官雄 第十章 制約與難題

作者 ︰ 城北風

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與先前的稍顯靦腆不同,開始做匯報發言的陸舟,整個精神狀態為之一變;人顯得沉穩、干練起來,思路與語言表述也極富條理性。

「玉樹鄉近幾年發展頗為迅速,經濟總量的增幅,一直維持在20%以上;這得益于縣委縣政府的悉心關懷指導,得益于一個團結、有戰斗力的鄉黨委、鄉政府班子,得益于玉樹鄉得天獨厚的地理位置……」

「俗話說,要致富,先修路;玉樹鄉坐擁103/309兩條國道的優勢,長期以來,圍繞‘交通樞紐’這個核心做文章……」

「玉樹鄉先後興建了一個汽修廠、三個加油站,同時,鼓勵老百姓經營第三產業;去年,我們利用交通的優勢,投資建了一個水泥廠……」

江天放邊听邊記,陸舟的表述相當到位,他基本沒有打斷陸舟的話去詢問什麼。

陸舟說的第三產業,其實就是老百姓自己沿國道開辦的小型修理廠、飯店、雜貨店,這些店子,繁榮了地方經濟,增加了沿國道地區的人氣。

水泥廠是陸舟執政玉樹鄉以來的一個亮點,青山縣碳酸岩礦豐富,加之山區人力成本低,再利用交通的優勢,水泥廠的銷售形勢非常不錯,這帶動了玉樹鄉的經濟總量猛的上升了7個百分點,陸舟內心對此,一直引以為傲。

「在發展經濟的同時,玉樹鄉黨委和政府也花大力氣狠抓精神文明建設……」

「雖然取得了一定的成績,但我們的工作並不是十全十美;尤其值得重視的問題有幾個方面……」

說到這里,陸舟抬眼看了看江天放和其他同事,才繼續說。

「一是計劃生育問題,全鄉的超生率偏高……」

計劃生育一直是青山縣的一個老大難問題;本身就是偏遠山區,加之是少數民族聚居區,國家對這些地區的計生政策本就相對寬松;玉樹鄉人民生活相對其他地方比較富裕,人有了點錢,自然想到的就是光宗耀祖、傳宗接代的大事;所以玉樹鄉這邊的計生工作各項指標,在全縣屬于倒數的行列。

「二是基礎教育薄弱的問題……」

青山縣的學校教育資源本就稀缺,玉樹鄉人口多,反應出的問題尤為突出;加之很多老百姓開小店,家里少人手,動則就讓孩子輟學回家,覺得讀那點書沒有用,將來的收入只怕還抵不上開個小店;特別是因為重男輕女的偏見,女孩子輟學的比例遠遠超過男生,這導致了義務教育的普及率一直很低。

「三是治安問題……」

沿國道,難免會出現一些交通糾紛,糾紛出現的頻率增高,就滋生了一群靠「調解糾紛」生存的人群;這些人長期糾結在一起,人多粥少,不夠他們「吃」的,也就出現了這些人主動惹事的現象,慢慢發展成為敲詐勒索、偷竊、搶劫等犯罪現象。這些人平時不出門,晚上才出來活動,選擇在一些偏遠的山道作案,因為天高皇帝遠,很難抓捕,公安部門一出動,則消失得無影無蹤。

「成績是暫時的,困難也是暫時的;在縣委縣政府的領導下,玉樹鄉各級黨政干部、群眾,有能力、有信心……」

一通熱情洋溢的演講,迎來了全場熱烈的掌聲;連江天放都暗自點頭,不愧是正規本科高材生,有想法、有思路、有條理;江天放提出圍繞三個內容來講,他很完整的談了兩個,只是沒有向江天放提任何要求。

陸舟的匯報側重于全面、宏觀,接下龍躍和其他人的匯報,則是針對各自分管的具體工作了;江天放一邊听,心里還是比較滿意的。他這次調研,算得上是突然襲擊,沒給玉樹鄉的黨政領導太多的準備時間,但听了這些匯報,看得出來,玉樹鄉作為全縣經濟的排頭兵,是有它自身過硬的本事的。一個地方的工作干不好,理由千千萬萬,但要想干好,首先一條,得要有一幫有能力、能做事的人。

听完大家的工作匯報,江天放點了點頭,說︰「很不錯!玉樹鄉作為全縣的一面旗幟,看得出來,是我們的干部群眾同心協力、努力奮斗的結果……」

一番褒獎鼓勵之後,江天放側過頭,問陸舟︰「陸書記,你覺得,現在的玉樹鄉,發展中最大的障礙是什麼?有哪些事情,是需要迫切處理的?」

陸舟略一猶豫,這個江縣長,真是名不虛傳,還搶著要解決問題不成?可陸舟看了看江天放,覺得他的眼神不像是在虛情假意的詢問,而是很真誠、很堅定;

陸舟心想,反應反應問題也不錯,至于能不能解決,再說就是了。

想到這,才開口說道︰「成也蕭何,敗也蕭何;玉樹鄉是依靠交通才發展起來的,而現在,對我們制約最大的,也是交通問題。」

看到江天放點了點頭,他繼續說道︰「首先是現在的道路過于破舊、狹窄,隨著車輛的增加,特別是水泥、礦產運輸的增加,道路老化嚴重,很多路段,路面已經完全被壓壞,說是柏油路,其實連砂石路都不如了。」

國道是由交通部出資修建的,其管理權,隸屬交通部;而修繕維護工作,則有的屬于交通部,有的由交通部轉交省市交通局來進行;鄉里就是有心,也無權去干涉。

「其次是由交通引發的管理問題,涉及到交通事故和治安管理,交通事故屬于交警,而治安案件則屬于公安,缺乏協調和統一。」陸舟說這個的時候,有點小心翼翼,這個話題,說不好,就容易被公安系統的人誤會為告狀。

「我們新建水泥廠的水泥,基本是通過國道,往湖西省那邊銷售;因為往平洲方向,距離更遠,道路更崎嶇,因為經濟發展水平的原因,市場也比湖西省那邊小很多。現在受到交通的制約,水泥廠的發展,有很大的局限性。」

青山縣往平洲,直線距離其實不到六十公里,但因為要繞過困龍峽,需要翻越幾座大山,全是盤山公路不說,距離也遠了四倍以上。反而是往湖西省方向,因為山勢平緩,路要好走得多。這也導致了一個奇怪的現象,青山縣的人,喜歡「出省」做生意。

這其實,也是各省交界地區的常態。

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