張兆試圖先在遂溪將海軍的架子搭起來，至于海盜隊伍，只要指揮不出現問題，暫時還不準備去整頓。畢竟，大戰在即，驟然整頓，很可能會出現很多問題。
張兆認為林純鴻囑咐的策略相當高明︰海盜隊伍不僅不能減少，還應該讓趙和海盡可能擴大，咱們有了新的戰船後，就從海盜中抽調身體素質好、海戰技巧嫻熟、能夠接受約束的骨干進行補充。這樣，海盜隊伍就為我們的海軍提供源源不斷的人才。這些人才可不是紙上談兵的家伙，而是精于海戰的精銳！以後，李蒙申的水師艦隊也要采取這個辦法。
張兆還令趙和海購買了一批小船，專門擔負哨探、火攻、聯絡等職責。畢竟，劫掠與艦隊作戰還有一定的區別，張兆需要適度的改變這一點。
張兆還在海軍內部成立了參軍處、後勤處、軍情處等部門，分別擔負擬定作戰計劃、保障物質供應、刺探情報等任務。其中軍情處乃都督府軍情司的下屬部門，主要負責收集海上情報。然後，又成立了海軍武備學堂，將自己從五柳學院帶來的幾個人放進去，又令趙和海抽調合適的人擔任教官。
當然這些與海盜關系不大，他們依然過著以前的生活。唯一讓他們感到欣喜若狂的是，張兆請求郭銘彥在遂溪港口建立了一個貨棧，貨棧里除了琳瑯滿目的商品以外，還收購各種海外珍奇異寶。此外，貨棧還開設了酒肆、客棧、洗浴等等服務設施。財務司還專門在貨棧附近開設了一家錢莊，從事吸收存款、貸款和貨幣匯兌等業務。
另外，張兆考慮到海盜們的特殊性，還令貨棧開設了賭場、妓院，免得這幫家伙上了岸之後精力過剩，圖惹事端。本來張兆打算從貨棧的利潤中分成，作為海軍展的資金。但被林純鴻斷然拒絕︰軍隊經商？要不了幾天就爛得不成模樣！海軍需要多少錢可以撥，但絕對不能涉足經商，這個口子無論如何都不能開！
本來遂溪港口離遂昌縣城甚遠，人跡罕至，張兆為了保證萬無一失，派人至遂溪縣行賄給知縣，借口開設貨棧，以二千兩銀子的價格將港口附近二十里的地全部買下來，並派人至要道看守，阻止任何閑雜人等靠近。那片地叢林密布，人煙稀少，在遂溪知縣眼里，基本毫無價值，還覺得自己佔了大便宜。
當張兆在遂溪港口籌建海軍時，兵部右侍郎兼右僉都御史、兩廣軍務總督、廣東巡撫熊文燦亦偵知海賊大白鯊在澳門找英吉利人購得紅衣大炮二十門，目前屯于澳門，尚未運走。熊文燦急令麾下將領前來議事。
這條消息與其說是熊文燦偵知，還不如說是張兆故意透露給他的，張兆試圖通過熊文燦對二十門紅衣大炮的處理來試探熊文燦對趙和海等海賊的態度。
這熊文燦自從招撫鄭芝龍後，官運亨通，還聚斂了巨額財富，從那以後，就熱衷于招撫海賊，以為己用。崇禎五年二月，調任廣東巡撫後，見劉香為禍廣東沿海，就想故技重施，劉香佯裝答應。熊文燦乃派廣東參政洪雲蒸、副使康承祖、參將夏之本、張一杰到劉香賊窩中宣布聖諭，結果四人被劉香扣押。此事讓朱由檢大怒，令熊文燦戴罪立功。
當下，熊文燦見將領到齊，捻著胡須，緩緩說道︰「近聞海賊大白鯊屯二十門紅衣大炮于澳門，尚未運走，不知諸位有何想法？」
眾將一听，面面相覷，不知道熊文燦作何打算，難道又想招撫？被劉香擺了一道，馬上就好了傷疤忘了疼？
總兵姚本福揣摩不透熊文燦的心思，上前試探道︰「大人，據末將所知，這大白鯊自從前些年橫行以來，從未禍害廣東福建沿岸。」
眾將都點了點頭，瞅向熊文燦，且看熊文燦到底是何態度。
熊文燦沉吟不語，半晌，方說道︰「這大白鯊是何來路，本督也不知。現在他購買紅衣大炮到底意欲何為？」
熊文燦的話讓眾將更為迷惑，副將呂天浩性情急躁，見熊文燦老是不透底，大聲道︰「大人，管他大白鯊是什麼目的，不如趁他尚未將大炮運入大海，派兵奪取大炮，這對補充軍資大有裨益！」
熊文燦眉頭微皺，對呂天浩的話甚為不滿，本督還未定調，你提什麼狗屁建議？當即問道︰「大家對呂副將的提議有何意見？」
其余將領見到熊文燦微皺的眉頭，心里頓時恍然大悟，原來熊文燦不支持對大白鯊采取軍事行動。
姚本福說道︰「紅衣大炮甚重，除了架設在城頭守城外，最大的用處就是作為戰艦上的重炮。這大白鯊又無城池可守，購買紅衣大炮，定是為了對付紅毛鬼和劉香無疑。」
這姚本福說話的水平可比呂天浩高多了，在熊文燦定調之前，除了分析事實本身，無一句話涉及行動方案，但其傾向性又表達得明明白白。
果然，熊文燦點頭說道︰「嗯，大白鯊想對付劉香和紅毛鬼這點可以肯定，這劉香甚為可惡，至今扣留使臣，視朝廷為無物。近來，又勾連紅毛鬼，意欲對我水師不利！劉香一日不除，廣東沿海一日不得安寧！」
呂天浩終于明白了熊文燦想找劉香報一箭之仇的意思，立即上前道︰「不如招撫大白鯊，令其對付劉香？」
熊文燦搖頭道︰「不妥不妥。海賊素無信義，若再生扣留使臣之事，我等如何向聖上交待？再說，劉香勢大，那大白鯊哪有實力對付劉香？招撫與否，對我們影響不大，不如坐山觀虎斗，且看大白鯊到底能給劉香造成多大的麻煩，再做打算。」
說穿了，熊文燦就是準備什麼事情都不做，這樣當然不會犯錯誤。眾將心中了然，將英明、運籌帷幄、深謀遠慮等詞語一個個的往熊文燦身上拋，讓熊文燦心里甚為受用。
熊文燦可以對紅衣大炮不理會，劉香可做不到。自己的船只屢屢被劫掠，當初還懷疑是鄭芝龍搗鬼，但世界上沒有不透風的牆，劉香最終還是把矛頭指向了大白鯊，與荷蘭人一起圍剿過趙和海，但趙和海行蹤詭秘，幾次都被他逃月兌，讓劉香無可奈何。
這次，劉香打探到詳情，得知火炮乃大白鯊所買，就準備派遣精干力量，暗自跟蹤，企圖找到大白鯊的窩點，一鼓蕩平。
當劉香緊盯著澳門的二十門火炮時，鄭彩的眼線也將此事傳回了安平。鄭彩比熊文燦和劉香知道得多點，至少他知道大白鯊就是趙和海，乃林純鴻的得力手下。听聞此事後，鄭彩大笑道︰「這林純鴻在長江上劫掠還嫌不夠，在海上也卯足了勁與劉香過意不去，哈哈，痛快，痛快！」
要說鄭彩知悉林純鴻在長江上劫掠一事，這還得從安平貨棧說起。安平貨棧設立之初，銷售的貨物平平無奇，盡是一些棉布、綠茶、織錦等貨物。隨著時間的慢慢推移，貨棧里出售的生絲越來越多，一舉成為安平最大的生絲銷售商，這讓鄭彩非常吃驚，歷來產生絲的地方乃江南杭嘉湖蘇松一帶，林純鴻盤踞的湖廣一帶何時也養蠶產絲了？
鄭彩疑惑不解，派人沿著生絲的來源順藤模瓜，終于現了生絲的源頭︰李蒙申的蜈蚣艦隊！
鄭彩大驚，同時對林純鴻佩服不已，這家伙真可謂膽大包天，居然敢在大明帝國的核心月復地干那劫掠的勾當！後來，林純鴻率兵三戰連勝的消息傳來，鄭彩更加篤定林純鴻潛力無窮，值得合作。
當鄭彩向鄭芝龍表達了與林純鴻聯合對付劉香和荷蘭人的想法後，鄭芝龍詳細詢問了林純鴻的一些情況，當知悉李蒙申和趙和海乃林純鴻手下、並且作戰的弓兵均由林純鴻自己供養後，他一眼就看出了林純鴻的軍閥化傾向，一時噓噓不已。
鄭芝龍的眼光遠比鄭彩長遠，他與林純鴻的觀點一致︰當朝廷暗弱時，尚有海上獨立勢力的成長空間，一旦朝廷解決了邊患和內亂，自己遲早會成為砧板上的肉，被列為朝廷對付的目標。中國的6地太遼闊了，僅靠海洋，無足夠縱深的6地支持，想與中央政府對抗，無異于痴人說夢。
現在，林純鴻在6地上勢力正在急劇膨脹，如果兩者能夠聯合，至少在對抗中央政府上，多了一份勝算。
不過，這屬于若干年以後的事情，目前，鄭芝龍正全力應付劉香和荷蘭人，能否打敗荷蘭人和劉香還是未知數，如何能考慮如此長遠的事情？如果被劉香和荷蘭人打敗，輪不到中央政府來處理自己，自己就已經被劉香和荷蘭人處理了。
正所謂人無遠慮必有近憂。
鄭芝龍最終拋給鄭彩一句話︰先讓趙和海證明了自己的實力再說！
也是，趙和海的實力太弱小了，劉香一個小拇指就能按死他，與這樣的人合作，有什麼益處？
鄭彩也贊同鄭芝龍的決策，畢竟老虎和獅子打架時，結果跑來一只幼年小豹子，說要與老虎聯合共同對付獅子，老虎會同意嗎？a全文字更新