊底」的書。
在基層干部、年輕黨員中普及*主義哲學——作者︰沈冰冰
目前，基層干部、年輕黨員對*主義哲學掌握和運用得不夠，主要表現是︰理論學不活，不知道理論和實際、和工作有何關系；問題看不透，不知道全面、辯證、發展地分析問題；辦法不對路，不知道如何有效地解決問題；等等。出現這些現象，一個重要原因是*主義哲學功底不扎實。因此，應切實加強對基層干部、年輕黨員的*主義哲學普及工作，提高其*主義哲學修養和理論水平。
學習須注意「四化」——作者︰朱志國
防止退化。在學習上切實增強危機感和緊迫感，經常「回爐」，善于在重新學習中獲得新認識；經常「更新」，及時補充新鮮知識,防止知識老化、思想僵化、能力退化，甚至與時代月兌節、被社會淘汰。
注重深化。深化學習意識，自覺站在推進黨和國家事業發展的高度認識學習的重要性，由被動學習、應急學習、間歇學習、應景學習向主動學習、超前學習、持續學習、潛心學習轉變；改進學習方法，由封閉型、孤立型、個體型學習向研究式、開放式、互動式學習轉變；豐富學習內容，從隨意性、零碎式學習向增強針對性、系統性轉變。
經常消化。根據自己的實際，有計劃、有步驟地學習，在有序學習中消化吸收。認真思考，舉一反三，總結出帶有規律性、普遍性的認識來，在深入思考中消化吸收。積極交流學習心得，在相互交流中消化吸收。
善于轉化。始終把學習理論和運用理論相結合，切實把學習成果轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施,轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
七、在風浪中錘煉官品人品
作者︰劉奇葆
加強干部人才隊伍建設，必須在選、育、管上下功夫。選拔干部重在德才表現和提高公信度，培養干部重在實踐鍛煉和強化培訓，管理干部重在嚴格要求和關心愛護相結合。
「選什麼樣的人」，始終是干部隊伍建設的核心問題，是組織工作的根本導向，關系到黨委的威信和形象。從今年起到明年上半年，省市縣鄉黨委將集中換屆。要抓住換屆時機，區別不同情況，實施干部人事制度改革規劃綱要，推進干部選拔任用提名制度等重點改革項目落實，提高競爭性選拔干部質量。
要堅持在實踐中鍛煉、培養、選拔干部，要高度重視干部在關鍵時刻、關鍵問題上的表現，在紛繁復雜的實踐中錘煉過得硬的政治素質、站得住的官品人品。
領導干部在關鍵時刻、關鍵問題上的表現，能夠看出本質，看出一輩子。有些干部在風平浪靜時表現不錯，一旦面臨大風大浪的關鍵時刻，就頂不住了，還沒到要命的時刻就要退縮。在艱苦卓絕、氣壯山河的抗震救災斗爭中，四川一大批干部經受住了生死考驗。地震發生之後，在余震頻發的情況下，許多干部沖進搖搖欲墜的危房中救人，這就是生死考驗，表現出了堅強的黨性，反映出了對人民群眾的態度。抗震救災是生死考驗，災後重建同樣是生死考驗。對這些在生死考驗面前過得硬、站得住的干部，要大張旗鼓地宣傳、理直氣壯地表彰、大膽及時地提拔。
要重視干部基層工作經歷，把干部放到艱苦的地方去培養、復雜的地方去鍛煉，提高做好實際工作的能力。要為干部創造交流輪崗條件，讓干部經歷多方面的實踐鍛煉。
從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理干部。要以關鍵崗位為重點，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱環節，切實解決重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題要早發現、早提醒、早糾正。組織部門要多接觸干部，多跟干部談心，尤其是對干部身上存在的問題、對群眾的反映要多談深談，通俗地講就是「拉拉袖子」提個醒，把話說開了，把問題攤開了，才能引起警覺和重視。特別是對各級黨政「一把手」和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部，要重點配備、重點教育、重點考核、重點監督。同時，要注重對干部政治上關心、精神上激勵、生活上幫助、心理上關懷。
八、努力為人民群眾提供高質量的文化服務
作者︰劉雲山
以*同志為總書記的黨中央高度重視文化建設和文化服務工作，作出一系列重大決策部署。宣傳思想文化戰線認真貫徹中央要求，堅持重心下移，把更多資源向基層傾斜，文化服務的內容載體更加豐富，符合基層特點、貼近群眾需求的文化產品數量、種類越來越多，展現農村新面貌的文化產品越來越多，富有民族特色、體現地域風情的文化服務越來越多，為活躍基層文化生活、滿足群眾文化需求，為促進經濟社會全面發展、推動全面建設小康社會，發揮了重要作用、作出了重要貢獻。
黨的十七屆五中全會進一步強調要大力推進面向廣大農村的文化惠民工程，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，對做好文化服務提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神紐帶、又是民生幸福的重要內容。我國人民的生活已從溫飽進入小康，精神文化需求更加突出、更加強烈。改善民生，文化應該是一個很重要的組成部分；提升生活質量，文化應該是一個顯著的標志；提高社會公共服務水平，文化服務應該是一個不可或缺的重要方面。廣泛開展文化服務，把美好的精神食糧提供給億萬人民，讓人民群眾共享文化發展成果，是全面建設小康社會新階段賦予宣傳思想文化工作的重要使命，是宣傳思想文化戰線必須履行好的重要職責。要充分認識文化服務的特殊重要意義，堅持以*理論和「*」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，增強服務意識、提高服務能力、提升服務質量，著力滿足人們文化需求、保障群眾的基本文化權益，更好地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。
1、堅持先進文化前進方向，始終把人民大眾作為文化服務主體。社會主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務人民、惠及人民。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執政為民，不僅要實現和發展好人民的經濟權益、政治權益，也有責任實現好發展好人民的文化權益。推進文化建設，一定要解決好「為了誰、依靠誰」這個根本問題。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，牢固樹立群眾觀點，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務的對象。
服務人民大眾，首先要有對人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務才會自覺、才會到位。要牢記文化發展的根在基層、在群眾，文化價值的實現也在基層、在群眾，任何時候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農村、忘了農民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進工作，把對群眾的真摯情感轉化為服務群眾的內在動力。安排工作、部署任務、制定規劃、出台政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實際需要，著力擴大文化服務的覆蓋範圍，讓更多的群眾得到文化實惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標準，人民群眾贊成什麼我們就鼓勵什麼，人民群眾期盼什麼我們就努力做好什麼。要大力倡導人民群眾歡迎的文化產品和文化服務，大力弘揚心系群眾、服務群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻基層的濃厚氛圍，激勵更多的人關注基層、投身基層、服務基層。
2、加強城鄉基層文化設施建設，加快構建覆蓋廣泛的文化服務網絡。這些年來，中央對公共文化服務設施建設非常重視，各地區各部門加大投入力度，建設了一大批標志性文化設施和基層文化場館，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡初步形成，為做好文化服務工作打下了很好的基礎。同時要看到，文化設施建設總體上還比較滯後，城市多、農村少的問題十分突出，特別是一些邊遠地區還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎設施建設有一個大的進展、大的改觀。
加強基層文化設施建設，要緊密結合「十二五」經濟社會發展規劃和文化改革發展規劃綱要的編制實施，因地制宜、科學謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農村傾斜、向貧困地區傾斜、向中西部地區傾斜、向革命老區和邊疆民族地區傾斜，優先安排涉及群眾切身利益的項目，實現基層文化設施網點化，使長期存在的城鄉之間、區域之間發展不平衡問題得到較好解決。隨著經濟快速發展、財力的增強，我們應該也有條件加大對基層文化設施建設的投入。要進一步完善政策，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋、鄉鎮文化站等重點文化惠民工程建設，鼓勵社會資本進入基層文化設施建設領域，形成政府主導、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設、使用和管理的關系，完善配套措施，保障正常運行，切實做到建成一個、用好一個、管好一個，確保各類文化設施發揮更大作用。
3、加強對創作生產的引導，以更多群眾喜聞樂見的文化產品豐富文化服務內容。優質的文化服務，需要有高質量的文化產品。建了文化站，沒有文化產品、沒有文化活動不行；搞了電影放映工程，沒有老百姓喜歡的影片不行；農家書屋建起來了，後續工作跟不上，就那麼幾本書、又對不上老百姓的口味也不行。隨著文化體制改革的深入推進，我國文化產品創作生產取得長足進步，數量極大豐富、規模迅速擴大。但與群眾的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，特別是基層群眾、廣大農民喜歡看、用得上、買得起的文化產品還不夠。加強創作生產引導，推出更多基層群眾需要的高品質文化產品，越來越成為加強和改善文化服務的緊迫任務。
加強文化產品創作生產引導，關鍵是堅持正確的創作導向，貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，創作更多思想性藝術性觀賞性相統一的精神文化產品。要創造條件、營造環境，引導和激勵文化工作者深入實際生活、感受時代脈搏，在群眾的生產生活中挖掘創作素材，在群眾的偉大創造中汲取創作營養，寫百姓故事、抒百姓情懷。要加強規劃、統籌協調，加大對現實題材、「三農」題材、工業題材、少兒題材文化產品的扶持力度。要充分考慮普通群眾的消費能力，降低文化消費門檻，多生產質優價廉、群眾買得起的文化產品。要發揮文藝批評對創作生產的引導作用，倡導正確創作思想，形成科學真誠的評論風氣，引導文化工作者以優秀的文化產品感染群眾、陶冶群眾、贏得群眾。
4、不斷創新方式方法，開闢更多有效的文化服務渠道。文化服務水平高不高、效果好不好，不僅取決于文化產品的創作生產能力，也取決于是否有完善的服務渠道。這些年，各地創新服務方式、拓寬服務渠道，探索了許多好的辦法，創造了許多好的經驗。要認真加以總結，不斷開闊思路，深化文化體制改革，大力發展文化事業文化產業，開闢新途徑、打造新平台、創造新模式，形成暢通、高效的服務網絡。
拓寬文化服務的渠道途徑，要積極適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，運用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調節、志願服務等各種形式，促進公共文化服務方式的多樣化、社會化。要充分發揮政府主導作用拓寬服務渠道，推動公共博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動中心免費開放，推動「三下鄉」、「四進社區」、「心連心」、「送歡樂下基層」活動經常化、制度化。鼓勵有條件的文化單位資源共享，開展聯網服務、流動服務，擴大覆蓋範圍，使文化服務更好地向城鄉基層末梢延伸。要充分發揮市場機制作用拓寬服務渠道，積極培育大眾性文化消費市場，加快文化產品物流中心建設，扶持基層農村連鎖網點，推廣新型代理配送制度，構建貫通城鄉的文化產品流通網絡。要充分發揮高新技術作用拓寬服務渠道，運用現代數字技術、網絡技術、信息技術提升文化服務的品質，探索建立全國聯網的農村電影放映平台，發展新興文化業態，推動優秀文化產品數字化、網絡化傳播，用新技術拓展文化服務空間、增強文化服務效果。
5、創造良好條件，建設一支扎根基層、熱愛群眾的文化服務隊伍。實踐證明，哪里的文化工作做得好，那里就有一支過硬的文化隊伍；哪里的文化生活搞得好，那里就有一批熱心服務群眾的文化能人。隨著人們精神文化需求的提高，文化服務的任務越來越重，對隊伍人才的要求越來越高。與此相比，我們的文化隊伍特別是基層文化服務力量，無論是數量規模還是整體結構都還不能適應，必須把隊伍人才建設作為一項基礎性工作抓緊抓好。
加強人才建設一定要立足當前、著眼長遠，按照政治堅定、素質優良、扎根基層、服務群眾的要求，建立一支結構合理、專兼結合的宏大文化服務工作隊伍。要切實加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設，在班子配備、人員編制、業務培訓、表彰獎勵、經費保障等方面，采取更加有力的措施，確保基層文化服務工作事有人干、責有人擔。要面向社會發現人才，敞開渠道吸納人才，不拘一格使用人才，鼓勵專業文藝院團文藝工作者、志願者、高校畢業生到基層、到農村從事文化服務工作。要注重發揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發展農村業余演出隊、放映隊、文化中心戶。要加大培訓力度，力爭用三年時間分期分批把縣級和城鄉基層宣傳文化干部輪訓一遍，幫助基層農村文化工作者提高思想業務素質。基層宣傳文化干部工作在一線、生活在基層，條件有限，工作很不容易。一定要真正重視、真情關懷、真心愛護這支隊伍，宣傳先進典型、弘揚奉獻精神，幫助解決實際困難，為他們開展工作營造良好氛圍、提供有力保障。
九、「平時爭」與「評時爭」
作者︰向賢彪
大千世界，「爭」是常態。翱翔的雁陣，飛奔的瀑布，追逐的雲彩，拔節的禾苗，無不在「爭」中表現自我、綻放美麗。與自然界的「爭」相比，人類賦予「爭」以更多的自覺性和主動性。是以，有基層黨組織和黨員的「創先爭優」，也有各行各業的爭一流、爭上游。
凡事皆有一爭，但如何爭、爭在何時卻大有分較。絕大多數人爭在平時、爭在崗位、爭在奉獻上，體現出爭的風采、爭的境界；但也有少數人平日里不願付出汗水和心血，拿不出令人信服的業績，到評先進、評獎項、評榮譽、評優秀時又爭得面紅耳赤，斤斤計較，似有不達目的不罷休的勁頭。
平時爭，全盤皆活。遇事不爭，則懶懶散散，不思進取，精神萎靡，暮氣沉沉，工作無生氣、無起色、無建樹。勇爭之人，則敢樹「旗幟」，敢立「標桿」，平日里勇爭先，遇艱險更向前，凸顯那一股子沖勁、干勁與活力。善爭之人，無論在什麼崗位，做什麼工作，都懂得演好角色，以「競」求「進」，愛業敬業精業，不畏困難、直面挑戰；堅持不懈、持之以恆，把聰明才智最大限度地激發出來。惟此平時一爭，方能成就個人的事業、實現人生的價值，爭來千帆競渡、百舸爭流的奮進圖景，爭出事業蒸騰、動力強勁的發展局面。
評時爭，格調盡失。不願付出辛勞，又想采摘成功的果實；不與人比工作、比干勁、比貢獻，卻與人比職務職稱高低、工薪多少、榮譽有無。得之以為應當，失之怨天尤人。信奉「潛規則」，以為榮譽、獎項的得來不靠平時努力，惟靠關鍵時刻「爭」一把。有此評時一爭，無高人一籌的能力、素質、業績，卻照見低人一等的修養、境界。評時你爭我也爭，爭不出和氣，爭不出正氣，卻爭出怨氣怒氣烏煙瘴氣；爭不出進步的動力，爭不出干事創業的合力，爭出的卻是停滯與內耗。
爭，看似與人爭，其實是同自己爭。孔子曰︰「君子矜而不爭」。任何爭，首先都是對自我心態和素質的挑戰，都是戰勝自我的過程。要懂得素質靠積累，進步靠奮斗，平時爭是基礎，自我爭是關鍵。惟有不斷學習充電，不斷超越自我，包括向競爭對手學習，才能滴水穿石、日久見功，擁有競爭的底氣和實力，贏得屬于自己的尊嚴和榮譽。
「功者無賞挫其銳，非功賞之近乎災。」平時爭的熱情與勁頭，原本也靠「評」的制度激發與涵養，評時評得正，平時才能爭得歡。評時爭的念頭與，同樣靠「評」的制度打消與遏制。評得不正，「評」的制度動力就會變成阻力，致使平時爭稀缺，評時爭踴躍。因此，如何不讓平時爭的人吃虧，不讓評時爭的人佔便宜，是任何一項「評」的制度所應當傾力堅守的。
「千岩萬壑不辭勞，遠看方知出處高。溪澗豈能留得住，終歸大海作波濤。」觀瀑如是，觀人生亦如此。每一個力爭上游的人，都應登高望遠，腳踏實地，爭而有尊，爭而有道，爭而有格，以平常淡定的心態，積極敬業的狀態，蓬勃向上的姿態，追逐時代的浪花，采擷成功的果實，讓人生如溪流奔向大海那般激昂、壯美。
十、又提「我為人人、人人為我」
作者︰葉小文
2011,新年就要到了！祝願憧憬多多，最掛念是「十二五」。舉世矚目的「十二五」規劃建議中，有這樣一段話︰「提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。」
又提「我為人人、人人為我」，似相識卻新鮮，似簡單也深刻，似明白常糊涂。
人我關系的最佳狀態是緊密相連。如果只講「人人為我」，何其卑劣。就像*、列寧都引用過的狄德羅的話，需要人人圍著轉的大寫的「我」，就像一架「發瘋的鋼琴」。鋼琴發瘋節奏就亂了，人發瘋方寸就亂了，都發瘋就把世界給毀了，鋼琴也沒了聲響、「我」也消失了。那麼，都來「我為人人」呢？當然很好。古人崇尚「為天地立心，為生民立命」、「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」的君子情懷；今人更應向往「自己活著，就是為了使別人過得更美好」，「人的生命是有限的，可是，為人民服務是無限的。我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去」的雷鋒精神。因為這才是動人心弦的召喚，是理想社會慷慨高歌的不懈追求。但毋庸諱言，這個慷慨高歌，當下還難以作為現實社會人人遵循的普遍要求。
人我關系的道理，既淺顯又深刻。好在無論東西方，是否宗教徒，都不乏諄諄教誨。孔夫子說︰「己所不欲，勿施于人。」「己欲立而立人，己欲達而達人。」耶穌說︰「無論何事，你們願意人怎樣待你們，你們也要怎樣待人。因為這就是律法和先知的道理。」于是，「世界宗教會議」（1993年，120個宗教團體6000人參加）通過的宣言，根據這兩位的聖言，強調任何宗教都要奉行的「不可取消的原則」，是「珍惜生命，正直公平，言行誠實，相敬互愛」。這些原則，無疑與「我為人人、人人為我」的道理相通。
人我關系，似明白常糊涂。孔子教誨耶穌聖諭，在市場經濟面前會遭遇言者諄諄聞者藐藐的尷尬。市場經濟中，每一經濟的個體都追求利潤的最大化，這是資本的本質；每一真實的個人都追求利益的最大化，這是人的本性。由此演出了一部部劇烈競爭的活劇，形成了優勝劣汰的秩序，從而在整體上推動了效率至上的發展。但市場經濟的求金逐利，難免讓人迷心逐物。如果一切向錢看，就會把精神、信仰一概物化；如果人人向錢看，就會把誠信、道德統統拋棄。怎麼辦？馬克斯-韋伯倡導「新教倫理與資本主義精神」，提出在基督教文明中推進的資本主義市場經濟，要靠一種「宗教精神的力量」來維持和制衡。據說這一套也曾管用，可是在華爾街鼓搗出的金融危機面前顯然失靈了。
今天，我們同樣要面對在資本盈利和個人謀利被激活後，如何把資本沖動與誠信道德、把物質追求與精神信仰成功結合的問題。因此，「十二五」規劃建議明確要求︰「倡導愛國守法和敬業誠信，構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規範。」這些要求，反映著再提「我為人人、人人為我」的時代沖動。