戍堡就像是涇州之北的一個門戶，是與突厥人作戰的橋頭堡。因而，在規劃伊始，張陵和小婉就在原有的規劃當中做出了諸多的改變。如今府庫充盈，官兵的薪餉自然可以保證，但為了提高官兵的戰斗力，除了在訓練方向加強之外，同時也在飲食方面提高官兵的身體素質。
在這個時代，維生素之類的東西就不要想了，有銀子也沒有地方買去，倒是骨頭湯和肉食可以作為首選。但有一些，官兵若是大量的食用肉食，那筆開銷也是不菲的，所以小婉就向張陵提出以‘農牧’來養軍。
她在前世听說過古代有什麼‘屯田制’，對于其中的詳情卻不是很清楚，但她卻記得軍隊的後勤部門是有養殖和種植這方面的，別的地方暫且不論，堡子山的山坡可以開墾成梯田，而山腳下有豐富的水草，可以用來放牧，養羊、養豬都相當劃算，既能夠改善官兵的飲食，又可以有一個上他們發泄精力的地方，省得無事可做。
在小婉回到涇州的時候，張陵也結束了在戍堡的巡察……說是巡察，其實也就是現場監工，他要負責收集第一手的材料，現場解決一些問題，為以後的修築積累經驗，在基礎做好之後，剩余的工作就可以由其他官員負責。
在涇州，現在有兩種論調，其一是認為突厥人剛剛內訌，頡利為了安撫草原各部，目前一定無法出兵寇邊，今年或許能過一個好年；而另一派則不以為然，認為突厥人狼子野心，尤其是在收獲季節，恐怕還會出來打草谷。
張陵同意第二點，草原人崇拜狼，他們都是受利益驅逐，在目前人心不穩的情況下，頡利一定會以利益誘惑那些搖擺不定的部族，可利益從哪里來？頡利絕對不會自己掏錢收買人心……那麼答案已經呼之欲出了。六月，就是冬麥成熟的時候，那些突厥人很有可能再次寇邊，這也是他急于修築戍堡的原因之一，為此，他已經命令程鐵牛帶著一千官兵駐守在尚未完工的戍堡，在訓練的同時也參與修築，估計有一個月的時間，戍堡也就修築完畢了。
安定縣城里也在興起一場土建工程——不是城牆的修繕，而是張府的一項產業。以前在滄州的時候，張陵在推出城管小隊的時候，還有著連帶的公廁、公共澡堂等。但這些制度到了其它府縣之後，有不少都變味，尤其是在一些邊遠的地區，力度更是難以保證。
就以這安定縣城為例，城管根本就成了有證的強盜，披著官服的街痞，除了好事之外什麼都干，這里面除了縣令費如晦的不作為之外，也有著那些地方勢力的推動，不過這些都屬于官府上的事情。張陵從戍堡回來之後，沒有動那些縣令，雖然小婉將自己的觀察所得跟他說過，但有些事情他還需要進一步的資料才可以。但是，他回來之後就立即整頓城管小隊，包括一系列例如修建公廁、清理衛生死角等措施，這些政令的執行當然是有各縣的具體人在做，他又命人組成了一個巡察小組，去各地驗看實施情況。
而小婉也在做一個大行動，她準備在安定建一個綜合性質的，集洗浴、飲食、娛樂、健身為一體的酒店。當然，這個酒店還是以鹿鳴春分店為名，但服務的內容也多了。涇州屬于西北地區，但這里並不缺乏水資源。相反，這里水草豐饒，小婉已經決定在這里建一個畜牧場，以養羊為主，然後再開辦一個加工肉類和皮革的工廠。
另外，為了促進這一地區的發展，小婉還出了一個主意，那就是讓百姓成為下一級的養殖戶，而由工廠收購他們飼養的牲畜，至于養殖的先期投入，可以由肉食廠墊付，等牲畜出圈之後，再償還肉食廠墊付的錢。
「通常來說，那些養殖戶都不會賠本，但他們要控制住養殖的數量，而且肉食廠也可以向他們提供動物疫病方面的支持，臨近河流的地方可以養大鵝和鴨子，豬嘛……也可以養。」小婉不是很支持在涇州養豬，這個時代沒有豬飼料，而且用豬飼料養的豬，肉味也不好。但內地養豬除了豬草之外，還有一些剩飯剩菜來滋養這些獵，所以一頭豬養上一年，二百來斤沒有問題。可涇州這里不一樣，人吃飯都是勉強解決，哪里還有剩飯剩菜喂豬？
「那你收那些肉食做什麼？」張陵問道。
「用處多了，臘肉、肉干……還可以做肉罐頭。」小婉掰著手指頭如數家珍。現在罐頭的密封和真空問題已經基本解決，不過生產的都是水果罐頭，她現在準備加工魚、肉罐頭，生產基地就準備放在涇州，而且有了這個畜牧業和肉食、皮革加工基地，張府在內地所需要的皮革也就有了很大的保證。
「婉姐，有一件事情還得你幫忙？」張陵笑嘻嘻地說道。
「什麼事情？」看張陵嘻笑中猶自帶著幾分嚴肅，小婉倒有幾分好奇。
「能不能將咱張府在滄州鞭炮坊的幾位師傅借過來？」張陵問道。
雖然張府鞭炮坊的老師傅都已經進入工部了，但自己也留下了一些，生產鞭炮，這也是李世民默許的，因為張府的產業都是小婉一手掌管，一些人手調配和資金的周轉，張陵還真是不好插手。
「你想讓他們做火藥？」小婉問道。
「是啊，頡利為了緩解壓力，很可能會在六月份發動各部打草谷，戍堡就是門戶，火槍就不說了，我們造不了，朝廷也不可能給我們裝備，但可以先制作一些手雷，這東西在守城的時候還是很有效果的。」張陵說道。
「可以倒是可以，但你想過沒有，和突厥人的戰斗還是要以野戰為主的。」小婉提醒道。
突厥人打草谷很少攻城，那樣對騎兵來說是不利的，那些糧食和村鎮才是他們的主要目標。
「戍堡用得上。」
張陵說道。
突厥人若大隊進入涇州，戍堡是必經之地，而且在不解決戍堡的唐軍之前，突厥人不敢放心長驅直入，這一點小婉也明白。
「好吧，不過有些東西都要提前準備了。」小婉計算了一下時間，然後將可以先期所做的準備工作寫下一張單子，由張陵派人負責落實……人手張家可以幫著出，但材料錢和人工費用張家可不會出。
第二天張陵去衙門便吩咐人準備，而小婉也派人去河北道將那幾位師傅請過來。
不知不覺中，已經是五月中旬，戍堡已經竣工，比預計的時間要早一個半月，這讓張陵大為興奮，開始逐步在興修一些水利設施，並擴大剿匪的力度，官兵有大部分是新招的，總得見了血才堪重用，而臨涇、安定兩個縣的縣令他被他撤換了，其中臨涇縣令潘鳳梧直接被他送到法場上去了，至于他在朝中到底與什麼人勾結，那就是上面的事情。
小婉也沒閑著，這段時間，她也在四處考察草場，準備建立畜牧場的地點和肉食加工廠的地點，而且與不少農家簽訂了養殖合同，雖然這些百姓對這種合同不是很明白，但對于金燦燦的銅錢還是認得的，百姓們的心中自然有一桿稱——人家給了錢，你就要將牲畜養好，養得好了，人家還給你給一筆錢，事情就是這麼簡單，解釋得通順，他們自然接受。
就在夫妻二人各自忙碌的時候，突然接到快騎通知，盧國公程知節不日將來涇州視察。
「什麼時候這老頭子管起這種事情了？」程鐵牛听到消息之後，跟張陵和小婉嘀咕。
「嗯，鐵牛兄弟，你很強」
小婉嘿嘿一笑︰「等義父來了，我就問問義父，認不認識某個‘老頭子’，你對他的怨念好像蠻深的。」
程鐵牛臉色大變︰「嫂子，不帶這樣嚇唬人的，你若是真的說了，我恐怕就要被老……爹拎回家里了。」
「回家不好嗎？。」
張陵笑道︰「我想回去還回不去呢。」
程鐵牛頓時一挺身，站了起來，很有豪氣地道︰「大丈夫四海為家，馬革裹尸……」
「呸呸呸」
小婉一連串的輕啐打斷了他的豪言壯語，「大吉大利，說什麼呢？還大丈夫，等你真正成了家才算是個‘丈夫’，現在也就是一個大一點兒的小屁孩。」
說到這里，她的臉上突然出現一個捉狹的笑容︰「鐵牛兄弟，你年紀也不小，該成家了。等這次義父過來，我跟他提一下，義母來信說過，長安有不少名門想要跟盧國公府的小公爺結親呢。」
「我……我……我不急」程鐵牛吭哧了半天說道。
「你不急？」
小婉揶揄地看了旁邊垂著腦袋的張楠一眼︰「你不急可有人急呢，就這麼定了好不好？」
「不好。」
程鐵牛掃了張楠一眼，站起身︰「我先回戍堡堡了，明天還要出去拉練。」說完，逃跑似的走掉，小婉和張陵相視而笑……這段時間，張楠和程鐵牛之間貌似已經撞出火花了，裴夫人確實來信提過程鐵牛的親事，只是她希望娶的是張楠，而不是別的什麼名門小姐，現在看來這件事基本上已經有幾分成了。