老賴最初的這幾張牌打得精彩，迎來了官場和社會各個層面的一致贊揚，一時好評如潮，隨著表面的官樣文章和實質性的偷天之功核心計劃的順利實施，既有面子，又有里子，典型的名義雙收。
當看著計劃一步一步朝著既定目標穩步推進。重工業基地搬遷，已納入企業、政府及開發區三方工作計劃，所有專家前期論證工作完結後，已經按部就班，在做好前期詳細規劃的基礎上，開始分步實施三通一平等前期基礎性工程，由于重工業基地搬遷費時費力，一時半分很難把城市開發的地塊拆遷到位，很多企業在新廠建設未有完工前，還得為企業的生存在老廠繼續生產，所有尚未遷出，土地拍賣沒有進入實質性階段前，建立在此基礎上的前期資金籌備都還是水中月，鏡中花。
其實這一步老賴早在擔任常務副市長期間就已經琢磨透，決定借用按其他地區的做法，試點BT模式。當然這也是一步前瞻性很強，精心安排的一步好棋。按書記和市長的工作職責分工，老賴按此步奏，就能暗度陳倉，穩操勝券。起碼，賀書記暫時還不可能一步看穿這一步險著，建設資金巨大的缺口，以及來源的不確定性，讓很多沒有戰略眼光的企業膽寒，也讓很多正規的建築企業望而生畏，不敢問津。
老賴已經想好了其中環環相扣的每一步，一環一環解套。叫涂丹靈成立小額貸款公司，是最為關鍵的一著，此舉，為今後意中的投標企業做後盾，解決前期的資金缺口。一方面為涂丹靈的公司，也就是為自己左手的白手套，讓涂丹靈公司的資金有一個穩定的投資去向。再一方面也讓中標企業沒有資金缺口的後顧之憂，減少整個工程實施中的矛盾，推進項目順利完成。當重工業基地開始搬遷後，就立馬進行土地的公開招投標，利用自己掌握的各方面的優勢，讓意中的目標單位，作為右手的白手套順利中標，同時利用土地在中心城區的區位優勢，讓土地增值和房地產商業開發的高附加值實現，讓政府獲取壟斷土地資源後的高額利潤，同時讓小額貸款公司收取高額利息，房地產公司獲取開發的高額利潤，實現三方利益的互補實現和提升。