漢中平二年，公元185年春三月，剛剛從平定黃巾起義的高興氣氛中平靜下來的大漢中央政府在兩天內下達了數道震動整個官僚高層，卻又耐人尋味的聖旨。
第一道聖旨是加封平定黃巾有功的左中郎將皇甫嵩為征西將軍，並封槐里侯，令其統帶三輔兵馬駐守西京長安；在黃巾之亂中因為兵敗而被革職還鄉的董卓被朝廷再次下旨起用，拜破虜將軍，和司空張溫、執金吾袁滂、蕩寇將軍周慎等率領步兵、騎兵共10余萬人屯兵美陽。
第二道旨意，是大面積啟用宗室為地方官，其中，封原大將軍府掾，現任北軍中候，東漢魯恭王之後，山陽高平人劉表劉景升為鎮南將軍，加荊州刺史，克日往荊州赴任；封原司空府椽，現任侍御史，漢漢齊孝王之後，東萊人劉繇劉正禮為振武將軍，加揚州刺史，即日赴揚州上任；另外還晉封現任侍中，劉繇的弟弟劉岱劉公山為兗州刺史。
第三道旨意，正式在大漢地方官職位中，再次設立州牧一職。州牧的職位曾在西漢成帝年間使用過一次，但時間很短，很快就廢棄不用了。這次漢靈帝再次設立州牧一職，並在詔書上對州牧的職權做了如下說明「除襲刺史之職外，一州軍政之事，郡縣升遷罷黜之責，悉以委之。」旨意一出，朝野嘩然，州牧權責之大幾乎直逼漢初的各地諸侯王，整整一個州的軍政大事全部由州牧一人而決，這要是落入心懷叵測之人的手中，那不就是割據戰亂的開端嗎？于是京城各路重臣紛紛上書請求皇帝收回旨意，可漢靈帝並不為所動。老實說，他自己不是沒有擔心，但設立州牧就可以讓自己安安穩穩的在京師垂拱而治，再不會受黃巾之亂這樣的驚嚇，這個誘惑實在是太大了。左右權衡之下，漢靈帝還是下了設立的決心。不過面對雪片般遞上來得奏本，漢靈帝也不得不做出一些讓步，一是州牧之職唯有宗族中人可以擔任；二是開始階段先在一州施行，若有成果，再逐漸放開。
就在人們猜測會在哪一州試行的時候，漢靈帝的第四道聖旨緊跟而來。第四道旨意，是下達中央政府對黃巾降卒的最終處理決定，凡黃巾之亂中先從賊後歸降者，朝廷念在上天有好生之德，除誅除首惡外，余者免其死罪。但聚眾造反，罪在不赦，死罪雖免，活罪難逃，著各州郡立刻清點治下降卒數目，各派軍隊將其押往川中為奴役，並由益州刺史監管。原益州刺史郗儉，自到任以來，毫無政績，致使州事傾頹，民心不穩，著免去一切職務，擇日押解入京論罪，刺史一職由蜀郡太守劉曄暫代，待新刺史到任，即行移交。
事情到了這個份上，明眼人都知道，這第一個試行州牧之制的，十有**就是益州了。想想也是，那麼多的叛民被送往兩川做苦役，如果益州的最高長官沒有多少實權的話，後果真的是難以想象。現在各路大佬關心的就是，這益州刺史的人選到底是誰。更有一些夢想能當上土皇帝的宗室子弟蠢蠢欲動，到處打探鑽營，希圖這份美差能夠落到自己的頭上。
終于，漢靈帝的第五道聖旨在萬眾矚目中新鮮出爐，而頒旨的地點則是——右將軍，宜陽侯，現任豫州刺史的劉宇府邸。旨意的內容則是︰右將軍，宜陽侯劉宇，有大功于社稷，特加封益州牧，總領兩川，節制各郡大小政事軍機；另許其以右將軍之職，行開衙建賬之權，設椽十六，善相輔佐！
看著手中的聖旨，劉宇面色平淡的叩謝皇恩之後，又吩咐在府中設宴，款待前來頒旨的內侍。但如果有人細心的話，就會發現，他捧著聖旨的雙手都在微微顫抖，這無疑是因為心情太過激動的緣故。
好容易將頒旨的內侍打發出府，劉宇平靜的踱回前廳，平靜的向府內的家人吩咐了幾句，平靜的跟郭嘉他們攀談了幾句，然後平靜的轉身往後院去了。郭嘉還有崔琰伊籍他們面面相覷，半天才由衷的佩服道︰主公果然是干大事的人，這麼多年的心願得償，竟然跟沒事兒人一樣，這是多麼了不得的城府啊！許褚則在一邊得意洋洋的說︰「俺大哥當然不是凡人！當年俺第一次見到大哥大艘的時候就知道了！」眾人連連點頭，伊籍道︰「主公大氣雍容，有泰山崩于前而不驚的氣度，遭逢如此大的喜事，卻也步履平穩，嗯，不過主公好像走的不是直線啊」
劉宇現在真的覺得這個侯府真的是大了一點，都走了這麼長時間了，怎麼還沒到後院，他勉強壓抑到現在的激動心情，馬上就要控制不住了。好不容易來到內院，劉宇兩步跨進臥房，回身將房門掩住。孫琳這兩天因為和劉宇玩得太瘋了一點兒，畢竟是女孩子，身體有點經受不住，所以今天就在這臥房之內，沒有到前廳去。劉宇進來的時候，孫琳正在內書房觀閱這幾天由影衛還有丐幫洛陽分部呈送過來的機密邸報，猛地听到房門響動，心下一驚，急忙將手中邸報收起，起身看時，卻是劉宇渾身顫抖著走了進來，不由嬌嗔道︰「老公你進門怎麼也不說一聲啊！」但又看到劉宇臉色不對，連忙問道︰「老公你怎麼了？是不是身體不舒服？」說著就伸手來模劉宇的額頭。沒想到劉宇一把將孫琳摟在懷中，在她臉上猛親了一下。孫琳驚叫一聲，臉上瞬間紅雲密布，她雖然和劉宇已經成親兩個月，但女孩子臉薄，眼看屋外天色尚早，生怕有家人撞見，連忙掙扎著從劉宇懷中月兌出身來，她也是一身神力，真要是想掙月兌，劉宇還真抱她不住。
臉上紅霞稍退，孫琳又羞又惱的捶了劉宇一拳道︰「你今天怎麼了，瘋癲了不成，大白天就來胡鬧。」劉宇高興的聲音發顫，拿出漢靈帝的諭旨在孫琳面前一晃道︰「看看這是什麼？」孫琳看他神神秘秘的樣子，心中有氣，一把奪過諭旨，嬌嗔道︰「搞什麼鬼？！」打開諭旨仔細一看，也不禁喜上眉梢，笑嘻嘻的對劉宇道︰「恭喜老公，從此海闊憑魚躍，天高任鳥飛了！」劉宇從背後環住孫琳的柳腰，伏在她耳邊，輕輕吻了一下她晶瑩朱潤的耳垂，興奮的說道︰「是啊，我這次只要到了益州，那就是游龍入海，到時山高皇帝遠，天不拘，地不束，可以大展拳腳了！」說到這里，他的眼中精光閃爍，言語中透露出說不出的自信。
孫琳被劉宇在耳邊作怪，弄得咯咯一陣嬌笑，又听到劉宇這番雄心勃勃的話語，心中柔情涌動，握住劉宇的雙手道︰「盡管放手去做，我永遠在你身邊幫著你。」劉宇不懷好意的笑了幾聲，涎著臉輕聲對孫琳道︰「老婆，這麼大的喜事，我們不如用最特別的方式慶祝一下吧！」
孫琳對劉宇最為了解，听到他這麼一說，馬上就明白他心中的齷齪念頭，面似火燒，一把拍開劉宇越來越不安分的賊手道︰「要死啊你，天色還早呢。再說昨天晚上弄到那麼晚，人家身上現在還不舒服呢。要慶祝，我親自去廚房弄兩個菜，咱們倆晚上好好吃上一頓。」
「啊，沒勁。」劉宇听了不禁大失所望。孫琳扭過身在他臉上輕吻一下道︰「有什麼事都等到晚上再說，咱們現在說點正經話。」孫琳是個很有主意的女生，她不想做的事情，劉宇也勉強不得，也不想勉強，于是劉宇攬著孫琳做到床榻上，板著臉道︰「好吧，恭听夫人訓示。」孫琳嫵媚一笑，用玉蔥般的手指點了點劉宇的額頭道︰「又來作怪。」起身來到桌案前拿過剛才閱覽的幾份邸報，又坐到劉宇懷中道︰「剛才我正在看著兩天的密報，上面有兩天之內朝廷下發的四道聖旨，你看了沒有？」劉宇掃了一眼道︰「看過了，」說到這兒，他的嘴角露出一絲笑意道︰「你也看出來了？」
孫琳一笑道︰「這有什麼看不出來的，如果說第一道還說得過去的話，那麼第二道大封宗室的旨意可就把朝廷的意圖說的很明白了。」
劉宇點點頭道︰「這個劉宏，治國沒有多大本領，但搞這些小動作倒還湊合。西北告急，去年年底，西羌的漢人擁立羌族北宮伯玉、李文侯為將軍，殺死朝廷護羌校尉冷征。後來，伯玉和李文侯又歸服金城漢人邊章和韓遂。這之後，短短兩個月的時間，邊章和韓遂勢力迅猛增強，竟然起兵殺死了金城太守陳懿。如果我沒記錯的話，今年四月，邊章、韓遂就會大起邊匪入寇三輔了。算算時間，朝廷此時調動大部兵馬進入雍州駐防，倒也是個好時機。只不過朝廷並不知道四月將要發生的事情，所以這第一道旨意的目的可就耐人尋味了。」
孫琳接口道︰「鞏固雍涼的同時，又連封三個宗室，其中荊，揚水軍強盛，荊州更是與益州接壤數百里，上庸、南陽兩郡則是緊守兩川門戶。所以朝廷這前兩道旨意的目的就在于」說到這里，孫琳和劉宇對視一眼，異口同聲道︰「楚霸王禁錮漢王之計！」劉宇嘆氣道︰「如果不是知道日後天下大亂的歷史，我還真要為這個計策贊嘆兩聲，真不像是漢靈帝能夠想出來的。我估計這後邊肯定還有人給劉宏支招呢。可惜啊可惜，計策不錯，但大漢氣數已盡，小小雍涼荊揚能奈我何！等到四年之後，待我在益州羽翼豐滿，再把握準時機，翻雲覆雨不過只手之間。嘿嘿，這就是通曉未來的好處！」
孫琳點點頭道︰「現在的當務之急就是入川之前的準備工作怎麼做。」劉宇笑了笑道︰「還能有什麼準備。去年年底的時候我就已經傳令甄家兄弟將譙郡許家村內的所有軍備設施，玻璃工坊內的多數設施能搬動的就送往益州，不能搬動的就地處理。另外，譙郡府庫內的存銀也盡數送往益州，原有各部兵馬自然由我帶入川中，至于府庫存糧，嗯，我的意思就不要動了，除了扣除的軍用糧餉之外，剩下的就留給下任豫州刺史使用吧，反正估計也剩不下多少。」
孫琳臉色有些黯然道︰「我們在譙郡經營四年之久，如今倒要將這一片已經治理妥當之地拱手讓與他人。當年修建的農田水利設施，也都為他人作嫁。」
劉宇搖頭道︰「我們這麼做全是為了能讓譙郡百姓能夠過上個好日子。當年如此，現在依然如此。而且，那些農田水利設施唉，由它去吧。」劉宇長嘆一聲，眉宇間流露出傷感之情。他倒不是舍不得將那片沃土送與他人，而是他想到了，中平四年，豫州境內潁水決堤，譙郡首當其沖成為重災區，萬頃良田頃刻間成千里澤國，水勢滔滔，經數月方退。劉宇在任時也曾經修繕過河堤，但限于時代的技術水平，他也不相信那脆弱的河堤能夠擋住咆哮的水龍。一切但憑天意吧。劉宇仰面不語。若是一年前的自己，就算離開豫州，恐怕也會囑咐繼任的豫州刺史一定要多加留心河務。但如今的劉宇更多的，是想到譙郡是日後曹操起家的根本，留下的東西越好，就是越嚴重的資敵！這種事情已經不是現在的劉宇能夠做的出來的了。
接下來的日子里，劉宇手下的屬臣們都為入川事宜各自忙碌，所有的一切都在按劉宇的計劃進行。本來漢靈帝並不介意劉宇在京師多助些時日的，但蜀郡太守劉曄送來的一份緊急軍情使漢靈帝大感頭痛︰益州賊馬相亦自號合聚疲役之民數千人，擊殺綿竹令，進攻雒縣，又擊蜀郡、犍為，雖在蜀郡大敗，但旬月之間，又再次死灰復燃，馬相更是自稱「天子」，從者達十余萬人。
軍情緊急，在漢靈帝的催促下，中平二年四月，右將軍，宜陽侯，領益州牧劉宇率領右將軍府屬下一眾文臣武將，率領本部八千兵馬自洛陽起身，前往益州赴任平叛。
劉宇終于得到了一塊最為堅固的後方基地，向著他日後的統一大業，邁出了堅定的第一步。
PS:第二卷共35章至此結束。明天開始就是第三卷《風起益州》。希望關心本書一直到現在的各位大大們繼續支持！