讓鞏福興和曾超林做夢也沒有想到的是，一個月後，張為民被任命為江城市委書記。
來到江城後，盡管鞏福興和曾超林千方百計想討張為民的歡心，以求張為民的諒解，但張為民對這種「狗眼看人低」的「小人」漠然視之。只要是他們兩人送來的錢物，均被退貨，搞得鞏福興和曾超林十分尷尬。每當見到兩人，張為民就會觸景生情，想起被奚落的情景，頓覺渾身不爽。
這天，靠在大班椅上抽著中華煙、吞雲吐霧的張為民，恍惚間想起最近發生的兩件事，覺得憑這兩件事就完全可以拿鞏福興和曾超林「開涮」，應該是秋後算賬的時候了。
前不久，在蘭亭縣發生了一起武警包圍新民派出所的事件，在當地造成了惡劣的影響。
家住蘭亭縣城的武警某部戰士陳剛帶著如花似玉的女朋友——武警某支隊隊長的千金回家探親。陽剛帥氣的陳剛和青春靚麗的女友牽手走在蘭亭街上，顯得特別惹眼，招來了不少少男少女的目光。這天，吃完晚飯，在新民街散步的兩人正在有說有笑地聊得正歡，突然，有七八個喝得面紅耳赤的男青年迎面走來，故意踫撞陳剛的女朋友，有兩個還嬉皮笑臉地動手動腳。陳剛出于職業的本能和天性，用雙手把那兩人撥開，怒聲喝道︰
「你們想干什麼？」
「爺們兒想叫這個靚妞陪爺們兒玩玩。」說罷又伸手去抓陳剛女朋友的雙乳。陳剛被激怒了，三拳兩腳就將這兩個流氓打倒在地。這時，另外的幾個男青年蜂擁而上，對陳剛拳打腳踢，由于寡不敵眾，陳剛被打得頭破血流，斷了兩根肋骨，要不是新民派出所民警及時趕到，陳剛的女友差點在大街被。民警把流氓爛仔、陳剛及其女友帶回派出所問話，做完筆錄後，批評了幾句，竟然把尋釁滋事的流氓爛仔放了。陳剛及其女友十分憤怒，要求將這些流氓爛仔繩之以法，但派出所置之不理。原來，這些爛仔是派出所的所謂「耳目」，經常仗勢欺壓百姓，經常與派出所所長吃喝玩樂，沆瀣一氣，群眾稱之為「警匪一家」。陳剛的女友打電話向父親匯報，知道原委後，女友的父親怒不可遏，立即派了一車武警，全副武裝趕到新民派出所，把派出所圍得水泄不通，企圖以此進行施壓，迫使派出所將這些流氓爛仔繩之以法。但派出所長卻以爛仔喝醉了酒，陳剛動手打人在先，事出有因，沒有造成嚴重後果為由進行辯解。憤怒的武警一擁而上，把派出所砸了個稀巴爛，在當地造成了惡劣的影響。盡管後來這個支隊長遭到了處分，但蘭亭縣年終社會治安綜合治理被一票否決。
蘭亭縣當年的計劃生育工作指標沒有完成，超生現象嚴重，有幾個鄉鎮因計生罰款標準嚴重不公，手段過于粗暴，致使發生嚴重的打砸搶事件，驚動了中央。造成群體性事件的主要原因是，那些有錢的老板交罰款後多胎超生，而貧困家庭由于缺錢交罰款被拆屋砸門，兩名農婦一氣之下喝農藥致死。在死者家屬的煽動下，成百上千的群眾沖擊鄉政府，不僅將棺材抬到鄉政府鬧事，而且還砸爛了鄉政府的牌子，焚燒了停在鄉政府門前的汽車，引起了國內外媒體的關注。香港《大公報》還專門進行了跟蹤報道，造成了惡劣的影響。毫無疑問，計生工作也被一票否決了。
張為民覺得這是一個出口惡氣的動手時機，他以此為由，在市委常委會上提議免去鞏福興的蘭亭縣委書記職務，把他調到市工業園區任主任，然後把市財政局長謝紅名放到蘭亭縣擔任縣委書記；免掉曾超林蘭亭縣委副書記職務，提議縣人大免掉其縣長職務，調至市衛生局任黨組副書記，把李大為放到蘭亭縣擔任縣長。市長江山卻認為︰