地盤是搶得非常順利，但王銳眼下面臨著兩個新的問題。一個是內衛的發展壯大是走人海戰術，還是實行精兵策略；另一個就是今後龐大的運做經費到底從何而來？
第一個問題要相對簡單，王銳在經過仔細權衡和與眾人商議之後，很快就定下了走精兵路線。
憑著王銳和內衛現在的名聲，如果想搞人海戰術的話那是再容易不過了，只需要敞開大門招人，相信很快就能夠達到東廠和錦衣衛那樣的規模。
但這樣一來必定會導致人員良莠不齊，大大降低內衛的整體素質，管理起來十分困難，很容易就淪落成廠衛那樣，可說是與王銳建設內衛的理念完全相悖。
而且如此擴張法勢必會令小皇帝起疑心，給人留下了攻擊借口，並且相應產生的巨大的費用又如何負擔？因此王銳最終選擇了精兵策略，原則就是寧缺毋濫！
可是精兵路線也有個巨大的問題，那就是發展壯大的速度太慢，已經遠遠跟不上現在地盤擴張的趨勢。
現下內衛剛剛完成了北方重鎮和碼頭等要地的布點，人員已成捉襟見肘之勢，下一步要向更為富庶和重要的南方發展該怎麼辦？精干的人手培養起來非一日之功，招攬起來也不容易，關鍵是忠誠度的問題，若不是與內衛同心同德，即使再能干也無意義。
因此王銳考慮了半天，又從龍虎衛調了一千人補充過來。這全部是他一手訓練出來的精兵，並且經歷過了血與火的實戰考驗，無論從哪方面說都沒有問題。
而龍虎衛雖然前後被抽調走了兩千人馬，但眼下史梁和周寧已經基本上學會了王銳的練兵方法，只需補充進新鮮的血液進來，再由三千老兵幫帶，相信很快就可以基本恢復原有的戰斗力。
如此往復循環，龍虎衛就能夠成為內衛一個穩定和最重要的人手來源，由此就能夠看出當初王銳全力經營龍虎衛的重要性與意義。他今後勢力的迅速發展壯大，全都是建立在這個堅實無比的基礎之上！
補充進這一千精兵強將之後，人員地危機暫時得到了緩解，姚福欣馬不停蹄，一方面鞏固已有的成果，另一方面立刻開始了對南方的布點。
聶家在南方雖然也有不少地產業。但勢力終究無法和在北方那樣。所以布點地速度肯定要慢了不少。
不過這也不是大問題。憑著內衛眼下地威名。首先在官方那里不會遇到什麼阻力。而且雷家眼下正在被朝廷嚴令緝拿。因此對江湖勢力地控制力大減。也正是聶家趁機將勢力大舉南侵地大好時機。
聶行天雄心勃勃。自然不會放過這樣地大好機會。所以將聶武也派了去。與聶智共同主掌大局。一面協助內衛布點。一面開始勢力南侵。收服各江湖勢力。
王銳對此仍然采取了完全放權地態度。任由姚福欣和聶武、聶智放手去干。自己則將精力放到了那第二個大問題。就是內衛地經費來源上。俗話說巧婦難為無米之炊。若是沒有錢。他就是有再大抱負也白搭。剛穿越時他也是打苦日子過來地。深明一文錢難死英雄好漢地道理。
可直到現在為止。內衛地經費仍只是他山東之行「貪墨」地那些銀子。可這支撐不了多長時間。一旦這些錢用完了。往後又該怎麼辦？
聶家、謝家和他自己雖然都有大筆地產業和財富。但內衛可不是他王氏私人所有。若有需要時自己墊錢救急那沒問題。可這終究並非長久之計。內衛若想發展壯大。必須要有穩定而又豐厚地經濟來源才行。
小皇帝已經把話說得很清楚了，眼下國庫和內庫都空虛得很，無力支付內衛的經費，讓王銳自己想辦法解決。
王銳知道小皇帝說地是實情。也理解他的難處，現下指望著朝廷來養是不可能了，內衛若想迅速發展，就必須自己想辦法「摟錢」才行！
但究竟怎樣賺錢好呢？像衛所軍隊那樣屯田？那只能解決吃飯問題，遠遠應付不了日後內衛龐大的活動所需。
而且在王銳的計劃中，為了盡量保證手下的廉潔和忠誠，他準備給內衛定下最好的保障和最高的俸祿制度。
不得不說明朝時官員的俸祿是比較可憐的，就以正一品地大員為例，每月的俸祿是90石左右。折合成銀子不足百兩。一年下來也就是一千兩上下罷了。
一品的大員尚且如此，那下面的官員們就更不必說了。這麼區區一點的俸祿又怎麼能應付上的應酬？不用說去行賄買官了。就是多給上司送上幾次禮，也足夠讓你破產了，因此貪墨之風日盛，吏治越來越**也就可想而知了。
是以王銳的想法是給自己手下的俸祿至少要是同級官員的5倍，並且有最好地保障系統，一旦成為內衛的一員，自身和家人這一生就再也衣食無憂。
這樣做一來是體現出內衛的優越性，提高屬下的忠誠度；二來也是高薪養廉，盡量減少貪墨**的發生。
當然，這是不可能完全制止的，但只要制度上有了保障，他就有理由定下嚴厲的規矩，誰要是再貪墨**，那也就別怪自己辣手無情！
王銳的這些計劃都需要有大筆的經費支持，僅靠屯田又怎麼可能？
自己做買賣賺錢？這法子未免有些天方夜談，眼下內衛地正事還忙不過來，哪里有那麼多地人手和精力？他前世時倒是從小說上看過有主角用到這一方法，現在才知道那純屬兒戲。
困難當然是有了，但卻也難不倒王銳，他想來想去，最終想到了四種來錢的方法。
第一種方法就是抽稅，小皇帝既然給不了錢，那總要給些方便地權力，否則的話就是不想給人活路了。
一提到抽稅，就不得不先說一說明朝的稅制。
歷史上明朝的滅亡是由于內憂外患並舉。到最後國力空虛，再也支撐不住兩線的巨大消耗而崩潰。
而實際上這是十分冤枉的，因為公認是說法是直到最後亡國時，大明也是處于一種民富國窮的狀態，也就是說國力地空虛不是因為人民沒有錢了，而是稅制出了問題。而且崇禎皇帝用錯了方法而已。
在明朝之前，賦役並行的制度，在中國歷史上實行了兩千多年，它對增加賦役收入曾起過重要作用。但是自宋元以來，土地兼並日甚一日，到了明代中期，土地兼並已無法遏止。而有大量土地的官僚、地主則往往以各種手段逃避賦役，普通百姓的賦役則日益加重，這不僅激化了階級矛盾。而且課稅田不斷減少，嚴影響到國家的財政收
因此萬歷九年(公元1581年)時，張居正推行了「一條鞭法」。將賦和役並為一條，計畝征銀，丁役轉變成丁稅而隨田征收，從此，賦役制度逐漸讓位于租稅制。這時丁稅雖然存在，但卻是隨田帶納，而且丁稅遠不如田稅重要。
「一條鞭法」可以說是在稅制上做出了一個劃時代的改革，租稅制地實行，理論上能夠使兩千年來一直成為農民沉重負擔的徭役制度逐漸消失。這就大有利于勞動力的解放，對社會生產十分有利。
但是無論怎麼改，它仍然擺月兌不了封建時代稅制上固有的弊端，簡單的說主要體現在兩點上。
第一就是窮人和普通百姓仍然是納稅的主力，官紳富貴卻只是承擔了很少的一部分。因為他們可以采取種種手段轉嫁、逃避賦稅，而普通的百姓卻哪里行？
而且一條鞭法計畝征銀，雖然是一種進步，但百姓需將糧米換成銅錢，再折成白銀。這中間，農民不可避免地受商人的盤剝，而錢、銀與糧米地比價經常變動，不論是糧貴錢賤，還是錢貴糧賤；受剝削的總是貧苦百姓，由此必然加重人民的賦稅負擔。
第二就是田賦地加派總是由農民來承擔，明朝後期的田賦加派，主要有三種名義，一是遼餉加派。二是剿餉加派。三是練餉加派，每一種名義之下。又有若干加派數額，累次增加。
那時候土地的兼並已非常嚴重，因此加派雖出于田，但負稅者是廣大的農民，所以加速了農民的破產，也加速了社會經濟的崩潰，同時亦導致了農民起義的烽火越燃越旺。
而當時的工商業其實已經十分發達，江南可說是非常富庶，但明朝的商稅卻很低，僅僅是三十而一，也就是3%左右。
崇禎不想辦法從官紳富貴和工商業上解決問題，卻只知一味地盤剝農民，自然一方面逼得農民起義愈演愈烈，另一方面致使國力空虛，所以說他用錯了方法。
當然，想要打官紳富貴地主意並非是易事，必然會引起其強烈的反對和阻撓，那是另外的話題。
王銳對以上所說的這些是比較清楚的，因此他想到的抽稅並不是針對窮苦百姓，而恰恰是要打富人的主意。這樣來錢既多，又不傷國力，自是一舉兩得。他心里其實早已經有了改革大明稅制的計劃，但眼下還不是時機，只能借著此番為內衛經費的問題而先小小地實驗一下。
他要抽稅地項目很簡單，就是奢侈消費稅，即窮苦百姓消費不起，而富人們消費的所有一切東西，這其中煙花尤其被列為了重中之重，王銳打算對這皮肉生意課以重稅店、運輸、奢侈品的買賣等也全部是重點。
不要以為課以重稅就會對這些行業形成致命的打擊，所謂羊毛出在羊身上，最終的稅費其實都要由消費者來買單。就像今天的煙稅一樣，最終的銷售價格中稅費其實要佔到了一半以上，可因此而戒煙者又有幾人呢？富人們肯定是還要該吃的吃，該喝的喝，該嫖地嫖，只不過價錢要比以往貴了些，掏起腰包來稍有心疼而已。
第二種方法是抽成，雖然與抽稅只有一字之差，但內容卻是大有不同。這抽成針對地是江湖勢力，也就是說凡是處于內衛控制之地下的各江湖勢力，每年都要從收入中拿出一定地比例上繳，就算做是山頭費或是香堂費。若是不交這個錢，任何勢力都休想在當地立山頭，開香堂。
這也算是仗勢欺人了，但卻欺負的是惡人，那些江湖勢力的收入本就不大能見得光，可想將之完全鏟除是不可能的，而且其本身也還有利用價值，內衛就是要將其控制與限制。所謂惡人自有惡人磨，內衛就要充當一回更大的「惡人」。
第三種方法是向商旅收取保護或安全費，即使在太平的年景，商旅之人也難免常遇些災禍，輕則損失貨物錢財，重則丟了性命，更何況是眼下這樣的亂世？
但只要向內衛繳納一定的費用，商旅之人就可以拿到一張安全的通行憑證。有此憑證在手，內衛可保你大江南北通行無阻。天災不論，一旦出現了**，內衛全權負責幫你追回損失，丟錢賠錢，殺人者償命，賣的就是內衛這塊金字招牌，看一看黑白兩道還有誰敢不買帳。
第四種方法是罰沒收入，就是凡內衛經辦的案件，其中所涉及的財物大部分要歸內衛所得，充做經費。
就像此番的謀逆案，犯案者多達數百人，基本上全被斬首、夷族、抄家，所得的財物價值足有數十萬銀兩。按照第四種方法，其中至少一半要歸內衛所得，另一辦則上繳國庫。只要多懲治些，這倒不失為一個來錢迅速的好辦法。
王銳雖然一口氣想出了四種來錢的辦法，但他卻知道這些都是權且之計而已，將來的正途自然還是要待國富民強之後，歸入國家的統一支出預算方才是正確的辦法。但眼下為了內衛的發展，只好采取些非常的手段了。
于是他將眾人找來，將自己的想法說了一遍。謝天博等人見他一下竟想出了這麼多來錢的道，而且沒有一條是像以前的廠衛那樣禍國殃民的，不禁都甚為欽服，俱各點頭稱善無任何異議。
王銳見眾人也都同意，當下就將這些想法寫成奏折呈了上去。
朱由校現在對王銳的信任又達到了一個新的高度，看到他斂錢的這些法子既不需要自己和朝廷操心，又不禍害百姓，心中十分高興，自無不同意之理。于是大筆一揮，準奏！
王銳見小皇帝準了自己的奏折，也終于松了口氣，眼下既然已經拿到了「尚方寶劍」，就終算是暫時解決了內衛的經濟危機，接下來的事情自己就該好好考慮一下如何張開內衛這張大網，將老魏這條大魚給裝進到天羅地網中了！