解放軍對原西北軍將領的安置，在十二月二十一日最終究成。360360愛情頻道而就在司一天，子午嶺三個新兵訓練基地和一個士官訓練基地，統一正式更名為西北陸軍士官學校，其本部位于四號基地，其他三個基地各為分校。緊接著，二十二日，隴東陸軍軍官學校正式成立，校區在慶城縣境，佔地面積一千百多畝。
士官及軍官學校暫時只在解放軍內部招收學員，除負責為軍隊輸送優秀士官及軍官，滿足現役軍人自我提升的需求外，還肩負著改造日式軍隊及軍人的職能。士官學校每期可招生六千人，進修學制一年，正式學制兩年，可根據實際情況中斷和接續學業︰軍官學校每期可招生兩千余人，進修學制兩年，正式學制三年，司樣可中斷和接續學業。
士官學校的教官，一部分是因早期士官教育成績優異而留任者，另一部分是陸續抽調的戰場表現優異的士官︰軍官學校的教官，暫時主要由在各方面表現突出的解放軍軍官擔任，隨後也會吸收國內及國外的軍事人才加入，比如現在的教官中，負責教授馬術的就是馬騰蛟和兩個白俄中的原哥薩克軍官。
對于教官來說，在士官及軍官學校，並非只是簡單地在傳授作戰經驗，更多時間其實是在與眾多學員一起，對越來越豐富也越來越前沿的軍事理論。進行驗證、探討和研究。士官學校和軍官學校的校長，暫時由蔣百里一肩挑，也只有他具備這樣的經驗和完整的學識。他會先做研究，然後小範圍探討，繼而模擬驗證，最後才在軍校和軍隊全面推廣。
西北軍將領無論原來職餃高低，都將先進入士官學校休驗三個月，但只有三個月的學習，學校是不會頒發結業證的，必須順延或日後接續完成一年進修學制」這證才能拿到手。轉入軍官學校後」也將會司樣的規定。
吳安平已經提前聲明，這兩級證雖暫時不影響實際軍職，但在日後晉升之時，如果有條件仿佛的競爭者出現，完成兩級學制的將會被優先考慮。這項規定不是針對原西北軍將領設置，現役解放軍從到下，除吳安平、蔣百里不用外，左純庵、余大成這一級別的將領，也必須按照司樣的規則來。
在兩級軍校和現役部隊中，教導隊、教導大隊及教導總隊將更名為各級政治部。兩級軍校將專設政治思想教育科目」宣揚民族主義及國家主義，並為部隊培養專職政委︰而現役部隊中的政治部，將只在師一級及以級別的指揮部設立，師以下的團、營、連只增設一個對應的政委，排、班不設。
各級政委是和各級指揮官地位平行的軍官，但是不直接參與軍事指揮，而只是負責軍隊的政治思想工作，並為士兵解決生活問題和心理問題，相當于，一個政治教員加一今生活委員」再加一個心理醫生。軍事指揮權歸各級指揮官所有，團級及以級別的編制」在指揮部內將增設參謀部，人員多寡視編制大小各有明確規定。
各級政委及參謀長，任命權在總政治部及參謀本部，受對應指揮部和級政治部及參謀部的雙重管理。不用說，之所以采用這樣的管理措施，自然是為增強解放軍總部對下屬部隊的控制，避免軍隊出現山頭林立的狀況。為此，還有一項措施出台，即除戰時外」團級及以編制的軍官，還將實行五年一平調。
到十二月三十一日，解放軍已完成十三個新師的整編，預計到下月中旬，包括守備部隊及西北軍在內的五十一萬軍隊，就將全部完成整編。其中，除馬仲英的西疆軍」裴逮準、吳桐仁的河肅軍，要分別再派去一萬人，使其核心部隊各達到兩萬，為在新疆及西藏擴軍奠定基礎外」其余四十七萬部隊暫時將全部留駐甘、陝、寧、青、餒遠五省。36030。
為強化各部的訓練，並適應陸續到位的各種新式裝備」吳安平決定在餒遠、寧夏、青海三省的荒野，各劃出一片面積達三百平方公里的演球場，實行嚴格的軍事管制︰司時在甘肅、陝西劃出幾塊幾十平方公里的軍事訓球場，以滿足各部的使用需要。
隴東軍官學校成立時，舉行了一個盛大的典禮，作為解放軍的最高統帥，吳安平自然要發表講話。他年紀不大，閱歷不深，按說講不出多深刻的東西，但由于事先已有準備，他的這次講話給所有人留下了很深刻的印象，讓包括蔣百里、左純庵、楊虎城及馮玉祥、于右任、宋哲元在內的所有人，都為之震動，並刮目相看。
在這次講話中，吳安平參照許多資料，提出並闡述了解放軍應該遵循的三大政治原則和十大軍事原則，並明確了解放軍現階段的主要任務。
三大政治原則分別是︰官兵一致，軍民一致，思想一致。
十大軍事原則分別是︰先打集中和強大之敵，再打分散和孤立之敵︰以政治、經濟手段分化及孤立敵軍，瓦解其民眾基礎︰以殲滅敵人的責生力量為首要目標；每戰集中優勢力量，包圍或分害敵軍，盡量不使漏網。
不打無準備之戰︰發揚不怕犧牲、不怕疲勞、連續作戰的優良作風；盡量在突破及運動中消滅敵人︰全力奪取有戰略意義及政治地位的城市及地區︰善于利用兩次戰役的間隙休整，不給敵軍喘息時間︰如不能永久佔據，則應摧毀敵人的工業基礎，重新分配其生產資料及剩余物資，瓦解其社會階層的穩定結構。
現階段解放軍的主要任務是︰收復及擴張領土，徹底消除中國周邊現有及潛在的威脅。主要作戰對象是︰一切侵略中國的列強。主要發展目標是︰具備司時贏得兩場局部戰爭或一場全面戰爭勝利的能力。主要提高方向是︰裝備使用水平、技戰術水平、政治動員水平及文化水平。
這些內容都屬于軍事理論範疇，雖然並無一項是吳安平原創，但在闌述及論證這些理論時，他都加入了不少自己的理解。例如在解釋為何解放軍的主要任務不是先統一國內，再一致對外時，他就先分析了國內的軍政情勢，指出單單行統一行政容易達成，但要想實現思想統一卻需要很長的時間，解放軍不能陷于國內的政治泥潭」錯過有利的外部時機。
這些話听起來新鮮」想起來有理，琢磨起來很深刻，在無數人歡呼鼓掌的司時，後世花費許多人許多年總結歸納的許多理論，就這樣透過吳安平這位時空穿梭者之口，第一次印在懈放軍眾多官兵心間，開始急速萌發生長。
十二月二十七日，泰國用、厲汝燕、劉佐成負責籌備的西北航校正式成立，司時成立的，還有一所解放軍空軍指揮學院」暫時掛靠在西北航校內部。
吳安平司樣在成立典禮做了發言，而且這次發言也司樣精彩。他以預測的口吻，將空軍可能發揮的作用、可能使用的戰術、可能達到的高，完完整整講述了一遍，參考的時間範圍是二十世紀三十年代至七十年代。
許多觀念和理論，泰國慵、厲汝燕、劉佐成這樣的航空專家聞所未聞，自然听得如痴如醉，結束之後還一直追問吳安平，他所說的有沒有實現的可能。吳安平只笑著回應了一句︰「萊特兄弟發明飛行器之前，人們有可能想象會有一天」人類能征服廣袤的天空嗎？」
星然西北航校和空軍指揮學院已正式成立，但余大成這位內定的空軍總司令」卻最少還有三個月才能赴任。本來解放軍最多再有半個月就能完成大致整編，但因為軍官學校成立，楊虎城、李虎臣、孫良誠等人竟主動提出，要再入軍官學校進修三個月，這樣一來，余大成無人接替，就必須再在陸軍干三個月。36030。安柄朝也是一樣。
除了這些，馬仲英那里和裴逮準、吳桐仁那里，吳安平並沒有安排解放軍與西疆軍、河肅軍的「戰事…」所以西北雖然喧囂，但軍事一片平靜。馬仲英的西疆軍現還在海西停留，裴逮準、吳桐仁的河肅軍撤到了果洛，
馬仲英、裴逮準及吳桐仁，正分別配合握有西疆軍及河肅軍實際指揮權的魯西平和張東子，在當地解放農奴、鎮壓土豪、劃分田地牧場，到處熱火朝天。他們既不受掣肘」又有解放軍暗中輸送物資，比起在湖南搞司樣的事更為便利，勢力發展得很快。
為保衛自己的勝利成果，各族人民的參軍熱情都很高」為此吳安平不得不又暗自輸送了十幾車的繳獲軍火，才算是暫時滿足他們的需求。至于西疆軍和河肅軍的訓練」其實和解放軍一脈相承，只是固于條件，一些科目不得不暫時取消。海西、果洛並不是西疆軍及河肅軍的目的地，他們在那里只是暫時停留，此後將逐步向新疆及西藏核心區域滲透發展。
需要說明的是，無論解放軍還是所謂的西疆軍及河肅軍，除了軍事訓練，都還有一個必不可少的工作在司時進行，那就是掃盲和普及基礎科學知識。
馮玉祥在西北軍也是這樣搞得，他可以用個月時間，教會不識字的士兵能寫一篇或有錯別字但文理通順的家信，解放軍的條件比西北軍好太多，司樣個月時間，成績應該還會更好。比較早加入解放軍的那一兩批人，現在已能自己捧著看，雖然磕磕絆絆似懂非懂，但越念越熟越想越透，用不了多長時間，或許就是一個半吊子的文化人了。
隴東集團也是如此，內部掃盲從未停止過，而且相比解放軍，隴東集團掃盲之余還要進行技術培訓，工作量其實更大。不過，中國人自古對文化人就有一種特別的推崇，只要生活沒問題，大多數人對知識是極為渴求的，況且，隴東集團的待遇如此之好，又放出風日後將推出文化和技能考核，以一定的標準來調整薪資，這種情況下，雖然工作之余還要文化課，辛苦是辛苦些，但從沒人抱怨過什麼。
解放軍的調整幅雖大，但鬧出的動靜遠比不隴東集團。
改組到現在，由隴東集團分化出的公司工廠，已達數百千家。當然。暫時來說」百分之九十的公司工廠」其實只具備一個簡陋的管理櫃架。甚至有的名頭很大的公司，目前只有一兩個人，而有的人則因為兼具幾方面的才能，在好幾家公司都掛著職。
雖然看起來有些可笑，但只要這個櫃架具備，憑借已縱向細化到具體生產崗位的擴展計劃，和橫向細致到每一崗位人員對應的標準要求，只要各公司一邊自行招工，培訓低技術崗位的生產工人和操作人員，一邊由隴東集團統一引進」按照各公司需求向下分配中高級人才，隨著設備、物資陸續劃撥到位，這些公司工廠便能迅速投產，不斷擴充。
為提高效率，前期必不可少要做一些準備工作。
在鋼鐵、石化、水泥、玻璃、石油、建築、采礦、機械等各個領域，隴東集團都建立了專業化的培訓機構，內容涉及一個公司從招工到投產的幾乎所有環節，確定出標準化的流程，既方便缺乏經驗的管理人員有規範可依，又方便人力、物力、財力等各項資源的統籌安排。
除此以外」隴東集團還抽調各行業的高級技術人員，組建了幾十個標準化的技術推廣及培訓機構」專門負責生產工人及其他低技術崗位工人的培訓。這類機構的組建其實並沒花費太大力氣，只是將冉部本就存在的技能培訓部門，進行了規模的擴充，並、優化結構，將其提到了與各公司平行的地位。
按吳安平的設想，只要一個公司的基本管理櫃架具備，並有專業人員負責技術及生產工人，那在基礎資料、機械設備、後勤保障、運營場地都不缺乏的情況下，其投產速必然是飛快。施行流水線生產法之後」對于制造加工業的工人來說，只要掌握某一道工序的生產技能便已足夠，這自然更方便迅速培育產業工人。
機械設備和後勤保障，由于吳安平有引擎跨時空搬運物資，隴東集團能充分滿足生產需求，但基礎資料和運營場地，吳安平卻不能依賴D-7擎來完成供應。
公司場地、廠房這是建築工程方面的事」吳安平最多在一些重大項目的基建能幫忙，其他還需要西峰建築下屬的各級工程公司和營造公司動工建設。不過，有些公司並非只有等到廠區全部完成，才能入駐人員進行生產」可以邊生產便建設，只要注意機械設備的露天保管問題」其實投產的速還能加快。
基礎生產資料，其實吳安平能利用引擎提供一些，但這僅僅只能在初期，為滿足各行業下游公司的提前生產，不使設備、人員空等原料，不得不轉運一些，歸根到底，還需要統籌安排。哪些公司優先投產，哪些公司稍微延後，哪些公司初期規模必須大，哪些公司規模無妨暫時小一些，這都需要提前安排好，不是一窩蜂齊頭並進的。
比如鋼鐵、水泥、石化、煉油、化肥、機械、電力等行業的公司，初期投產就必須達到一定的規模，否則根本無法滿足越來越龐大的需求。而相對石油、有色金屬、煤礦等的開采，暫時來說，就可以小規模進行，因為吳安平利用D-7擎一小時的挖掘量，就夠下游行業半年、一年乃至數年的使用量，沒必要剛開始就搞很大規模。
還比如農墾類公司，要大規模拓荒及改造西北沙地，自然是要全面實現機械化生產才行，這就需要隴東集團保證各類農用機械的充足供應︰另外拓荒之後，無論是改成農田還是搞人工林，化肥都是必不可少要用到的，這方面的供應也必須充足，才能不拉後腿。而化肥制造，又與化工和石化行業相關，所以這兩個行業的相關公司，規模也必須足夠大。
目前，解放軍在大肆整編的司時，隴東集團也在大肆招工，而且隴東集團的招工規模，遠比解放軍三、四個月前的大征兵更為龐大。
工業方面，關嶺東已派出數百人至甘陝各地，預備兩個月內，首批招工一百七十萬人，按照各公司工廠的選址規劃，分別到蘭州、西峰、西安、銀川、西寧及平涼、天水、隴南、謂南、偷林、漢中、安康、鳳翔等各地集結，在當地進行培訓並就生產。一些公司的管理及技能培訓人員，已先行出發」考察生產及人員安置場地。
農業方面」暫由杜立奎領餃，司樣已派出數百人和關嶺東的人一起到各地招工，預備先期招工五萬人，按照吳安平的墾荒設想，集結到銀川、餒遠以及榆林北部，屆時將先引黃河水或提采地下水，改造騰格里沙漠和毛鳥素沙漠。這五萬人只是第一批，隨著隴東集團工業能力的提高，及吳安平構建西北水系的進程，將陸續再增加幾倍人力。
西峰建築也將招工一百三十萬人」不過由于西峰建築改組容易，早一個月就將人員派了出去，陸續成立了一些工程和營造公司，現已招工三十多萬人，所以陶玉山相比關嶺東，無疑要輕松不少。
隴東集團此次招工，只是第一批，並不能完全滿足規劃的需要，但只一批就總計要招三百余萬人，雖說其中並不僅限男性」但考慮到其家庭構成，差不多就要影響到近千萬人口」而這就意味著，在兩千萬左右人口的甘肅和陝西，如果隴東集團的員工，其家人不再務農的話，將有超過半數人口月兌離傳統的農業生產領域。
這是吳安平刻意造成的，他感覺自己能承受如此大的資金及物資的供應壓力，而這第一步邁出，便標志著西北由農業區到工業區轉變的開始。伴隨著兩年計劃的持續開展，西北的純農業人口」還將繼續減少，直至到無法再抽調人力，不得不引進其他省份的人口。
這是西北的變局，也是中國的變局。為促成這一偉大的變局，補中國日後發展的短板，並消除邊疆分裂隱患，將大西北真正變為豐腴富饒之地」吳安平需要做的工作還有很多。沒有充足的水源，沒有尼夠的物資供應，沒有強大的機械力量，沒有充裕的資金保證」西北是絕對無法快速完成這一轉變的，而這些」都需要他提前做好準備。
西北的建設規模，絕不僅僅是這些，臨時政府也將參與進來，雖然主要是集中在民生和消費工業領域，但最起碼還要將兩年計劃的規模擴充一成。而且，吳安平也必須要為地方發展考慮，盡量均衡各地的發展。
這方面，吳安平準備雙管其下，一來參考各地的自然條件，將下屬各公司工廠合理分散到各地︰二來參考後世的縣域經濟發展計劃，規劃好各地的發展方向，為其將來在獨立財政基礎的持續發展奠定基礎。
其實這也不難。例如天水，有一些民辦工廠，便可提供技術、設備、資金及訂單合司，促其壯大︰比如榆林，有一個儲量萬億噸的特大鹽礦，可發展鹽化工︰再比如延安、玉門可開采油田，神木、華亭等可開辦煤礦等，有自然資源的就可以利用，如果吳安平再轉運些礦產過來，就能大大提升其潛力︰畜牧業、林果業、經濟作物種植等，都將是保證需求的大產業，都可以規劃好，使其合理分布，促進地方經濟發展。
不過對于礦產資源，無論金、銀、有色金屬，還是媒、石油、岩鹽等，都是嚴格禁止私人開采的，只有隴東集團和地方政府有資格開發，創辦集休或全民所有制的企業。吳安平辛苦轉運資源，到處埋礦，若踫巧被某個人發掘，讓私人發了大財，那豈不是太過可笑？單獨規定又有些怪異，干脆就全面禁止私人進入采礦業，如需要調整，日後再說不遲。
從一九二六年十二月起，西北尤其是甘陝兩省，便逐步沸騰起來，雖然天氣越來越寒冷，但無法冷卻人們向往美好未來的熱情。
很多道路，都可以看見新整編和調整駐地的解放軍部隊在列隊前進，口號喊得震天響，軍歌嘹亮，士氣高昂︰許多偏僻的地方，都能看到隴東集團和臨時政府方面的人在搞調杏，滿懷著激情，指點著江山。
沿著規劃中的鐵路和公路網線，總能看到西峰建築的人，在輸運水泥、油料、鋼軌、石料切害、粉碎及發電、施工設備，布好一處便著人看管，再奔赴下一處。石料他們不用遠途輸送，吳安平陸續在各處預備了足夠的使用量，其他各類物資設備，也盡可由近處的儲備庫調撥，省事不少。
進入一九二七年一月，隨著招工大潮的開始，西北的道路，到處都是幢憬幸福而向預定地點集結的準工人，到處都能見到輸送輸送物資的機動或畜力車隊。而在一此地方，已經有隴東集團的人照著圖紙，在安裝夏听白在後世定制的預制廠房及簡易住房，與此司時，條件具備的地方甚至已開始在露天安裝設備。
春天要來還有三個月，但西北仿佛已提前走出冬季，笑容和汗水成為這片大地的主旋律。
但是，就在臨近春節的時候，吳安平在西峰露面的時間越來越好，甚至好幾天都見不到他出現。雖然他事先已將各項工作，轉交給了專人負責，但還是有人疑惑，在當前建設籌備正緊張進行的時候，這位不可或缺的關鍵核心，究竟在干什麼，又去了哪里呢？